近日,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这是继上海,广东、天津、福建自贸区获批后的第三批试点。
按照此前的统计,今年共有21个省市(自治区)提出申建自贸试验区。其中至少有16地已经将申建自贸试验区明确列入2016年工作计划中,不少省市加快了申请计划。但最终确定的只有七个,而此前呼声较高的广西、江苏等地不在名单之内。
据悉,新设的7个自贸试验区,将继续依托现有经国务院批准的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。
辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。
河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。
湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。
重庆市主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。
四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
不过,尽管大家对自贸试验区非常关心,但又感觉距离自己的生活很远。那么,自贸试验区与老百姓的生活有什么直接关系?
实际上,自贸试验区与百姓生活密切相关。
利用自贸试验区的“保税商品展示交易平台”,以“前店后库”模式,可以用相当于国内价格七八折的价钱购买到比国内商场更便宜的国际大牌正品。不是免税,而是进口商品直销,省去了很多流通环节,降低了运行成本,降低了价格。
随着中国(郑州)跨境电商综试区建设的推进,河南自贸区建设过程中大力发展跨境电商已成为必然,我们现在正建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流快递等支撑体系,消费者可以直接“海淘”,网上下单,海外商品通过物流直接送到消费者手里,价格还会更便宜。
国家明确在自贸试验区开展平行进口汽车试点,这有助于打破跨国厂商的垄断,抑制进口车的高价格,进口车的市场售价将便宜15%~20%,而且可享受到与品牌车同样的售后服务。
自贸试验区允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社,从事除台湾地区以外的出境旅游业务。随着出境游资质的放宽,竞争必然带来服务的改善和价格的下降。一些国际知名的旅行社将到自贸试验区来开展业务,老百姓会享受到更多高端订制化的产品和服务。
自贸试验区运营后,肯定会有大量新的企业落户,上海一年多注册新企业1.4万家,超出了前20年总和,这些新企业会提供大量工作岗位和就业机会。同时,由于自贸区致力于营造国际化、法治化、市场化的营商环境,必然会对高层次的人才产生不小的需求,特别是在金融、物流和IT等领域,许多大学毕业生以及专业人才将有机会不出国门,就拿到远超同行业水平的“国际工资”。
随着自贸试验区的成立,外资医院的设立将进一步放宽,外资进入医疗服务领域的门槛大幅降低,不出国门就可以体验外资医院的医疗服务。由于自贸区的税费优惠,医院引进设备的成本将大大降低。
而且,外资医院引进到自贸试验区的基本都是国际领先的医疗设备,这样省内老百姓花相同的钱,能享受到更好的服务。
虽然自贸区好处居多,但是也存在一些问题。
8月30日发布的《自贸区蓝皮书:中国自贸区发展报告(2016)》(以下称《自贸区蓝皮书》)指出,当前中国“朋友圈”辐射的市场规模较小,贸易关系紧密度不足;自由贸易区开放的业务有限,贸易、服务、金融、仲裁等开放水平较低,尚难与国际新标准和规则有效对接。目前国内多数企业对自贸区政策的利用效率并不高,一方面在于自贸区相关政策内容过于庞杂;另一方面也缺乏对自贸区的了解和认识。
对此,《自贸区蓝皮书》建议,面对更高水平的国际贸易规则,应当鼓励设立自贸区咨询服务机构,提供相关培训和法律咨询,使企业能够充分利用自贸区相关优惠政策,充分参与到国际贸易新规则的制定中,充分实现自贸区战略对改革开放的推动作用。
不过,在王军看来,以后自贸区的范围有可能继续扩大,但应该不会无限制地增加而成为一个普惠政策。未来一段时间内也不会有太密集的公布,因为要考虑到试点的效果和可复制的经验取得情况,前两次公布中间间隔大概在一到两年,应该不会太快公布第四批。“这次选择这个时点公布,一是之前准备工作已经很充分,一是G20峰会马上召开,可以展现我们更加开放的姿态。”
来源:搜狐焦点产业新区

