健全法律风险防控体系，护航企业高质量发展

完善法律风险管控制度，着力提升企业抗风险能力

“建制度防风险”，编制了《全面风险管理办法》，系统梳理了二航院经营活动中风险问题，充分结合二航院业务类型及各部门职能，全面厘清各防控主体权责边界和决策流程，推动二航院风险防控目标清单化、透明化。“防风险立清单”，加强对前期风险管控，完善风险管理流程，制定了《年度风险管理清单》，通过对可能发生风险趋势的事项进行分析，及时发现风险苗头，对频繁出现的风险事件，妥善化解，及时处置。“注重合同风险问题”，完善合同管理制度，规范合同签订与管理，严格按照法律规定签订合同，理顺合同审批流程，做到痕迹化、书面化管理，并做好相应资料的保存；制定了二航院合同示范文本库、编写了《关于规范合同签订风险提示函》、发布了《合同管理负面清单》与《二航院主合同与分包合同风险库》，通过加大对合同合法性审查力度，加强对合同签订、审批程序、履行情况的监督检查，提高合同审查质量，及时发现、处理合同管理中存在的问题，提升合同管理法律风险防控水平。

明确风险防控重点，在重点方向夯实细化

建立重大决策风险防控体系，对重大经营风险分级评估和预警，将超比例支付、主分合同匹配、担保落实等关键业务的风险评估与防控反馈动作嵌入流程系统，在作出重大决策前，应进行法律风险评估，出具法律意见书，完善决策程序，防控重大决策法律风险。重点加强对采购行为法律风险管理，建立完善供应商管理制度，编写了《生产项目采购管理办法》、发布了《关于采购工作管理规范化的风险提示函》，加强对供应商评价管理，积极防范工程、物资和服务招标采购方面的法律风险。重视总承包项目风险防控机制的建立，编写了《总承包项目经理部授权管理办法》，针对分包权、采购权、支付权及合同签署权等明确项目经理授权的边界，通过实施授权执行情况的定期反馈和授权清单的动态调整，抓好重点业务、重点项目的风险预防和处置化解；紧盯主投项目重大风险管控，及时推进二航院主投项目的回购和款项回收事宜，强化拟投资项目的合法合规性论证，深化法律支撑与经营管理的有效融合，把控好收益与风险的平衡。

构建涉外风险管控体系，形成全面法律风险防控体系

围绕企业境外经营面临的风险防控问题，明确海外业务风险防控的要点，加强对常设境外机构和重大项目法律风险排查，健全涉外风险防控责任体系、制度体系、组织体系。编写了《境外风险管控指南》，实现对境外项目规章制度、重要决策、经济合同、授权委托书和银行保函“五项法律审核”全覆盖，建立起“源头预控、过程监控、事后闭合”的涉外法律风险全生命周期管理机制。按照海外项目的不同实施阶段编制了《海外项目法律风险防范指引》，要求各生产单位及时开展海外项目风险问题排查并对出现问题进行汇总分析，根据风险分析结果提出调整建议，最后组织并协助相关部门制定具体应对措施，构建权责清晰、响应及时、相互配合的风险管控长效机制，护航企业高质量发展。