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本期关键词：
高标准农田、土地储备、国家储备林、三维管线、实景三维、低空经济
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政策环境
1 自然资源部发布《2024年中国自然资源公报》
3月14日，自然资源部发布《2024年中国自然资源公报》（以下简称《公报》），以翔实的数据、图表、文字，全方位、多角度展示了一年来自然资源工作取得的新成效、新进展，向社会亮出一份沉甸甸的成绩单。《公报》内容包括自然资源概况、自然资源确权登记、国土空间规划和用途管制、自然资源开发利用、生态保护修复、灾害及防治、测绘地理信息、地质勘查、督察和执法、科技创新与国际合作等十部分。
《公报》显示，在自然资源概况方面，根据2023年度全国国土变更调查成果，全国共有耕地12860.88万公顷、园地1961.09万公顷、林地28369.57万公顷、草地26321.57万公顷、湿地2351.98万公顷、城镇村及工矿用地3610.37万公顷、交通运输用地1042.91万公顷、水域及水利设施用地3626.48万公顷。在自然资源确权登记方面，5个国家重点林区完成自然资源确权登记，各地开展国家公园等重点区域自然资源确权登记。在国土空间规划和用途管制方面，2024年全国批准建设用地面积35.94万公顷，同比下降21.1%，其中占用耕地8.57万公顷，同比下降32.3%。在灾害及防治方面，2024年全年成功避免地质灾害622起，2024年全国共发生致灾性海洋灾害17次，发生森林火灾292起，发生草原火灾3起。
在测绘地理信息方面，包括测绘地理信息数据要素保障、测绘地理信息成果服务、测绘地理信息安全监管三部分。2024年实景三维中国建设全面推进，获取了735万平方千米地形级、城市级、部件级实景三维数据。全国共有66个城市开展了实景三维城市建设，已有42个城市完成建设并验收。统筹整合全国自然资源系统3300多座卫星导航定位基准站资源，建成基于北斗的全国卫星导航定位基准站一张网，向全社会提供统一的测绘基准服务。部署6个试点城市开展“在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用”创新试点工作。
（2025-03-14 来源：自然资源部）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《方案》提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。
《方案》特别强调，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，禁止在25度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设。在有条件地区开展整区域推进高标准农田建设示范。
（2025-03-30 来源：新华社）日前，自然资源部办公厅印发《关于做好2025年地质勘查和测绘行业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），就扎实做好今年地质勘查和测绘行业安全生产管理工作提出明确要求。
《通知》强调，要全面开展行业安全生产风险隐患大排查，防患于未然。一是紧盯关键环节安全风险。严格按照有关要求细致排查野外安全风险防范、艰险地区作业安全、野外作业施工安全、野外交通安全、实验室安全等关键环节各项安全管理措施落实情况，发现问题及时报告，纳入问题隐患清单，持续动态开展事故隐患自查自纠等。二是抓好风险隐患整改。同步建立问题隐患和整改措施“两个清单”，对发现的问题隐患逐一明确责任人、工作措施和完成时限，形成闭环管理；对2024年排查发现的风险隐患，要进行“回头看”等。三是精心指导做好安全生产管理。省级自然资源主管部门要聚焦重点单位、高危艰险地区等重点区域以及汛期假期等重点时段，组织行业专家帮助排查整治风险隐患；跨地区开展业务较多的，要建立完善单位注册地和项目所在地共管机制，加强联合监管等。
（2025-03-13 来源：中国自然资源报）
4 两部门联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》
日前，自然资源部、财政部联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》（以下简称《通知》），从发债要求、资金使用主体、申报审核流程、资金收益平衡、监督管理等方面作出详细说明，以更好支持各地运用专项债券开展土地储备工作，有效推动房地产市场止跌回稳。
《通知》强调，申请发行专项债券的土地储备项目须纳入土地储备计划，并在全民所有土地资产管理信息系统中有对应的标识码。各地要优先将处置存量闲置土地清单中的地块纳入土地储备计划，确有需求的新增土地储备项目也应纳入土地储备计划。存量闲置土地包括企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的房地产用地，以及其他符合收回收购条件的土地，但2024年11月7日之后供应的土地不列入存量闲置土地范围。用于土地储备的地方政府专项债券资金只能由纳入名录管理的土地储备机构使用，实行专款专用、封闭管理，专项用于土地储备工作。
（2025-03-13 来源：中国自然资源报）5 国家林草局修订印发《国家储备林建设管理办法》
近日，国家林草局修订印发《国家储备林建设管理办法》，以进一步加强国家储备林建设和管理，推动国家储备林建设规范有序发展。新修订《办法》共7章40条，分为总则，建设内容和范围，职责分工，组织实施，监督管理，保障措施，附则。从细化职责分工、优化项目申报、深化组织实施、强化保障措施等方面全面压实责任、加强监管，规范管理、高效实施，为今后国家储备林建设管理提供有力支撑指导
目前，我国商品林整体质量不高，以乡土树种、珍贵树种为主的大径级用材林占比少，木材对外依存度高。为保障国家木材安全，国家林草局自2012年开始实施国家储备林建设工程，多年来，国家储备林建设制度体系不断完善，木材储备明显增加，投融资机制不断创新，有效助力乡村振兴融合发展，累计完成国家储备林建设任务超过1亿亩。
（2025-03-14 来源：中国绿色时报）行业动态
1 国家档案局自然资源部联合调研推进测绘地理信息业务档案工作
近日，国家档案局档案馆（室）业务指导司、自然资源部地理信息管理司在国家基础地理信息中心调研测绘地理信息业务档案工作，并围绕加强档案管理现代化、信息化、规范化建设进行座谈交流。
会议明确，未来要围绕四个方面继续做好测绘地理信息业务档案工作。一是进一步完善测绘地理信息业务档案管理工作机制，充分结合国家档案管理要求和档案保管单位实际需求，积极推进《关于加强测绘地理信息业务档案管理工作的通知》制定工作。二是大力加强档案数字化保护和信息化建设，一盘棋统筹推进全国历史档案抢救性保护和新一代测绘地理信息业务档案管理信息系统建设。三是持续加强部门合作，联合开展科技攻关和标准规范制订，加大馆藏资源编研利用。四是加大对重要测绘地理信息资料收集力度，严格规范测绘地理信息文件材料归档，并不断加强测绘地理信息业务档案监督检查。
（2025-03-18 来源：中国自然资源报）2 天津：多个无人机试飞空域获批
近日，位于天津经开区的京津冀无人智能产教融合基地等园区申请无人机试飞空域正式获批，标志着天津经开区低空经济发展迈出重要一步，将为区域无人机产业链企业研发测试提供强有力的支撑，助力打造低空经济产业新高地。
此次获批的无人机试飞空域包括逸仙智创园京津冀无人智能产教融合基地、经开区智能无人装备产业园、北塘湾数字经济产业园，试飞空域高度为120米，可满足各类无人机研发测试、飞行训练、物流配送等应用场景需求。空域内将建设无人机起降点、通信导航设施、气象监测站等，为无人机安全飞行提供全方位保障。
天津经开区抢抓低空经济发展机遇，积极布局无人机产业链，目前已集聚了近30家无人机相关企业，涵盖研发设计、生产制造、运营服务等多个领域。此次无人机试飞空域的获批，将进一步优化经开区无人机产业发展生态，吸引更多优质企业落户，推动产业集群化发展。
（2025-03-26 来源：滨海发布）3 广州核发首批三维实景不动产权证
近日，全国首部全面覆盖土地、构（建）筑物、林地、海域等全部不动产类型的《三维地籍调查规程》地方标准在广州公开发布。该规程不仅明确了三维地籍调查的程序、方法、技术要求、成果管理及数据库建设等内容，还创造性地解决了历史二维产权数据与新型三维调查成果的融合难题，为立体规划、分层设权和三维登记提供了坚实的规范支撑。
广州市城市规划展览中心、广州市房地产档案馆领取了全省首批三维实景不动产权证书。新证率先使用高精度实景三维技术实现厘米级实景三维确权，通过二维码集成产权信息、三维实景球、项目全流程等信息，证书附图升级为三维构筑图。这种“一扫即查”的技术创新，使不动产登记信息更加透明直观。
（2025-03-27 来源：测绘之家）4 四川省首个低空经济产业领域数促中心落地
成都民航空管（低空经济）四川省数字化转型促进中心（简称：低空经济数促中心），成功通过四川省数字化转型促进中心认定，成为四川省首个被认定的低空经济产业领域的数促中心。
根据规划，到2025年，四川将建成覆盖全省的低空智能交通网络，低空经济规模突破500亿元。低空经济数促中心将进一步拓展两大方向：一是跨区域协同，联动成渝双城经济圈，推动低空经济数据互联互通，探索“成渝低空走廊”；二是国际化合作，依托“一带一路”节点优势，输出低空数字化解决方案，参与全球低空标准制定。该平台将通过技术创新与数字化建设推动数字技术深度融入低空经济领域，助力成都加速布局“天空之城”打造未来经济发展新引擎。
（2025-03-15 来源：低空新世界）5 江苏南通：创新管线规划管理新模式
江苏省南通市自然资源和规划局通过科技创新，成功构建了基于实景三维的管线规划数字智慧管理体系，为城市基础设施的安全韧性提升注入了新动能。
南通局建立了常态化的管线数据动态更新‘共享及开放利用机制，累计入库管线数据长达16200多千米。这些数据为地下管线的规划建设提供了强有力的支持，成为城市地下管线的“信息宝藏”。开发集地上、地下于一体的全景三维管线信息管理平台，该平台通过“一键智慧”功能，实现了地下管线规划方案审查的自动化和智能化。平台通过实时二维三维可视化和多维度空间分析，能够自动分析综合管线的水平净距、竖向净距、覆土深度等复杂规划审查要点，并生成精准的方案分析报告。这一功能不仅显著减少了人工审图的耗时，更是极大地提高了规划审查的精确度，避免了人工审图可能出现的误差。
（2025-03-17 来源：i自然）天测信息
1 公司领导赴广州参加中国测绘学会智慧城市工作委员会2025年工作会议
近日，公司董事长盛中杰赴广州参加中国测绘学会智慧城市工作委员会2025年工作会议。会议表彰了2024年度做出突出贡献的5家委员单位，天津测绘院荣获“突出贡献综合优秀单位”荣誉称号。
会议邀请4位业内专家围绕低空遥感、AEC产业投资、 “广州鹰眼”建设、城市全域数字化转型等内容进行主题演讲，与会人员共同参观了广州中科云图智能科技有限公司、广联达数字科技大厦，委员们结合AI+低空遥感最新技术成果和产品进行深入交流，共同探讨智慧城市创新发展方向与实践应用。与会代表一致表示，会议聚焦低空经济等行业前沿，为大家提供了交流和沟通的优质平台，对助推地理信息数智化转型、智慧城市建设具有积极意义。
2 公司领导带队赴杭州调研
近日，公司总经理刘玉财、副总经理王少一带队赴浙江杭州围绕技术创新与市场拓展开展调研，先后走访了浙江地信科技集团有限公司、阿里巴巴集团控股有限公司、浙江省大数据交易中心、每日互动股份有限公司及杭州云深处科技有限公司，此次调研重点了解行业领先企业在实景三维建设、云服务、低空经济、AI+遥感应用、城市大脑建设、数字孪生城市建设、时空数据交易、智慧城市治理中的技术成果、应用案例与实践经验。
浙江通过构建“一图多源”标准化体系，整合政务信息、卫星遥感、物联网等多源异构数据，形成全省统一的时空数据资源池，支撑城市指挥交通规划和应急指挥决策等；阿里云服务、人工智能模型应用和城市大脑建设赋能城市管理、产业服务和新业态；大数据交易中心探索时空数据交易新模式，规范数据交易流程、定价机制、数据安全和隐私保护等，推动数据资源的高效流通与价值释放；每日互动打造DIOS数据智能操作系统，实现多源地理信息数据的高效融合，在测绘数据治理、自然资源动态监测、城市地下管网建模等领域得到应用；云深科技的四足机器人在安防巡检、物流配送、工业勘测等方面应用实践，探索在复杂地形、危险环境和应急测绘领域更多的应用场景。
公司将以此次调研为契机，进一步深化与各方的合作，结合各自优势，共同推动地理信息行业高质量发展。
3 公司举办“对地+对人”融合观测 赋能智慧城市新未来技术讲座
近日，公司举办第27期“瞭望论坛”技术交流会，邀请武汉大学教授、青年长江学者桂志鹏带来“对地观测+对人观测时空智能计算”主题讲座，深入剖析了时空数据挖掘与地理信息网络智能服务的前沿趋势与技术。
传统遥感技术在农业、气象、水文、林业、海洋、环保等众多领域发挥着重要作用，然而其存在明显局限性。随着科技的进步和信息时代的到来，手机信令、社交媒体、出租车轨迹、公交卡数据等泛在地理空间大数据大量涌现。这些对人观测数据具有时空覆盖广、观测粒度细，感知维度丰富，有助于人地复杂系统建模等特点。因此，将对地观测与对人观测相结合，能够深化研究并激发创新应用，破解传统遥感难题。桂志鹏教授介绍了两类数据融合分析的创新实践，利用多源数据对城市主副中心进行识别和职能分析，实现常住人口估算和移动人口动态预测；分析不同产业的时空分布模式和聚集情况，研究经济政策对产业分布的影响等。
桂志鹏教授与公司技术专家就人工智能发展对测绘工作的影响和促进作用及地信数据挖掘涉及的安全技术防护、隐私等方面开展了深入交流。
END
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