王一风/文
煤炭产能严重过剩，未来3年至5年内，煤炭行业将再退出产能5亿吨、减量重组5亿吨左右。在全面推进供给侧改革的进程中，全国约130万名煤炭企业职工将被分流安置。在这样的大背景下，河南能源鹤煤公司以用人制度改革的办法解决富余人员安置难题，或举办月嫂培训，或鼓励职工自主创业，或开展劳务输出，妥善分流安置富余职工。
鹤煤公司是河南能源化工集团的子公司，现有职工4.1万人，在人员比例中，地面和矿井辅助人员比例占到总人数的50%以上，经过近60年的开采，如今的鹤煤公司矿井老化、生产低效，冗员问题十分突出。
2014年10月份以来，在鹤煤公司与富士康郑州公司的组织对接下，化富余人员包袱为劳动资源，为富余职工寻找新的就业出路，至今已与富士康郑州公司进行了四个批次的合作用工，参与的职工实现了“走得出、稳得住、留得下、有奔头”的目标。
5月9日，笔者从鹤煤公司工会获悉，近期将再有406名职工到富士康郑州公司工作半年时间。截至今年3月底，鹤煤公司对富士康劳务输出总人数达到2951人次，创收1277万元，勤劳朴实的鹤煤职工正用自己的双手勾勒出走出家门“挣”未来的就业样本。
煤炭产能严重过剩，富余人员十分突出，鹤煤公司和其他煤炭企业一样，需要分流和安置的富余职工很多。而与此形成鲜明对比的是，作为制造业发达的郑州航空港，很多企业需要补充大量的产业工人，甚至一些外来企业出现了“用工荒”。
“改革还会有一线希望，不改革只能是死路一条，以鹤煤公司目前的低效率现状，既使撑过这波经济危机，将来也是个困难企业。经济新常态下，企业发展要有新作为，我们必须根据企业实际，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进用工制度改革，而对鹤煤公司来说，企业要脱困首先要解决富余人员的安置问题，人的问题解决了才能让企业走出困境。”对此，鹤煤公司董事长、党委书记强岱民一针见血地指出。
病根找到了，如何破解这一难题？鹤煤公司放眼企业外部，主动“走出去”寻求用工转移途径。2014年10月份，鹤煤公司先期与鹤壁市政府进行广泛沟通，并对当地20多家用工短缺企业进行实地考察。经比较，鹤煤公司最终将目标锁定在位于郑州航空港经济综合实验区的富士康郑州公司。
“选择与富士康郑州公司合作后，我们双方就劳务输出管理方式、鹤煤公司职员权益进行了长达1个月的艰苦谈判，这才签订了人才交流服务协议。”对此，鹤煤公司劳资部负责人崔得桥感触颇深。
在双方签订的协议上，笔者注意到：鹤煤公司员工在富士康工作底薪执行最高标准，加班或延点要按规定支付工资；对住宿较远的员工由富士康提供班车接送；员工在富士康的工作收入直接打入个人工资账户，多劳多得……一项项条款，为鹤煤公司劳务输出人员最大限度争取了权益。
劳务输出后，职工最关心自己的身份会不会有变化？为此，鹤煤公司下发的《劳务输出办法》明确规定，劳务输出期间，鹤煤员工身份不变，与鹤煤公司签订的劳动合同不变，各种保险的缴纳标准与渠道不变。这犹如一颗“定心丸”，让鹤煤职工得以放下顾虑、轻装上阵。2014年10月30日，鹤煤公司首批分流安置职工来到富士康郑州公司，成功实现异地就业。
在首批的合作中，首批鹤煤公司职工给富士康郑州IPEBG出口加工区相关负责人周忠泽的印象是：“鹤煤公司职工长期受到良好企业文化的熏陶，大局意识强，整体素质高，希望将来有更深一步的合作。”
“刚来时，我也对陌生岗位有过不适应期，通过实地感受用工企业的流水线作业环境，这段有限的时间我不仅创造了财富，更开阔了眼界，也转变了思想……”谈到劳务输出的经历时，中泰矿业职工赵波波也感触颇多。从一开始排斥怀疑到后来主动适应新常态，参加第一次劳务输出的鹤煤公司职工彻底转变了“等靠要”的观念，更是尝到了实实在在的甜头。
2014年10月至今，鹤煤公司已与富士康郑州公司开展了4个批次的合作用工，一路走来虽坎坎坷坷，历经磨合，越来越多的职工参与了进来，并亲身体验到这项改革带来的好处后，有的人连续4期都愿留在富士康干，也有些员工夫妻双双走进富士康，还有的职工从操作工当上了线长。秉承自觉自愿的选择，第一批有4名职工愿意留下继续干，第二批就有196人选择继续留下干，旺季时每月都有近600名职工在富士康郑州公司工作。
鹤煤公司成立于1957年，现有职工4.1万人。现有鹤壁矿区、荥巩矿区、济源煤田和内蒙古鄂尔多斯煤田矿区、陕西富源党家河煤田等五个矿区。建有配套洗选厂8座，年入选能力700万吨左右，主产低灰、特低硫、高发热量优质环保动力煤和冶炼精煤。本部矿井产量比较稳定，煤种、煤质受市场青睐。近年来，受煤炭经济形势影响，关闭矿井的陆续退出，鹤煤公司减员分流职工不断增加，职工的再就业问题日益凸显。在分流职工的安置上，鹤煤公司充分挖掘内部潜力，开辟四个渠道妥善安置分流职工。
一是开展对外合作用工，以达到妥善安置富余人员、减轻企业经营负担和提高员工工资收入三个方面的效果。2014年10月，鹤煤公司制定了劳务输出管理办法， 2016年又进行了修订完善，以切实维护员工和企业的合法权益，实现劳务输出的依法、规范、稳定运作。除富士康之外，鹤煤公司还与中国人寿鹤壁分公司、郑州思念集团、中鹤集团、鹤壁市人社局、鹤壁市淇河家政公司、鹤壁市仁德医院等企业进行洽谈，进一步拓展深化合作用工的深度和广度，在去产能的同时争取让更多的职工端上新饭碗。
二是实施转岗培训。通过转岗培训提升员工适应社会需求的劳动技能，进行内部安置或向社会提供服务进行创收。如，工会组织的月嫂培训，争取让地面富余女工都能走上新的工作岗位，如今已经有近百名职工参加了月嫂培训班，一部分女工已经拿到了月嫂从业资格证。在各矿井医院职工的分流安置上，鹤煤公司与鹤壁市人社局合作，组织召开了两场专项协调会，为下属各煤矿医疗机构富余职工提供再就业的机会。在专项协调会上，鹤煤公司把下属各煤矿医疗机构的负责人和鹤壁市8家需要医护人员的医疗机构召集在一起进行商讨，并达成了初步的用工协议。据悉，鹤煤公司下属各煤矿医疗机构的富余人员共309人，参加专项协调会的8家社会医疗机构共提供了447个岗位，届时将带动一大批医护人员实现转岗就业。
三是实施内部退养。对距离法定退休年龄5年以内的职工经自愿选择、企业同意并签订协议后，实行内部退养，企业为其发放生活费并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，确保这些人的基本生活不受大的影响。今年，鹤煤公司将有1602名距法定退休年龄不足5年的职工和符合办理离退休条件的4559职工得到妥善安置。与此同时，鹤煤公司鼓励有一定技能、特长的员工通过自谋职业、自主创业，对于这自主创业人员，企业征求个人意见，依法支付经济补偿，实现个人利益最大化。
四是通过盘活、利用现有工业广场、设备设施等存量资源，组织生产经营、生活服务、对外技术服务或租赁等业务进行创收增效，并与当地政府沟通，适时将矿井生活区“三供一业” (供水、供电、供暖和物业管理)人员与资产一并移交地方管理，“三供一业”的职工划归地方管理后，将有几百名职工就地实现转岗就业。
资金方面，帮助自谋职业人员向政府申请大众创业、万众创新的低息或无息贷款。宣传方面，鹤煤公司给予自主创业的职工大力支持，在企业内部的报纸、电视上广泛宣传。
4月8日，鹤煤公司迎来一位特殊的客人——原十矿职工袁胜涛。这位特殊客人的到来，让即将选择自主创业的职工倍感温暖。
在选择自谋职业前，袁胜涛是十矿102队的团支部书记。
“煤炭市场不景气，矿上效益也不好，趁自己还年轻，出去闯一闯，干一番自己的事业，自己收入增加了，也给企业减轻了负担。鹤煤就是咱家，它不会抛弃咱，但是现在家里紧了，咱就得出来找活干，帮忙减轻家里负担。”袁胜涛给记者说。
据了解,今年4月8日鹤煤公司出台了自谋职业管理办法，鼓励职工自主创业、自谋职业具体措施后，袁胜涛就积极响应企业号召选择了自主创业，在鹤壁市山城区开了一家麻辣烫小吃店。
“咱家主营招牌麻辣烫，外兼砂锅、米线、土豆粉、水饺等特色小吃。对面是金博大购物广场！一到饭点，从那来吃饭的人还真不少呢。”袁胜涛介绍说，为了迎合市场趋势和大众对于健康饮食的观念，他做的“招牌麻辣烫”是用各类纯天然蔬菜、粉条、鸭血等配菜加上独门秘制的汤料熬制而成,每一道工序都十分严谨，当一碗香气四溢的“招牌麻辣烫”上桌之后，再附送一个新鲜烘焙出炉的精品面饼，让顾客食欲大开。
“开小吃店很辛苦，但他每天很开心。”袁胜涛说。现在每天天不亮，他就起床准备食材，深夜才拖着疲惫的身体回家，虽然每天都腰酸腿疼，但是袁胜涛乐此不疲。
“现在煤矿不景气，轮休、减员，总不能在一颗树上吊死。出来跑跑、闯闯也不错，开阔了眼界不说，还锻炼了自己的适应能力，比在矿上熬着强。在矿上时，每月工资只有2000块钱左右，勉强能支撑生活。现在，除基本生活费外还有结余。我相信，只要坚持下去，生意肯定会越来越好。”袁胜涛说，对于现状，袁胜涛并不满足，“等过阵子攒点钱，我打算再租个店面，到时候会找矿上的同事一起干，让更多的工友有活干、有饭吃，将来我的理想是做‘袁记小吃’连锁店！”对自己的创业之路，袁胜涛有着详细的规划。
“煤炭企业要活下去，就必须进行人力资源改革，调整结构，提升转型，去产能。对鹤煤公司来说，要脱困首先要解决富余人员的安置问题。对于职工而言，换个工种，换份职业，只要个人有决心和勇气，就一定能闯出一片职业生涯的新天地。”对此，鹤煤公司董事长、党委书记强岱民满怀信心地说。
探索职工分流安置之路，鹤煤公司风景这边正好！