中国经济网北京8月3日讯,日前,国务院办公厅日前印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》。
对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。
对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的,按规定给予社会保险补贴。
鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用,创造更多灵活就业岗位。开通行业准入办理绿色通道,对需要办理相关行业准入许可的,实行多部门联合办公、一站式审批。
取消涉及灵活就业的行政事业性收费。对经批准占道经营的免征城市道路占用费。
按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴,增强劳动者就业能力。
落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租,帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。
2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员,可按规定自愿暂缓缴费。
对符合条件的灵活就业人员,及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。
为什么· 如此重视灵活就业?
今年的政府工作报告指出,我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计。
当下,就业形势严峻,中国政策科学研究会经济政策研究会副主任徐洪才表示,国家已经明确了牢牢把握扩大内需这个战略基点,而扩大内需,最重要的是要增加就业和居民收入,这是基础,没有就业和收入,哪有钱消费?所以,支持灵活就业是稳就业、增收入的一个重要抓手。
中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇认为,目前亟需广开就业渠道,打造就业新增长点,而蓬勃发展的新业态正成为吸纳就业的重要蓄水池。

可以看到,由于自主性强、灵活自由、门槛低等特点,灵活就业也在变得越来越火,涌现出“共享用工”“兼职配送”“临时客服”等新模式,微商、网店老板、健身私教、自媒体博主、网约车司机、网络主播等灵活就业者越来越多。
美团日前发布的《2020上半年骑手就业报告》显示,疫情影响下,“兼职做骑手”成为就业新趋势,近四成骑手有其他职业,其中不乏律师、舞蹈演员、导演、企业中层管理者、金融从业者、软件工程师等群体。
政策 · 如何支持?
拓岗位
拓岗位方面,主要是创造更多的灵活就业岗位。
1、包括鼓励个体经营发展。
2、鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。
3、支持发展各类特色小店。
4、推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。
5、增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。
给资金
给资金方面,主要是涉及贷款、补贴、费用减免。
1、对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的,按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。
2、对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的,按规定给予社会保险补贴。
如果你想摆摊,也有政策支持。意见提出,取消涉及灵活就业的行政事业性收费,对经批准占道经营的免征城市道路占用费。
给场地
给场地方面,主要是提供低成本场地支持。
包括落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租,帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。
给保障
给保障方面,主要培训、服务和帮扶。
包括开展针对性培训,把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围,开设灵活就业专区专栏,免费发布供求信息,按需组织专场招聘,送岗位进基层进社区,提供职业指导等服务。
另外,加大对困难灵活就业人员帮扶力度。2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员,可按规定自愿暂缓缴费。对符合条件的灵活就业人员,及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。
意见还要求,加强激励督导。将支持多渠道灵活就业有关工作纳入文明城市创建和测评内容。对灵活就业政策落实好、发展环境优、工作成效显著的城市,优先纳入创业型城市创建范围。
7月15日,国家发改委等13个部门联合发布了《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》,明确提出支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。大力发展微经济,鼓励“副业创新”。支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台。
国家发展改革委有关负责人说,要打破就业服务和保障“雇佣”的惯性思维,完善适应就业模式创新的政策制度。
教育部近期也发布通知,明确统计高校毕业生就业数据时,在“自主创业”方面包括开设网店,在“自由职业”方面包括互联网营销工作者、公众号博主、电子竞技工作者等。
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