4月，美国特朗普签署了两项贸易行政令，决定成立白宫“贸易和制造业政策”办公室。办公室主要负责美国贸易关系协商，以及发展制造业的事务，这标志着，这位“富豪总统”，把贸易政策的重点，放在了制造业的发展上。
放眼世界，不仅仅是美国，对于许多国家或地区来说，制造业相比服务业，都占有更重要的地位。
▐ 制造业的作用，不可低估
自1995年，网络发展带来营运模式的创新，此后服务业，被认为是未来产业发展的主流；而制造业却被认为是滞后的，只有落后国家，才会继续积极发展。
然而，在过去的五年，全世界产业格局，发生大改变，美国、德国、日本等国家正在努力，以提高其制造业占GDP的比重。
就美国来说，新总统特朗普强调，让制造业重回美国，并邀请世界其他各国，到美国发展制造业。就连最近和硅谷“大佬”们的座谈，他也不忘提出这个倡议。
鉴于此，中国也有企业，开始打算发展制造业。考虑在美国加大投资，以扩大自己制造业版图。
在这方面，步伐较快的要数这两大企业，台湾地区的台塑和鸿海。
台塑集团，本来在美国就有投资，最近宣布，他们可能要继续追加在美国的投资；
而鸿海近几年，主营苹果代工，所以想借着美国新政策，把一部分高级制造生产，转移到美国去，鸿海创始人郭台铭，也在好几个场合都提到了这些。
特朗普提出这样的战略，自有他的道理，德国就是最好的借鉴。
2008年的金融海啸，以及2011年欧债危机，德国不仅挺过了，还成为了当时世界主要强国里，损失最少的国家。德国的制造业（如机械业、汽车业、化学业等，扮演了稳定经济的角色。
德国，这个典型的例子证明：当经济出现泡沫，制造业有支撑国家经济的效果，是产业里的中流砥柱。这次成功的经验，也促使德国，在过去五年里极力倡导工业4.0，力求以新技术突围，显著提高本国制造业的生产力、国际竞争力。
▐ 制造业，要比服务业好，有数据支持
同时，有研究数据表明，发展制造业是有好处的。
在2010年左右，美国纽约时报，发表了一连串制造业就业分析数据，特别提到，制造业在产业外溢时，相对于服务业，能提供更多的中产阶级就业机会。
以制造业的底特律汽车产业为例，汽车公司每聘雇1,000名员工，就能差不多带来，额外2.5倍的工作机会，并带动外围产业的发展，比如信息服务、物流、教育训练、人员的聘雇、房屋搬迁等，这些产业工作，大部分需要技能或知识；
又以服务业的沃尔玛为例，若沃尔玛在某地增加门店，并雇佣1,000名销售员工，大概只能够提供，额外1倍的就业机会。
换句话说，服务业的额外就业提高比，为1:1，而制造业的额外就业提高比，则高达1:2.5，制造业的重要性不言而喻。
值得注意的是，制造业所外溢的工作，更偏重知识型或技能型，如技术外包、技术代工、教育培训、信息系统服务等。
在过去50年，随着美国制造业外移，中产阶级的人口，也就相对地降低了。制造业的离开，使得知识型和技能型的服务，也跟着离开。通过对经济衰退的反省，美国人开始明白，美国需要扩大的，不是内需市场，亦不是服务业，而是制造业，让制造业得以回流。
现如今的制造业，已转型为高科技、智能型制造业。智能型制造业不只需要，在工业流程上下功夫，做出创新改变，更需要尖端的技术、研发来支撑，只有这样，中国制造业，才能在未来，与美国、日本、德国等一较高下。
