“供给侧改革是一次政策机遇，一方面是关停资源枯竭矿井；另一方面要调整产业结构，弥补鹤煤当前煤炭产业发展动能不足的短板。”6月6日，在谈到供给侧改革话题时，鹤煤公司董事长、党委书记强岱民说。
要生存，就要顺应市场，鼓起勇气深化改革。今年以来，从“拆庙搬神”、减员“瘦身”，到关停矿井、调整结构，一连串的动作，直指过剩产能。对鹤煤公司而言，这个过程可能很漫长。尽管有泪水、有不舍，但更有对美好未来的憧憬。
团队式劳务派遣培养职工社会竞争力
面对产能严重过剩、价格大幅下跌的困境，鹤煤公司2年内拟退出31对矿井，生产能力663万吨，涉及在职职工人数15186人。
作为国企，化解产能面临的最大难题是减下来的人到哪里去？
他们的尝试就是，以团队式劳务派遣形式，让职工直接到市场上培养社会竞争力、提高自身生存能力。
“这也是被市场逼出来的！”强岱民说，鹤煤真实的形势比预计的更严峻。一个百万吨的矿井千人左右搞生产就够了，实际却有职工三四千人。如今全行业面临危机时，破解这一难题就成为当务之急。
“所以，我们重点谋划给富余职工另找出路。”强岱民说。
上新项目？在全国煤炭行业普遍资金链紧张的前提下，新的资金从哪里来？技术瓶颈如何破解？…
只有一条路：团队式劳务输出。
自助者，人恒助之。如今，鹤煤公司连续与富士康公司开展跨行业合作用工，月均劳务输出385人，生产旺季时达600人。由于平均工资在3000元左右，职工都愿意在富士康干，有的职工表现优秀还从操作工当上了富士康的车间负责人，有人愿意长期留在那里，更有一些职工，夫妻双双主动要求鹤煤公司将自己派遣进富士康公司工作。
契约化管理试点激发企业内生动力
家有余粮，心中不慌。可以说，在考虑内部分流之前先考虑外部就业岗位，既使企业增效、职工增收,又维护了稳定——这种以人为本的思路，为鹤煤公司的优化产能之路扫平了障碍。
但是，仅仅眼睛向外就够了吗？
远远不行。因为企业的市场战车要想有战斗力，还需要内部动力强劲。
为此，他们开始了又一项试点——契约化管理。
与当年安徽凤阳小岗村诞生的农民承包责任制有些相似的是，这项试点，也是有感于基层职工 “绝处逢生”的呼声和“背水一战”的决心，鹤煤公司这才支持十矿率先搞起来的。
所谓契约化管理，全称“生产经营契约化管理”，就是将生产组织、劳动用工、人事管理、薪酬分配等8项权利下放给矿井，既为企业自主经营、自负盈亏创造条件，又将目标任务和职工的切身利益联系起来。
契约化管理充分调动了十矿干部职工的积极性。4月1日，总经理杨联合与代表十矿职工的矿长张诚签订了《生产经营契约化管理目标责任书》。在考核体系上，全面实行薪酬分配承包管理，充分体现各单位的自主权，建立完善内部考核机制，对矿领导班子成员在安全、利润、稳定等方面强化日常工作考核，依据结果对矿领导的收入进行二次分配。矿分管领导选择区队长、科长一级干部，副区队长、副科长等则由上一级选择，各级实施薪酬承包管理，工资总额增人不增资、减人不减资，个人收入依据工作表现二次分配。
以生产材料费用为例。契约化管理以后，十矿现场管理和修旧利废水平大大提高，更多性价比更高的材料也通过内部招标进入了生产环节。同时，他们科学计算材料费总额，每月把材料费分解到各单位，与各单位工资挂钩，超出部分由工资抵扣，结余部分全数发放，极大调动了员工积极性。运行以来，仅材料成本一项就下降了60%至70%。在人力资源调整上，十矿22个机关科室和地面单位合并为6个管理部门，裁撤了3个辅助区队，矿井在岗人数由原来的1829人减少到1325人，且安全、产量、进尺不受任何影响，利润环比减亏300余万元；与此同时，减人提效使职工有了更切身的危机意识，部分职工还主动表达了走出去的想法，十矿目前也正在积极开拓机修、养殖、纯净水等行业的外部市场。
实施契约化管理一个月，该矿4月份矿井材料费支出107万元，环比降低75万元，修旧利废复用材料价值达125万元，吨煤制造成本364.06元，环比降低93.2元。
以供给侧改革适应发展新常态
改革和发展并不矛盾。新常态带来的变化，是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。
早在2014年，鹤煤公司就开始谋划，提出对老矿区成本高、品质低、没有竞争优势的矿井实施产能退出的设想并进行调查摸底，在充分论证的基础上，按照轻重缓急，形成了煤炭板块淘汰落后产能规划和分步实施、稳步推进的工作思路。在这一指导思想的引领下，先后停、缓建内蒙海华露天矿、十一矿基建项目，暂停顺发矿技改项目，并对资源枯竭、亏损严重的寺湾井、北许沟矿、徐庄矿实施关闭，对柴厂矿、克井一矿和财源矿停止通风排水，最大限度地淘汰落后产能，减损止亏。
在执行276个工作日组织生产和节假日公休制度上，鹤煤公司不折不扣地贯彻执行，严格按照生产设计能力或核定能力的84%组织生产，法定节假日和周日不安排生产。
对无边际利润的矿井和地面生产单位，鹤煤公司将按照“自主经营、自我管理、责权利相统一”的原则，在十矿、五环分公司试点成功的基础上，继续扩大试点范围，推行契约化管理经营。“供给侧改革，既是当前的脱困之道，也是今后的发展之基。”强岱民说，下一步，要通过供给侧改革，既实现脱困，又注重发展。
随着50余年的开采，鹤煤公司人力资源结构老龄化现象突出，目前公司距离退休不足5年的职工就有8600人，内部养老负担非常沉重。同时，分流职工的安置不仅关系到职工“养家糊口”的切身利益，也关系到企业的改革发展稳定大局。
对于协议工，鹤煤公司解除劳动合同时必须依法支付经济补偿金：对于原来的劳务派遣工，按协议约定依法支付相关费用并退回劳务派遣公司；对于兼并重组和资源整合矿井接收原矿井人员和自行招收人员，解除劳动合同并依法支付经济补偿金；对于劳动合同制员工，距法定退休年龄5年以内的，在双方自愿基础上实行内部退养，鹤煤公司向其发放生活费并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费……
“但是，这些都不是最好的办法，”强岱民说“最好的办法，还是要力争让职工们端上新的更好的饭碗。”鹤煤公司在深化与富士康郑州公司合作用工的基础上，与鹤壁市淇河家政公司合作组织月嫂培训，已经培训了两批150多人，同时还在与鹤壁市8家医疗机构合作，通过社会招聘协调解决全公司309名医疗富余人员的安置问题。