1、弃风
①电源调峰能力受限。
我国“三北”地区电源结构以煤电为主，其中供热机组又占有较大比重，冬季为了满足供热需求，供热机组调峰能力有限。目前，东北以及华北局部地区的弃风，都主要受这一因素的影响，且新疆、内蒙古等地区大量自备电厂甚至不参与系统调峰。
②配套电网规划建设滞后，省区间和网间外送消纳受限。
配套电网规划建设滞后于风电项目并网运行的需求，是造成目前一些局部地区弃风的重要原因。
2、弃光
①西北地区光伏电站建设速度明显加快，与输电网和市场缺乏配套。
②部分西北地区光伏电站建设缺乏统筹规划，存在一定的无序现象。
③光伏发电建设规模与本地负荷水平不匹配，市场消纳能力有限，同时电站建设与配套电网的建设和改造不协调等原因，致使光伏电站集中开发区域出现了一定程度的“弃光”现象。
1、弃风情况
根据家能源局发布的2015年风电产业发展情况，2015年风电新增装机容量达到3297万千瓦，创历史新高，但平均利用小时数同比下降，弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率达到15%，同比增加7个百分点。
其中弃风较重的地区是内蒙古（弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%）、甘肃（弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%）、新疆（弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%）、吉林（弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%）。
2、弃光情况
截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中，光伏电站3712万千瓦，分布式606万千瓦，年发电量392亿千瓦时。2015年新增装机容量1513万千瓦，完成了2015年度新增并网装机1500万千瓦的目标，占全球新增装机的四分之一以上，占我国光伏电池组件年产量的三分之一，为我国光伏制造业提供了有效的市场支撑。全国大多数地区光伏发电运行情况良好，全国全年平均利用小时数为1133小时，西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，甘肃全年平均利用小时数为1061小时，弃光率达31%；新疆自治区全年平均利用小时数为1042小时，弃光率达26%。
光伏发电呈现东中西部共同发展格局。中东部地区有6个省累计装机容量超过100万千瓦，分别是江苏（422万千瓦）、河北（239万千瓦）、浙江（164万千瓦）、山东（133万千瓦）、安徽（121万千瓦）和山西（113万千瓦）。新疆（含兵团）、内蒙古和江苏居新增装机前三位，分别为210万千瓦、187万千瓦和165万千瓦。分布式光伏发电装机容量较大的地区有浙江（121万千瓦）、江苏（119万千瓦）和广东（57万千瓦）。
三、弃风、弃光反映我国电力运行机制、电力市场体制的不足
弃风、弃光问题反映了我国现行电力发展和运行模式越来越不适应新能源的发展，反映了我国电力运行机制、电力市场体制的深层次矛盾。主要体现在下面几方面。
所谓可再生能源就近消纳，是指通过扩大用电需求、完善输配电价政策、促进市场化交易等方式，提高本地可再生能源消纳能力。
从当前来看，面对“弃风弃光”的严峻形势，加强风、光电消纳力度已经成为当务之急。我国风电基地多位于“三北”地区，离电力负荷中心较远，同时由于“三北”地区在建风电项目规模大，局部地区存在风电送出的“卡脖子”问题，导致弃风率有所上升。
日前发布的《国家电网公司促进新能源发展白皮书（2016）》也建议，针对目前新能源发展存在的制约，亟须进一步加快特高压跨区输电通道建设，抓紧建设一批条件成熟、新能源基地送出需求十分迫切的跨区输电通道，加快构建中国能源互联网，实现新能源在更大范围消纳。
为了进一步减少“弃风弃光”现象，有效消纳新能源，国家发改委下发《关于同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案的复函》，同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点。该复函中，国家发改委原则同意《甘肃省扩大新能源消纳试点方案》、《内蒙古自治区新能源就近消纳试点方案》、《吉林省可再生能源就近消纳试点工作方案》。
此次国家发改委发布的3个省(区)的方案中，重点提及各省(区)要立足本地经济社会发展实际和未来发展规划，加强项目规划管理，促进可再生能源规范有序发展；完善可再生能源消纳市场机制，充分发挥市场机制作用，提高可再生能源消纳能力；保障纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电，科学制定年度电力电量平衡方案，为可再生能源消纳留足空间。
对于弃风弃光现象，要从两个方面入手：
电网要对可再生能源有一个优先收购权，有一个保证性收购，同时做好智能电网建设。智能电网实际就是世界能源互联网问题，能源互联网是三个概念：一是特高压;二是智能电网;第三个就是清洁电力，也就是可再生能源。现在国家电网公司提出要分三步走：一个是国内相连、第二个是洲际相连、然后就是全球相连。其实全球能源互联互通，就是解决风能太阳能最好的一个办法。
能源互联网是一个非常好的电力高速通道，它可以瞬间把电调到任何地方，同时又是一个智能控制系统，一个智能化自动化的管理，可以实现电力的平衡，保障电力安全。所以，能源互联网建设好了是最终解决弃风、弃光问题、解决风能、太阳能的缺陷问题。电网建设规划2020年要建成智能电网，把中部、东部电力负荷中心连接起来。
我国可再生能源发电面临的限电问题日趋严重，未来要实现2020年15%非化石能源比重目标面临的挑战巨大，必须加快全面推进电力改革创新。建议在近期（2017年前）加强电力系统运行调度创新，统筹规划建设配套电网，释放电源灵活调节能力、启动电力市场综合改革试点等；中长期全面推进电力市场化改革、健全综合管理和专业监管体系。
转自 中国电力知库
