实现区域发展的平衡性,可以在中央主导型统一产业布局政策安排下,实施区域重大战略和区域协调发展措施,加大对欠发达地区的支持力度。
一方面,根据要素禀赋条件进行区域产业布局,并推进国内统一大市场建设,通过产业链的各环节在全国各区域的协调配置,依托统一、开放、竞争、有序的全国统一大市场,借助长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区的领先优势,通过产业链配置加快长三角经济带、中西部和东北地区全面融入全国统一市场的进程,在内循环充分发展的基础上缩小地区收入差距。
另一方面,通过一定程度的政策倾斜,鼓励有条件的地区吸引外部资源来发展相关产业,建立与发达地区的产业联系。首先,注意避免使用扭曲生产要素价格的方式来进行支持,否则不仅会扭曲地区产业结构导致非均衡发展,还会严重扭曲收入分配结构,影响共同富裕目标实现。其次,以更符合国际通行规则的支持方法,来替代财政补贴等传统产业政策手段,如通过资本市场进行部分地区产业的融资支持;也可以利用产业链进行合作,建立欠发达地区与发达地区大中型企业的联系机制,创设环境优良的产业集群,吸引各类企业入驻该欠发达区域,便于自动实现产业链合作分工关系等。
产业政策制定和实施以先进制造业集群为重要依托。自2007年德国提出“领先集群竞争计划”后,包括日本、美国在内的其他发达经济体也纷纷打造全球性创新产业集群。中央主导型统一产业政策以扶持先进制造业集群为重要依托,促进集群内金融、房地产同实体经济协调发展,带动全产业链发展的同时,也能改善产业链参与者的收入水平,一定程度上推动了共同富裕。
加快垄断行业改革,缩小因垄断导致的收入差距。着力破除各类隐形壁垒,消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚,尤其是禁止地方政府的行政垄断行为;建立公平竞争审查工作机制,从源头上保障各类企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争,同时还可以设立区域上诉、巡回法院机制,统一处理区域内垄断事务,阻止地方政府对垄断的保护。
中小企业发展能够广泛吸纳就业,是扎实推进共同富裕的重要途径之一。早在上世纪50年代,日本政府就加大对企业的干预,协调企业间的关系,其产业政策也主要用于支持中小企业,包括税收优惠、外汇配额支持,协助引入国外技术,推广美国先进管理方法等,对促进日本中小企业成长起到了积极作用,这也在一定程度上缩小了日本的收入差距。浙江、江苏和广东的经验也表明,民营中小企业发展充分的地方,国民收入中居民可支配收入往往比较高,收入分配的差异小。
中等收入群体规模的扩大也可以在生产端实施,通过中央主导型统一产业政策来改善现有中等收入群体收入水平和收入结构,并推动更多低收入人群迈入中等收入行列。在劳动力创造价值、其他要素参与财富创造的基础上,使人力资本、技术资本、知识资本和数据资本这些无形资本要素能够更好参与分配,提高了生产要素拥有者参与财富创造的积极性,人们的收入水平得到提高,中等收入群体规模由此得到扩大,进一步激励更多的社会成员、市场主体愿意投入更多的生产性努力去创造更多的财富,激励创新、提升创新水平和生产率,在做大蛋糕的同时也更公平地分好了蛋糕,有助于促进共同富裕目标的实现。
农民收入水平的提高,关键要有产业支撑,要利用乡村振兴的契机,通过中央主导型统一产业政策来促进农民农村的共同富裕。农民收入中较大的两部分是工资性收入和经营性收入,因此,产业政策可以重点关注如下方面。
一是通过各种政策扩大就业机会增加农民的工资性收入。如利用财政、金融、用地、人才扶持等政策,提高农民创新创业的意愿,使农民在农村本地能有较多的就业机会;此外还可以鼓励农民外出务工就业增收,通过加强农民职业教育和技能培训,提高科技文化素质,完善就业支持政策等,促进农民工稳岗就业。
二是全国范围内通过推进农业机械化、自动化、智能化,实现农业产业结构升级和农业现代化水平提高,改变传统的农业经营模式,对农产品进行深加工,延伸产业链条,增加农产品效益,提升农产品附加值,进而切实增加农民的经营性收入。
三是利用数字经济发展的契机,通过相关政策加快乡村旅游、农村电商、农村物流等新业态融合发展,如通过电商平台、直播等方式,建立在线销售的畅销机制,持续拓展农民经营性收入的空间。
四是鼓励农业“走出去”,国家通过贸易政策加大对农业和农产品进出口的支持,对农产品出口提供一定的补贴,使其增强在国际市场竞争力;适当提高进口农产品关税,支持国内竞争力相对欠缺的相关农产品产业的发展。

长春市工商联机械制造行业商会
十大服务体系
【数字化转型】企业管理软件OA/ERP/MES/PLM/QMS/CRM/APS/HRM/SRM/WMS
【智能化改造】智能制造/自动化机器人/夹具设计/检具设计/非标设计/技术培训
【产业园服务】工业厂房开发/建设/租赁/销售/招商运营/创业孵化/企业加速器
【金融服务】信用/抵押贷款/保理/承兑/供应链票据/上市咨询/并购重组/资本运营
【法律服务】法律咨询/法律培训/诉讼/非诉讼/法治研究/企业法律顾问
【财税服务】企业注册/工商注册/财税代理/财务培训/税务筹划
【科技服务】政策申报/商标注册/知识产权/高新技术小巨人服务/成果转化
【工业品商城】汽车钢材/机械设备/工业刀具/工业润滑油品/五金机电/劳保用品
【工业维修】机床/冲压/仪器设备维修及配件/工厂整体维修及外包/设备基础工程/安装调试
长春市工商联机械制造行业商会成立于2016年6月15日,长春市机械商会是以长春地区从事机械制造行业的企业和个人为主体,自愿结成的非营利性社会团体,是长春市工商联(总商会)的基层组织。现有会员企业2100家,其中规模以上企业300家,小微企业1700家,生产性服务企业100家。长春市工商联机械制造行业商会是长春市企业家协会,长春市企业联合会,吉林省法学会企业法治研究会,全球吉商联合会,吉林省科技装备商会团体会员单位。
长春市机械制造行业商会搭建冲压焊接产业链,数控机床与机器人产业链,模具设计制造产业链,数字化工厂自动化产业链,工业互联网产业链五大产业平台,设有智能制造资本运营中心,智能制造公共技术研发平台,搭建商会十大服务体系,法律服务平台,财务服务平台,人力资源服务平台,工业维修工程服务平台,机械制造服务平台,工业设计服务平台,工业品商城服务平台,工业园孵化器服务平台,OA办公系统自动化服务平台,工业金融服务平台,科技服务平台,精准服务中小企业,资源互补,扩大会员企业利润和销售额;建立服务类平台,为企业降低成本。
商会将始终坚持以为会员服务的目的,不断提高服务质量,加大服务力度,做好商会的本职工作,提高商会在会员企业间的知名度,为吉林省机械行业贡献力量。
长春市机械制造商会大厦

长按二维码识别 长春市工商联机械制造行业商会
联系我们:18088610432
END

