↓长春这些产业将搭上特色小镇建设的“顺风车”！

近日，长春市发改委发布的《关于征求<关于支持特色小镇建设的政策意见>公众意见的公告》显示，将结合现有产业基础和产业发展趋势，聚焦产业高端和高端产业，重点支持社会资本围绕三大优势产业、战略性新兴产业、现代服务业重点行业，以及其他具有长春优势特色和发展潜力的产业建设特色小镇。

1.传统产业再造类特色小镇

重点支持围绕“三大支柱产业”，发展汽车及零部件、轨道客车、农产品加工等特色小镇。

2.战略性新兴产业类特色小镇

重点支持围绕“数字长春”战略、“六大千亿级产业”以及国家发改委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，发展人工智能、航空航天、新能源等特色小镇。

3.现代服务业类特色小镇

重点支持围绕现代服务业“两新八大”行业，发展冰雪旅游、健康养老、文化娱乐、金融服务、科创服务、商务商贸等特色小镇。

4.其他类型的特色小镇

鼓励围绕其他新产业、新业态、新模式，以及我市其他优势资源、特色产业发展特色小镇；支持以“特色小镇+建制镇”等形式探索推进特色小镇建设。

一、土地政策

1.保障小镇用地需求

新建特色小镇项目，可按“整体规划、分类核算、搭配出让”方式，即：整体预留小镇用地、分块分类核算地价、组合不同用途和面积地块灵活搭配供应土地；符合其他用地政策的，也可按相关政策执行。小镇用地指标不足、确需新增建设用地指标的，由各县（市）区、开发区带项目申请办理农转用土地征收手续，所需农转用计划指标由市本级优先安排。

2.鼓励特色小镇投资主体进行区域连片开发

可由政府委托小镇投资主体根据宗地规划要求，开展市政设施建设，并按照规定计入土地出让成本。

二、财政政策

3.加大财政支持力度

从批准创建之日起，特色小镇新增财政收入（不含土地和住宅项目收入）市、区（县、市）留存部分，前三年全额奖励、后三年奖励一半给所在地政府，用于支持特色小镇建设和产业培育。

4.降低小镇资金压力

支持以PPP模式推进小镇建设，对拟采取PPP模式推进的小镇项目，优先列入全市PPP项目管理体系；支持以信用证、保函暂抵土地出让金办理有关土地手续；支持国有资本以成立产业引导基金、注资入股、合作开发等模式缓解小镇建设资金压力。

5.支持运营公共设施

小镇投资主体运营、管理、维护小镇绿化、道路、供热、给排水及污水处理（含污水接入管网）等公共设施的，由财政部门按照规定予以补贴。

6. 支持小镇提升发展潜力

吸引瞪羚企业、独角兽企业、中国500强、世界500强企业总部、地区总部落户特色小镇的，对特色小镇运营主体分别予以20万元—500万元奖励。在特色小镇主办、承办国家级及以上大型展会、论坛、研讨等活动，经认定，根据活动规模层次，对活动主办或承办单位予以50%、最高100万元的会务补贴。

7.支持编制高水平规划

市财政每年安排专项资金，支持县（市）区、开发区或特色小镇投资主体用于小镇规划编制和项目谋划等，最高不超过300万元。

三、其他政策

8.鼓励特色小镇引进人才

小镇引进的科技研发人才，按照“从优从高”原则，核定和兑现市级人才政策。执行市委、市政府人才政策，为各类人才在小镇内提供长期租赁住房的，参照《长春市人才公寓建设和使用管理办法》，给予住房提供企业10元/人/月/平方米的补贴。

9.鼓励发展实体经济

特色小镇内建设的标准厂房，除自持产权部分外，可办理分割出售，出售政策参照《关于促进专业园区发展的实施意见》执行。

10.鼓励特色小镇高标准配套公益性设施

小镇内配套建设的非产业类公益性设施，超出规划最低标准部分，可按超出部分的50%冲抵产业项目面积，最高不超过产业项目规定面积的30%。

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