近几年，面临经济全球化步伐不断加快、经济下行压力不断加大、经济体制改革不断深入、市场竞争日趋激烈的新形势，我区民营经济发展遇到了前所未有的严重问题，主要是“初创企业存活难、中小企业发展难、高校学生就业难、科技人才培养难、经济提升转型难”等五大难题，成为制约民营经济发展的瓶颈。为了打破这些瓶颈，我们从抓大学生创业就业为突破口，建立了大学生创业园。主要目的就是通过“政府主导、园区促动、高校协作、企业承接”的模式，搭建了政校企联合办园载体，激发各类创新主体的积极性和创造性。创业园从2013年启动建设以来，取得了长足发展。目前，入园创业企业34户，其中8户拥有科技创新自主知识产权，有10户科技型生产企业正在办理手续。创业企业年产值实现6000万元，上缴税金150万元，带动大学生就业420名。先后被省人社厅评为“省级大学生创业园”、“吉林省大学生创业示范园”、“创业培训机构”，被省科技厅评为“科技企业孵化器”、被省工信厅评为“吉林省创业孵化基地”，被省教育厅评为“省级大学生校外实践教育基地”，被长春市人社局评为“职业技能定点培训机构”和“千名科技专家服务民营企业专家基地”，成为全省促进大学生创业就业、推动民营经济发展的新样板。
在培育大学生就业创业上，我们主要抓了以下四项重点工作：
（一）坚持打造平台，促进集聚发展
九台大学生创业园能有今天的发展，主要是借助区位、交通、产业等优势，抓住各种政策机遇，在“借”字上做足了文章。
一是借势发展，打造创业就业平台。九台大学生创业园位于长春九台经济开发区北区，国家级长春新区就位于九台域内。经过多年发展，集聚了489户企业，在这里建设大学生创业园区，可以直接接受开发区的产业辐射和项目带动，营造更好的创业发展氛围，为开发区孵化更多高新技术企业，输送更多技术型人才，为大学生创业提供有力支撑。2013年，九台区政府将位于长春九台经济开发区的10万平方米场地无偿提供给大学生创业园，投资450万元用于园区改建，既盘活了1.3亿元的存量资产，又有效节约了土地资源，快速启动了大学生创业园区建设。三年来，在省人社厅的大力帮助支持下，累计投资2250万元，在原有标准化孵化厂房的基础上，建设12栋标准化厂房，孵化面积达到4万平方米，可同时孵化170户初创企业。
二是借力推进，打造公共实训平台。按照国家将智能制造作为中国工业转型升级的方向，以及李克强总理提出的“中国制造2025”计划，我们采取“园企合一”的模式，打造高技能人才公共实训基地与智能化制造创客工厂。三年来，利用省人社厅、工信厅等部门给予扶持的1552万元资金，购进台湾精密摇篮式五轴加工中心、美国四轴立式加工中心、日本产五轴数控加工中心等5台先进设备。同时，将长春光华学院、吉林省技师学院、长春金融高等专科学校的实训设备全部引进园区，建立了高技能人才公共实训基地，为大学生提供了专业实战平台，今年的实训课程全部在园区开展。按照工学一体、学徒制模式开展工厂型实训，培养符合智能制造需要的高端技术人才。通过教室与车间、学生与学徒、教师与师傅、实训设备与生产设备的紧密结合，全面提高实际操作技能，培养更多的技术创新人才，抢占中国智能制造工业发展前沿和实训实习制高点，为建设我省高技能人才的培养输出基地打下了坚实基础。
三是借智作为，打造众创孵化平台。随着供给侧结构性改革深入实施，互联网+产业应运而生，但是更多企业因为固有模式，线上线下很难融合。为打造更符合产业发展的“互联网+制造业”的电子商务众创空间，园区组建了专业的网创人才队伍。同时，引入国内领先的杭州沃土教育科技有限公司，采取沃土教育的网创运行模式，在合作高校设立网创教室，建立了从网络创业培训、路演大赛、孵化扶持到创业就业的一整套培训流程。这种培训模式已在全省范围内进行推广，被省认定为电子商务创业培训试点和典型。
（二）坚持合作共赢，促进协调发展
创业园聚焦大学生创业就业难题，优化整合政府、高校、企业等资源，建立起园校一体、政策衔接、资源共享的合作机制，引导大学生创业就业。
一是开展园校合作。全国每年新增高校毕业生750万，长春市38所高校，每年毕业生就有17万的就业需求。为了解决大学生毕业即将失业这一难题，创业园采取园校合作方式，进行开放型、公益型培训。
一方面，走出去合作。2013年以来，创业园先后与吉林大学、长春光华学院、长春财经学院等15所高校进行合作，开展了创业培训实训、电子商务培训实训、创业就业见习体验、企业家大讲堂等活动，培养创业就业能力的实用型人才，让即将走出校门的高校学生转变就业观念，激活创业热情，提升创造能力。三年来，开展校园专场招聘会10次，创业政策大讲堂15次，企业家大讲堂30次，培训大学生1500人，近200人成功走上创业之路。比如长春理工光电学院的奚雁南，在我们培训期间，点燃了他的创业热情，他利用在校期间的有效资源，毕业后创立了省内最大的大学生兼职平台，成立了吉林网络技术传媒有限公司，一年就可为40000多名大学生提供兼职机会，现在这个项目就落户在园区。
另一方面，请进来发展。我们将高校学生带到园区、带到开发区，通过创业就业实习见习、认知体验，提高学生的技术技能。同时，选择好的创业项目引入园区，通过创业导师、企业家导师跟踪指导，提高创业成功率，既解决了大学生就业创业难题，也解决了企业用工招聘难题。比如在电商培训上，我们聘请了阿里巴巴淘宝大学吉林省内仅有的4名专业讲师，面向高校毕业生、返乡农民工、农村淘宝商户等人员进行了培训。培养了15支专业电商经营团队，为开发区30家实体企业开辟网上销售通道，成功孵化域内电商企业近400户。近年来，我区又先后引进了冬晨集团跨境电商、北京天辰云农场、重庆秒银科技、广东盛仕铭、山东聚世惠等7个电商项目。其中冬晨是航空物流项目，主要与阿里巴巴集团合作，开展对俄及中亚地区的跨境电子商务，公司预计在8年内将拥有全货机20架。该项目计划总投资30亿元，占地60万平米，独立搭建O2O平台，已在我区选址，主要将各类产品销售到全国各地及俄罗斯，落地事宜正在全力推进。创业园的电商实训平台，已经成为我区电商产业发展的重要引擎，切实提高了电商产业发展的带动效应。
二是开展园企合作。借助开发区企业聚集的优势，创业园与企业开展合作，有针对性地选择了聚德龙铁塔、长春伊利、长春银诺克医药等20家实力企业，建立园外创业就业实训见习基地和职业技能提升实训基地。对企业职工进行了订单式岗前培训和职业技能提升培训。三年来，培养技术人才3000人，为50户企业输送高级技师1000人。同时，为解决小企业市场渠道单一问题，创业园与企业采取一对一帮带模式，通过龙头企业带动，降低初创企业创业风险。比如，在孵的恒浩科技有限公司是一家生产模具的技工型企业，订单量小且不稳定，创业园了解到这一情况之后，经与开发区协商，选定长春恒拓模具有限公司作为帮带企业，由恒浩科技为其生产配套产品，恒拓公司为其提供销售渠道，帮助拓宽市场，两家公司抱团发展，实现合作共赢。在恒拓的带动扶持下，恒浩公司年产值达到100万元，公司发展实现了质的飞跃。
（三）坚持优质服务，促进高效发展
创业园坚持精准服务与个性服务相结合的原则，通过整合政策、技术、设备、资金、市场等要素，为创业者提供各类服务。
一是孵化服务。共分为两级孵化：初级孵化，通过引进高校专家的专利、科研成果和优质的创业项目到园区转化，从而将先进的科研技术转化为实体，从而推向市场；二级孵化，对在园区内逐步发展壮大的企业，我们将与开发区积极对接，引导其进入开发区平台发展。目前，入园的34个企业，初步分为生产加工、服务商贸及电子商务等3类项目。生产加工类项目主要有吉林省华准机床股份有限公司，长春华智智能装备有限公司，长春成邦机器人有限公司、长春艾迪尔医疗器械有限公司、长春宝捷汽车零部件有限公司、长春明大科技有限公司等21个项目；服务商贸类项目主要有长春向东服务有限公司等6个；电子商务类项目主要有吉林吉志网络信息技术有限公司等7个。比如，宝捷汽车零部件是给一汽做配套的项目，现在年产值达1000万元，占地面积达800平方米。预计两年后，产值可达2000万元，实现税收60万元，届时我们将引导其从创业园区走向开发区，为其提供更大的发展空间，促其进一步发展壮大。
二是融资服务。充分利用创业就业专项资金，为大学生创业提供小额担保贷款资助。根据相关政策，凡是大学毕业后五年内入驻创业园的大学生创业者，我区帮助申请小额贷款。三年来，累计为入区企业担保融资达500万元以上。
三是政策服务。九台对入园的创业企业，对上级的各项优惠政策不折不扣的完全落实到位，几年来创业企业享受政策性资金达50万元。目前，我区正在完善制定服务业发展的政策意见，根据创业企业对本级财力的实际贡献，每年适当给予奖励。
四是求职服务。园区建立了大学生求职客栈和人力资源市场，为到开发区求职的大学生提供招聘信息和一周的免费食宿，对有创业意愿的提供创业指导。为入驻的大学生企业提供食宿、办公和孵化场所，尽力解除创业者后顾之忧，尽享创业资源。
（四）坚持创新创优，促进持续发展
坚持以争创国家级大学生创业示范园区为目标，着眼于有效利用国内创新创业资源，引进国内先进的创业孵化理念和模式，促进科技企业孵化，全面提升孵化能力。
一是理念创新。本着“跳出九台看园区、走出园区办园区、对标高位兴园区”的发展理念，充分发挥各类创新创业主体的积极性和创造性，借力打造有亮点、有潜力、有特色的众创空间，建成大众创业、万众创新的重要阵地。
二是定位创新。针对新常态下对创新创业工作的新要求，立足当下，放眼未来，将创业园打造成为科技自主创新的发源地，投资创业的热土，教育体制转型升级的先行试验区，培养和集聚高素质人才的基地，战略性新兴产业的策源地。
三是功能创新。对标国家级创业园标准，打造功能更全、辐射范围更广、创新创业能力更强的孵化园区，对园区功能进行重新规划定位。规划后园区用地总面积13.8万平方米，初步规划布局五个功能分区。主要满足开展创业培训实训、创业就业见习体验、创业孵化、创业服务、高技能人才公共实训、产学研用转化以及创业路演、职业技能大赛、大型人才招聘会等工作的需要。
教学服务区，用地总面积2.6万平方米，教学区主要与长春光华学院合作，建立吉林光华技师学院，根据地方经济社会发展对各类技工的需求，培养各类技能型人才；服务区主要完善餐饮、宾馆、洗浴、高端会客等配套设施，为创新创业者提供更加高端、更具特色、更有品位的精品化服务。
产学研用区，总用地面积1.3万平方米，主要与高校、企业、科研院所进行合作，建立产学研用一体化体系，加速科技成果转移转化。
公共实训区，总用地面积1.3万平方米，主要以高技能人才公共实训基地、智能化制造创客工厂为依托，与长春光华学院、吉林省技师学院、长春金融高等学校合作，联合开展数控机床、工业机器人、三坐标、物流等实训，培育孵化创业项目。
创业孵化区，总用地面积6.5万平方米，通过引入科技含量高、经济效益好、解决就业多的项目，以专业化的服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。
技能竞技区，总用地面积2.1万平方米，主要建成集职业训练、竞技比赛、创业孵化于一体的多功能场馆。通过引入风投等奖励机制，将培训实训的成果通过竞技比赛的形式展现出来，激发创新创业热情，吸引各类创新要素在园区内实现高效配置和有效集成。
四是项目创新。提高对入园孵化项目和人才的门槛，由传统产业项目向高新技术产业项目延伸，重点在高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、现代服务等产业领域协同创新，锻造互联网+制造+服务项目孵化链条。
领导关怀
5月10日，国家人社部副部长汤涛一行到九台区卡伦湖街道就大学生创业园相关工作进行调研。省人社厅厅长曹宇光，长春市市委常委、常务副市长张晶莹，九台区区长李洪亮，区委常委、常务副区长宋超陪同调研。
4月28日，区长李洪亮到九台区大学生创业园进行调研，了解实际情况，帮助解决发展中的困难问题，促进大学生创业园健康发展。区委常委、常务副区长宋超参加了调研活动。