消防宣传月 | 人员密集场所动火作业和建筑保温材料消防安全提示

近年来动火作业和建筑保温材料火灾多发频发，据统计2020年至2024年，全国因焊割烘烤等动火作业引发火灾4.1万起，死亡507人，分别占生产作业火灾总数的37.4%和60.3%。

全国共发生建筑外墙冷库冰雪场馆保温材料火灾3353起，死亡123人，此期间发生的14起重特大火灾事故中有6起为动火作业，引发有7起涉及易燃可燃保温材料。

此两类安全隐患已经成为引发火灾和重大人员伤亡的重要原因，严重威胁人民群众生命财产安全。

《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》

国家消防救援局 住房和城乡建设部 应急管理部

市场监管总局关于人员密集场所加强动火作业安全管理

的通告

为深刻汲取人员密集场所违规动火作业引发的群死群伤火灾事故教训，坚决防范遏制重特大生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）等法律法规、技术标准规定，经商教育部、工业和信息化部、民政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局、国家宗教局、国家铁路局、中国民航局、国家文物局同意，现就人员密集场所加强动火作业安全管理有关事宜通告如下：

（一）严格落实主体责任

单位的法定代表人或主要负责人对动火作业安全工作全面负责。承包、承租或委托经营、管理单位应明确各方安全责任，严格履行动火作业安全职责。施工单位要严格遵守动火作业安全管理制度和操作规程，坚决杜绝违规动火作业。

（二）严格内部审批公告

单位应建立完善动火安全管理制度，明确动火作业管理的责任部门和责任人，动火作业审批范围、程序和要求。动火作业前，应在建筑主入口、作业现场和其他重点显著位置进行公告。严禁在使用或营业期间违规动火作业。

（三）严格作业人员管理

单位应加强动火作业人员安全教育培训，使其具备动火作业风险隐患辨识能力、应急逃生和处置能力，不得使用无证、人证不符的人员进行电焊、气焊、气割作业。从事电焊、气焊、气割的作业人员，必须按规定持焊接与热切割或建筑焊工特种作业操作资格证书上岗，从事特种设备相关焊接作业人员，必须按规定持特种设备作业人员证上岗，并具备相应的动火作业安全技能。

（四）严格作业现场管控

动火作业区域与其他区域必须进行有效防火分隔。动火作业期间，应清除动火区域内及周围易燃、可燃物。作业现场应配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，保持疏散通道畅通。作业结束后，应进行安全检查，消除安全隐患。发生火灾、爆炸的，应立即组织疏散、报火警、实施扑救。

（五）鼓励举报违规动火

鼓励公众积极参与动火作业社会监督，凡发现在使用或营业期间违规动火作业、未进行内部审批公告、无证动火、未清理可燃易燃物等情形，即可通过“12345”政务服务便民热线进行举报；对涉及生产经营单位的违法违规动火作业的，可通过“12350”安全生产举报电话或“应急管理部安全生产举报系统”“安全生产举报微信小程序”进行举报。有关部门单位对交办、转办的举报信息及时查处，对举报重大隐患和严重违法行为核查属实的有功人员按照有关规定实行奖励。

1、必须清理周边可燃物和易燃易爆物质，动火作业区域与其他区域必须进行有效防火分隔。

2、必须配备相应的消防器材，保障消防用水。

3、必须在现场设置警戒线或者安全标识。

4、必须保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

5、必须避免与具有火灾、爆炸风险的作业产生交叉。

6、必须安排专门人员进行现场全过程监护。

对于建设和管理单位来说：

1、在高层建筑墙体设置防火警示标识，加强对外墙保温层巡查和维护，发现破损及时修复，别让隐患有可乘之机。

2、及时清理建筑外墙周围和屋面可燃杂物，不在外墙周围进行电气焊、焚烧垃圾等动火作业，防止小火酿大灾。

3、电动自行车停放、充电区域与高层建筑外墙保持安全距离，并加强消防安全管理，及时清理建筑内违规停放的电动自行车。

4、做好共用消防设施、器材维护，保持疏散通道和消防车通道畅通，微型消防站定期开展消防培训演练，及时处置扑救初起火灾。

对于个人来说：

1、不在建筑外墙周围和屋面堆放可燃杂物、动用明火、乱扔烟头，不在建筑内和周边禁放区域燃放烟花爆竹，消除身边火灾隐患。

2、电动自行车不进楼入户、飞线充电，停放、充电远离建筑外墙，不挪用、损坏共用消防设施、器材，用行动维护公共消防安全。

3、停车不占用消防车通道，不在公共区域、楼梯间堆放杂物，共同守护消防生命通道。