陕西安全杂志社
-——汉中黎坪景区安全应急管理侧记
获得首批“中国森林氧吧”的陕煤集团实业集团公司陕西汉中黎坪景区，新近又获得了两个荣誉称号：一个是国家级地质公园，另一个是省级平安景区。前者，是拜大自然的恩赐；后者，则凝聚着景区管理者的心血。
老外失联 应急预案立即启动
2018年6月8日，一名50来岁的男子，从遥远的捷克斯洛伐克，独自来到了黎坪，这已经是他第三次来黎坪旅游。这个老外喜欢野外探险，不按步行道走，专往景区没有开发的区域钻，这次又出事了。
景区实行门票、保险、主干道交通三费合一。“淡季人少，他要求去看瀑布，我就把他送到枫林瀑布的入口，因知道他爱探险，所以我们的两个工作人员专门把他护送过天梯，到了步行道的安全地方后才离开他。我按说好的去了瀑布出口等他。按常规游览瀑布最多一个小时，我等了两个小时，还不见人出来，就按照应急预案的规定，给我们客运公司调度打了电话，调度立即给公司的安全环保部部长孙亮打电话，汇报了老外失联的情况。”客运车司机李超回忆说。
”我们有30多项安全管理制度，员工都按预案和制度实行标准化操作，我们有一个口号：只要景区有一个游客，就不离开岗位。客运司机长时间在车上等，在车上吃饭都是很普遍的。“汉中黎坪景区开发建设有限公司总经理黄成林解释说。
在安全应急管理防范上，景区建立的是公司、管委会、镇政府、公安派出所、镇医院、森林派出所“六位一体”的管理机制。
“接到调度电话后，我立即向应急预案规定的各方汇报了老外失踪的情况，各方立即行动，开始了搜寻及相关应急工作。我们组织七个人找了两个多小时，才找到了这个老外。原来他又离开了步行道，穿越丛林去了。”孙亮说。
景区假日酒店分管安保工作的副总文武讲了另一个老外失联的故事：去年9月，两个日本游客中午入住酒店，到晚上十点还不回来。我们就按照应急预案的要求，给安全监管部门进行了汇报。当时正下大雨，担心发生泥石流，公司就派出4个员工，骑摩托车去找，找了40分钟，才在景区外边找到了他们，一块回到了酒店。
姑娘落水 巡查值守显示威力
在景区安全环保部值班室的墙上，挂着一个锦旗，是西安游客赵艳送给景区安保工作者的。锦旗上面写着：舍己救人好榜样，传递景区正能量。
安保部员工张旭向记者讲述了锦旗背后那个惊心动魄的故事。
这天早上9点，赵艳姑娘开着七座的道奇车，拉着另外5个姑娘，从西安来到黎坪景区旅游。
11时10分，6个姑娘来到了玉带河景点。这里是瀑布下的一个大潭，潭水碧玉，叫玉坠潭。潭水深在6米以上，水流很急，是景区重点安全防范的涉水景点之一，景区在此设有防护栏，有安全警示牌，有安保部执勤人员在此区域来回巡逻。
当时，张旭就在这里执勤，他还提醒6位姑娘注意安全；就在张旭转身到10米外的地方巡查时，危险的一幕瞬间发生了。
事后赵艳说：因为迷恋这里的秀水美景，想近距离用手机留下倩影，趁没人注意，她违规翻越了防护栏，因为石头上很滑，所以失足跌入了深潭。随行的一个同伴见状急了，想对她施救，紧跟着也违规翻越防护栏，但因为她不会游泳，就直接溺水了。
刚刚分散开来的另外四位同伴，发现两人溺水，慌乱的惊叫起来：“有人落水了，快来人呀！”
10米开外的张旭听到呼救声，立即回头向出事点跑来，同时用手机向部门领导请示救援，又呼叫在附近景区执勤的吴柏荣、何利青两个人，让他们拿救生圈、救生绳、竹竿准备施救。吴柏荣将救生圈抛向落水的一名游客，但因水流湍急，瞬间被冲走。危急关头，张旭立即拿上竹竿，从湍急的河水中绕行到离落水游客较近的地方。向最近的一名游客递上竹竿，在其他两名执勤人员的配合下，这位游客被张旭先拉后背的救上了岸。此时，先落水的赵艳还在深潭湍急的漩涡挣扎，张旭再次扑进水里，在另外两个执勤员的帮助下，再次用竹竿拉回赵艳，背上了岸。
随行的其他4名游客，见两人被救上来，一起向张旭下跪，满含泪水地说道：“谢谢你救了我们的同事，你一定要把她救活……”
四名姑娘中有一个是军医，她对昏迷不醒的赵艳做了人工呼吸，但不起作用。张旭见状，立即背起赵艳，奔向景点主干道，与前来接应的公司领导、派出所干警、医院医生汇合。医生迅速给赵艳实施了脱水救治和加氧，护送到黎坪镇医院救治。
从游客落水到被全部救上岸，用了短短的两分多钟时间，抓住了生命救援最佳的“黄金3分钟”，把两名游客从死亡线上拉了回来。
在黎坪景区工作了二十多年，曾任景区管理处旅游服务局副局长，现任景区公司总经理助理的岳阳推心置腹地告诉记者说：从2011年陕煤集团接手黎坪景区以来，陕煤实业集团就按照煤矿安全及应急管理的模式管理景区。刚开始时，我们这些景区的”老人“很不适应。我们认为景区应该经营第一，安全有运气的成分，安全抬的再高，搞的再好，该出事还出事。赵艳两人被救后，我们的看法改变了：如果不是这几年公司建立了安全监管部门，夯实了安全制度、责任，加强了应急队伍的建立和培训，提高了员工素质，实行了重点安全隐患点全天候安全巡查值守制度，这样的3分钟急救，很可能就落空了，涉水景点的最大安全隐患，就难以实现群防群治。“
被救姑娘想见见救命恩人，张旭赶到了镇医院。周围的居民来了几十个人见证这感人的时刻：第一个被救上来的姑娘笑着给张旭来了一个热情的拥抱。已脱离了生命危险的赵艳，还挂着吊瓶，她哭着要给张旭800元钱，被张旭谢绝了。在场的公司领导告诉赵艳说：我们景区有奖励机制，你放心，我们单位不会让尽职尽责的员工吃亏的。
猴子闹事 闹出个安全第一
最近，导游张敏被评为“陕煤实业工匠”，被誉为黎坪景区晨曦里那一缕最靓丽的色彩。这位土生土长的黎坪姑娘，工作出色，充满自信，但每次遇到同样是土生土长的黎坪猴子，这个老乡却总是无可奈何。
黎坪景区有40多只猴子，景区建设初期，把猴子收拢圈养了。但不久，猴王带头，猴子造反，咬破网子，跑进了景区的山上，逍遥快活了多年。
张敏带团偶遇猴子，一个游客逗猴子玩，这个猴子竟然恼了，扯起了游客的头发。另一个导游带团时，猴子竟连扇了游客两个耳光。
猴子行凶，还得张敏道歉。
现在已是入党积极分子的导游郭蓉，遇到的情况更是惊心动魄。一次她带了个26人的旅游团，在黎坪峡谷就遭遇了猴子闹事。猴子们先是抢游客的东西，被饲养员赶上山后，怒气冲天的猴子们，竟然站在峡谷顶端，抱起石块，砸向在峡谷游玩的游客。
“当时我们正处在峡谷的开阔地段，前进或后退都很危险，游客四下乱躲，我想起我们培训时老师讲的方法，立即组织大家集中往一个方向跑，同时向领导汇报了情况。幸好游客都无大碍。”郭蓉心有余悸地回忆说。
但幸运，不会降临到每一个导游身上。有一个叫刘静的导游，就被猴子咬伤了胳膊，被送到医院打了狂犬疫苗。
为了整治猴子闹事这个安全隐患，景区权衡再三，新修了坚固的笼子，把猴子从山上骗进了笼子，但仍有漏网之猴，有几个猴子逃之夭夭了，至今不知身在何处。
猴子散养，是景中之景；猴子圈养，是大煞风景。在增添风景还是确保安全的两难选择中，安全占了上风。
猴子下山，安全上山。位于大巴山的黎坪景区，地质构造为喀斯特结构，地质灾害隐患较大，猴子散养对猴子也不安全。据介绍，近3年来，陕煤实业集团黎坪景区共投资3500多万元，对景区交通干道易滑坡地段进行了全面加固，滑坡、滚石等安全隐患连同猴子一起，被关进了笼子。
居民带客 整治流动危险源
黎坪景区内有3个自然村，近2000人。有的村民假借走亲访友带人私自下景区，让游客不买门票，带人的居民自己私下赚钱。居民通道，成为景区流动的危险源，成为潜在的重大隐患，已发生过一起致人死亡事故，带人的居民给死者赔偿了7万元。
”这一安全隐患露头后，景区公司立即联合景区管委会、镇政府，联合制定了《关于加强居民通道管理的办法》，印发张贴了《告村民通知书》。公司还从加强内部管理入手，成立了票务检查组，严查景区村民私自乱拉游客逃票，从中牟利的违法违规行为，确保景区旅游安全。”孙亮介绍说。
“没有安全，就没有旅游。安全是奉献出来的。我们能获得平安景区，大家付出了很多，感人的事也很多。我们景区管理人员只有100多人，景区每年的游客在数十万左右，到了旅游旺季，为了保障游客游览安全，全体干部职工放弃休假，长期坚守在大巴山深处，各司其职，无私奉献，加班加点成了家常便饭，大家为景区的安全发展奉献着自己的青春年华。“陕煤实业集团副总经理兼黎坪景区开发建设有限公司党委书记、董事长张四栋动情地说。
