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本期关键词：
农业强国、一张图、用地用林、林草大模型、多极化SAR技术、天地图
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政策环境
1 中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》
（2025-04-07 来源：新华社）
自然资源部办公厅日前印发《关于组织开展第56个世界地球日主题宣传活动的通知》（以下简称《通知》），明确活动主题为“珍爱地球 人与自然和谐共生”。
《通知》指出，今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，4月22日是第56个世界地球日。为深入学习宣传习近平生态文明思想，进一步引导全社会支持参与自然保护和生态修复，共同建设人与自然和谐共生的现代化，自然资源部将组织开展世界地球日主题宣传活动。
《通知》明确，以活动周的形式开展宣传，围绕“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年和活动主题组织集体采访，并举办“从山顶到海洋”科技成果科普巡展，制作发布新媒体产品，联合自然保护公益伙伴计划成员开展系列公益宣传活动。
（2025-04-11 来源：自然资源部）
4 水利部印发《蓄滞洪区建设管理三年行动方案（2025—2027年）》
为强化蓄滞洪区安全建设和运行管理，水利部近日印发《蓄滞洪区建设管理三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），启动实施蓄滞洪区建设管理三年行动。
《行动方案》锚定“分得进、蓄得住、排得出、人安全”目标，以防洪作用突出、启用频繁的国家蓄滞洪区为重点，统筹“硬设施”和“软建设”，集中治理与长效机制相结合，从完善法规规划体系、加快防洪工程建设、推进安全设施建设、健全管理机制等方面明确了重点任务。
《行动方案》明确，到2027年底，新增的33处、累计共72处国家蓄滞洪区基本完成现行规划确定的工程建设任务，另外13处稳步推进建设、13处加快前期工作，蓄滞洪区主动调控、灵活调度、安全运用能力明显改善，治理管理能力显著增强。
（2025-04-25 来源：水利部）
5 国家数据局印发2025年数字社会工作要点
近日，国家数据局印发《2025年数字社会发展工作要点》（以下简称《工作要点》）以及《2025年数字社会领域标志性任务清单》（以下简称《任务清单》）。
《工作要点》聚焦提质增效数字公共服务、智享美好数字生活、推进精准数字社会治理等3个方面部署工作任务。在提质增效数字公共服务方面，鼓励各方加快高质量数据供给，加快推进“三医”协同数据共享，推进“人工智能+教育改革”，提升全民数字素养与技能，推动社保卡“一卡通”跨区域应用。在智享美好数字生活方面，大力发展数据产品和服务，加强数据赋能文化传承、旅游服务、消费名品打造、数字商务发展、全民健身服务等领域创新应用，协同推进智慧社区和数字家庭建设。在推进精准数字社会治理方面，不断拓展数据应用广度和深度，提升国土空间治理现代化、“一网统管”管理精细化水平，深化数字住建发展，推动生态环境数字化转型，探索绿色数字空间建设，提升智慧交通出行能力。
《任务清单》在医疗、养老、教育、社保、文旅、社区等与人民群众生活联系最紧密、利益关切最直接的六个重点领域，确定了一批以数据融通为牵引的“小切口”应用场景，力争在2025年推动形成“三医”协同、医康养联动、智慧教育、灵活就业、智慧文旅、智慧社区等一批可感可及的创新成果。
下一步，国家数据局将会同有关单位抓好各项任务落实，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，着力推动公共服务、数字生活、社会治理数字化转型和智能化升级，扎实推进数字社会高质量发展。
（2025-04-15 来源：国家数据局）
行业动态
1 “一张图”建设研讨会在福州召开
4月28日，作为第八届数字中国建设峰会自然资源部系列活动之一的“一张图”建设研讨会在福州召开。会议凝聚起共识，建设“一张图”是自然资源部门履行“两统一”职责促进高质量发展的必由之路，是深度推进“四个融合”的牵引性工程，全系统要以时不我待的紧迫感，扎实有序推进“一张图”建设工作。
研讨会上学习解读了《“一张图”建设工作方案》。会议明确，“一张图”建设总体架构包括“2+3+N”：以全方位安全保障和制度标准规范“两个体系”为保障，以自然资源“一张网”（跨部门、跨区域、跨层级的一体化网络体系）、自然资源“一套数”（全域全周期的数据要素体系）和国土空间基础信息平台（共建共用共享共维的智能化平台）“三个一”为基础支撑，构建覆盖自然资源全要素、全业务、全链条的调查、规划、审批、监管、督察、执法等若干个数字化业务应用场景。立足自然资源管理和国土空间规划，“一张图”建设要形成“三个图”：一是无矛盾冲突的现状一张图，地类认定一致，林草湿荒调查监测与国土变更调查密切衔接，各类资源家底清晰、权属明确，动态更新。二是协调一致的“1+N”规划一张图，总体规划与各专项规划、详细规划之间协调衔接、落位上图、动态调整。三是基于统一平台的管理一张图，按照“四个融合”形成的工作规则、业务标准、办事流程，在统一平台上，形成面向多层次、多视角、多维度、多尺度、跨时序的数字化业务应用场景，支撑自然资源全要素、全业务、全链条协同开展、高效推进。
（2025-04-29 来源：自然资源部）
2 天津市规划资源局试点“用地用林一件事”集成化审批改革
近日，天津市规划资源局从优化营商环境、提升用地用林审批效率出发，在武清区公益性骨灰堂改革试点项目中，创新推出“用地用林一件事”集成化审批改革，通过流程再造、数据共享、服务升级，实现一表申请、一套材料、一版数据、一窗受理、一次踏勘、并联审批，提高了审批效率，降低了企业成本，为项目落地提供高效服务。
在“减”字上发力，精简报批材料。整合3部门申报材料，从12个附件减至3项，实现"一表申请、数据共享"。在“少”字上着力，提升审批效率。合并用地用林现场踏勘，审批效率提高45%，减少企业跑动。在“优”字上聚力，深化流程改革。变串联审批为并联审批，实现材料同步审查、信息实时共享，审批时限缩短30个工作日。
（2025-04-03 来源：中国自然资源报）
3 我国首个林草行业大模型问世
中国林科院资源信息研究所近日成功研发我国首个林草行业大模型——"林龙大模型"（ForestDragon），标志着我国智慧林草建设迈入新阶段。
林龙大模型具备五大显著优势。其一，通过行业文本知识多智能体技术，有效融合林草领域知识，成功弥补了通用大模型在林草行业知识方面的缺陷，使大模型对林草领域复杂问题的理解能力提升60%以上。其二，针对林草行业数据和业务特点，构建了林草多模态数据的时空大模型，打破了大语言模型在时空数据理解、分析和推理能力上的局限，使林草业务计算和处理能力提升50%以上。其三，实现了多模态大模型与专用小模型的协同融合，显著增强了模型的复用性、适用性和通用性，开发利用效率提升10倍以上。其四，成功解决了林草领域低资源条件下的多端兼容和国产化适配问题，摆脱了林草行业大模型对高算力的依赖，提升了模型的易用性和普惠能力。其五，实现了行业自主产权的开放共享，具备强大的高扩展性，能支持功能更新迭代与产品的持续完善。
目前，林龙大模型已在八大应用场景落地生根，并支持各种终端的接口调用。随着不断扩充完善，将为智慧林草全行业垂直领域的科研、应用和产业发展提供有力支撑。
（2025-04-17 来源：中国绿色时报）
4 天地图改版上线
4月22日，自然资源部发布，改版后的天地图正式上线。天地图改版首次发布自然资源领域18个专题数据，实现从传统基础地理信息服务平台向集地图服务、科普宣传和自然资源管理等功能于一体的综合服务平台转变。此次改版主要有三方面特点：一是整合数据，用地图展现绿水青山；二是贴近民生，用地图服务百姓生活；三是合力共建，用“一张图”推动一部两局融合。
新版天地图在自然资源部、国家林业和草原局、中国地质调查局组织下，由国家基础地理信息中心牵头，自然资源部陕西基础地理信息中心、国家林业和草原局林草调查规划院、国家海洋信息中心、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、部信息中心、中国地质博物馆、自然资源部第一大地测量队、自然资源部宣传教育中心、中国自然资源报社、中国地图出版集团11家单位共同建设，通过资源整合与业务协同，有力提升公共服务水平。
未来，天地图将通过相关单位合力共建，进一步整合各类自然资源管理成果，增加更多自然资源专题，丰富公共服务产品，高质量服务数字中国建设和数字经济发展。
（2025-04-22 来源：自然资源部）
5 “海哨一号”成功获取首批高分辨多极化雷达图像
近日，首颗超低轨合成孔径雷达（SAR）遥感卫星“海哨一号”成功在轨验证并获取首批高分辨多极化雷达图像，标志着我国在微小卫星多极化SAR技术领域取得重大突破。
“海哨一号”搭载全球首个具备多极化（单、双、四、简缩极化）观测能力的微小卫星SAR载荷，可实现高分辨率（优于1米）、大幅宽（最大160公里）微波对地成像观测，填补了国际上微小卫星多极化SAR技术的空白。该卫星具备多种工作模式，例如常规模式，包括聚束模式（优于1米分辨率）、条带模式（1米分辨率）和扫描模式，可适应不同场景观测需求；试验模式，包括混合全极化模式、视频SAR及非沿迹SAR等新体制成像模式，为未来SAR应用拓展提供数据支撑。
目前，“海哨一号”卫星已完成全部常规模式、试验模式及星上智能处理功能的在轨验证。该卫星SAR载荷的研制工作由齐鲁空天信息研究院承担，其获取的高质量、全天候遥感数据将有力支撑应急减灾快速响应、国土资源管理、水利设施动态监测以及海洋环境长期观测等重大需求，提升海洋环境监测能力和海上目标识别效能，为维护我国海洋权益提供关键技术支撑。
（2025-04-16 来源：中国测绘学会）
天测信息
1 天津市测绘学会会员代表大会暨2025年学术年会成功召开
4月18日，天津市测绘学会会员代表大会暨 2025 年学术年会在天津科技工作者之家召开。本次会议主题为“智绘津城、数联未来”，会议聚焦实景三维建设关键技术，推动测绘行业与人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术深度融合。
中国测绘学会常务副理事长武文忠作《浅谈实景三维中国建设的深化与发展》报告，他深入剖析了实景三维中国建设的产品、技术、应用、管理升级等方面内容，并针对产品升级提出“精、活、全、新”四大关键要求。他指出，构建实景三维中国需要统一的时空基底，做好行业相关标准规范，发挥重点领域的应用牵引，注重服务百姓生活。中国测绘学会副理事长、中国测绘科学研究院院长燕琴作《测绘地理信息技术发展预测研究与探讨》报告，她全面介绍了测绘地理信息技术的形势分析、科技现状、发展趋势、探索实践等，重点围绕构建空天地海网全域感知体系，建立“大算力+大数据+大模型”时空基础设施，打造智能计算引擎实现多维度场景解析，完善全生命周期安全监管体系等进行阐述。
本次会议有效促进了理论研究成果与实践应用经验的深度融合，搭建了测绘地理信息领域高端学术交流平台，为测绘科技工作者们提供了多维度、深层次学习和交流的机会。
2 天津市测绘学会2025年学术年会举办调查监测分论坛暨黄渤海滨海自然保护地监控体系国家创新联盟学术交流活动
4月25日，天津市测绘学会2025年学术年会调查监测分论坛暨黄渤海滨海自然保护地监控体系国家创新联盟学术交流活动在天津市测绘院有限公司成功举办，近百名行业专家、技术人员参加。论坛活动围绕测绘地理信息技术在自然资源调查监测中的应用开展交流研讨，旨在促进学术交流，推动自然资源高水平保护和高质量发展。
论坛特邀三位专家作专题报告。国家“万人计划”科技领军人才、航天宏图有限公司首席科学家李成名作《合成孔径雷达卫星遥感系统智能化提升及应用》报告，介绍了SAR多基线干涉测量系统的创新点及在自然资源调查监测中的应用，为“多模遥感融合、空天地一体化”技术提供新思路。全国工程勘察设计大师、北京测绘学会理事长杨伯钢作《城市地理国情监测到国土空间调查》报告，介绍了北京市在前期地理国情普查和监测以及城市国土空间监测技术方案等，重点从成果的统计、分析、评估及应用上提出创新思路，为天津市开展此项工作提供宝贵经验。自然资源部科技领军人才、天津市规划和自然资源局调查监测处处长王月红以《天津市自然资源统一调查监测实践与展望》为题，深入讲解了国家对自然资源管理的新形势，自然资源部对统一调查监测的新需求等，详细介绍了开展统一调查监测的背景，结合实际重点介绍了我市开展的系列调查监测工作情况和取得成效；同时对构建天津市自然资源统一调查监测体系进行了展望。
此次调查监测分论坛为测绘地理信息业内人士提供了高水平交流平台，促进了新技术在自然资源调查监测和城市精细化管理中的推广应用。未来，随着大数据、人工智能等技术的广泛应用，必将推动自然资源调查监测工作的创新发展，为城市可持续发展和自然资源保护利用提供坚实的数据支撑和技术保障。