安全微课堂 | 安全生产“三管三必须”解读

居安思危，防患未然

树牢安全理念，坚守底线思维

公司现常态化开设“安全微课堂”栏目

落实安全生产责任制，绷紧安全生产思想弦

新《安全生产法》第三条规定：

安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

首先，明确部门的安全监管职责。各部门要在各自的职责范围以内对负责的行业和领域的安全生产工作实行监督管理。

二是明确新兴行业的安全监管职责。这几年新兴的一些行业领域的安全监管职责不明确，从业人员盲目追求经济利益，引发广泛关注。增加建立健全并落实全员安全生产责任制，明确履行安全生产义务的规定，从法律层面直视安全监管“盲区”。

三是明确企业的决策层和管理层的安全管理职责。企业里除了主要负责人是第一责任人以外，其他的副职都要根据分管的业务对安全生产工作负一定的职责，负一定的责任。

就建筑企业而言，如何落实三管三必须，可以体现在以下几方面：

一是以“三管三必须”为指导，牢固树立专业安全管理理念。要明确企业项目管理、科技、技术、商务、财务等业务部门的安全生产管理责任，落实专业安全管理的具体内容，签订安全生产责任书。

二是严格压实全员安全生产责任履职行为，细化专业安全管理责任。通过业务水平提升来夯实安全生产基础，落实安全生产责任，如项目管理、生产过程中的方案调整，设备管理中的风险评价与管控、承包商资质审查、施工质量等专业管理内容，均应体现各专业岗位的安全生产职责，真正做到业务职责与安全责任的有机统一，使专业安全管理职责看得见、摸得着、可操作。

三是持续完善安全风险双重预防机制，狠抓专业安全风险管理。全面系统地辨识施工工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的风险，对不同类别的风险采用相应的评估方法，确定风险等级；针对不同等级的风险，从组织、制度、技术、应急等方面采取专业的管控措施。

坚持安全生产“三管三必须”原则，做好全员安全责任制，着力推动企业安全生产再上新台阶。