就在昨天，巴西市场传来一则重磅消息。
巴西时间5月12日，总统卢拉签署行政令，正式取消对价值50美元及以下进口商品的20%联邦进口关税——也就是业内常说的“衬衫税”。该政策已于5月13日（今日）正式生效。
这意味着，长期以来困扰中国跨境卖家的“50美元以下包裹征税”政策，在实施不到一年后，被按下了暂停键。
从征到停，不到一年的政策反转
回顾一下时间线：
2024年8月，巴西政府宣布对价值50美元以下的跨境包裹征收20%的进口关税，业内俗称“衬衫税”。当时正值巴西本土零售商强烈抱怨跨境平台冲击其生意，政府迫于压力出台该政策。
然而政策实施仅9个月，卢拉政府就选择将其取消。
为什么？
据巴西当地媒体报道，主要原因是：收上来的钱，远远低于预期，但造成的负面影响却超出了想象。
一方面，大量原本合规申报的小包裹转向灰色清关，反而加剧了海关查验压力；另一方面，巴西消费者承担了更高的商品价格，跨境订单量出现明显下滑，中小卖家的生存空间被进一步压缩。
有分析指出，这项税收政策的执行成本远高于实际收益，得不偿失。
卖家能省多少？算笔账就清楚了
以一件售价50美元的商品为例：
取消前：需缴纳20%联邦关税（10美元）+各州17%的ICMS税（流转税，约8.5美元），总税费约18.5美元，最终到手价约68.5美元。
取消后：仅需缴纳17%的ICMS税（约8.5美元），总税费约8.5美元，最终到手价约58.5美元。
每个包裹节省了约10美元（约合人民币70元）的税费成本。
对于那些主打低价、高频复购的品类（如饰品、数码配件、家居小件）来说，这无疑是直接增加了价格竞争力。
需要注意：这不是100%免税
需要特别提醒的是：取消的是20%的联邦关税，17%的州税（ICMS）依然照收。
很多人可能会问：那以前不是有50美元以下免税的政策吗？
是的。在2024年8月之前，巴西确实对50美元以下的跨境包裹实行完全免税（零关税+零ICMS）。但后来政府对ICMS也进行了调整，目前各州统一按17%征收，这个短期内不会取消。
所以准确的说法是：从“20%关税+17%ICMS”回归到“0关税+17%ICMS”。
成本降了，但并没有回到最初的全免时代。
对跨境卖家意味着什么？
短期来看，是直接利好。
原本因为关税问题而犹豫的消费者，会重新回到跨境平台下单。尤其是Shopee、速卖通、Shein、Temu等主打性价比的平台，订单量有望迎来一波反弹。有业内人士预测，未来1-3个月内，巴西路向的小包订单可能会增长15%-20%。
中长期来看，机会与风险并存。
一方面，取消关税后，更多卖家和平台会加大对巴西市场的投入，竞争会变得更加激烈。价格战可能重新抬头。
另一方面，巴西政策向来以“善变”著称。这次取消是否具有长期性，还需要观察。有当地媒体指出，这只是行政令层面的调整，不排除未来国会重新立法恢复征税的可能性。
此外，巴西海关的清关效率、物流时效、汇率波动等老问题依然存在，并没有因为关税取消而消失。
巴西是拉美最大的电商市场，也是中国跨境卖家出海的重要阵地之一。过去一年，高关税让不少卖家对巴西市场望而却步。如今政策松绑，无疑是一个积极信号。
但同时也需要清醒认识到：政策红利从来都不是护身符。产品力、供应链效率、本地化运营能力，才是穿越周期的根本。
对于正在做或者想做巴西市场的卖家来说，现在或许是一个重新评估、调整策略的好时机。
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