行政工作报告
杨联合
各位代表，同志们：
现在，我代表公司向大会作行政工作报告，请各位代表审议，并提出宝贵意见和建议。
一、2016年所做的主要工作及成效
2016年，面对严峻的市场形势和艰巨的改革发展任务，我们紧紧围绕“战危机、保生存”的工作主线，认真制定和实施了一系列针对性措施，凝心聚力，承压奋进，确保了公司整体工作的平稳运行。全年主要经济指标完成情况如下：
安全生产：安全态势整体平稳，未发生环境污染事故。
煤炭产量：972.15万吨，完成计划的93.66%。
总 进 尺：49053米，完成计划的105.66%。开拓进尺14420米、完成计划的116.35%。
吨煤制造成本：326.68元/吨，较计划下降44.32元/吨。
营业收入：150亿元，较计划减收55亿元。
利 润：亏损11.57亿元，同比减亏2.11亿元。
一年来，特别是9月份以来，按照集团公司“打好三大战役、决胜第四季度”的安排和部署，鹤煤上下审时度势，抢抓机遇，进一步坚定信心、转变作风，在逆境中艰难跋涉，在挑战中砥砺前行，安全生产、经营管理、深化改革等各项重点工作得到稳步推进，均取得了良好成效。
——警钟长鸣，防控风险保安全。我们坚持以安全“双基”建设为抓手，修订、细化安全管理制度29项，强化落实安全责任制，组织责任追究21矿次、处罚199人次，切实增强了广大干部职工的责任心和执行力。全年提取和使用安全费用3.88亿元，推行质量标准化“优质优价”，实行对标排序、奖优罚劣，进一步夯实了安全基础。坚持“抓系统，系统抓”，全面加大区域瓦斯治理力度，严格落实地测防治水关键措施，强化包保驻矿和安全督查，组织开展安全大检查、专家会诊和专项整治行动，全年整改安全隐患13207条。认真吸取苏家沟煤矿事故教训，积极开展“严厉打击‘三违’、建设‘三无’区队”专项活动，深入推进危险源辨识和安全站位管理，组织各类培训2.8万余人次，有效提高了广大职工的安全防范和自主保安意识。同时，我们高度重视环境安全，八矿安全技改项目顺利取得环评批复，投资1.38亿元实施热电厂超低排放改造、45台燃煤锅炉拆改、矸石山和煤场覆盖等环境治理工程，为改善矿区空气质量、优化人居环境做出了应有贡献。
——做强主业，狠抓关键提效率。我们立足于基层和现场，紧盯制约生产的关键环节，以强化技术管理为手段，反复论证22个采掘设计，优化封闭本部3对矿井4个采区，完成优化项目27项、封闭巷道3650米，缓解了采掘接替紧张问题。实施降阻工程2635米，深入推进水力冲孔卸压增透措施，累计冲孔5887个、冲出煤量4.33万吨，区域瓦斯治理效果明显。积极推进装备升级，10对矿井实现综合机械化开采，采煤工作面端头全部实现配套过渡支架支护，公司采煤机械化率达91.1%，综采工作面单产6.54万吨、同比提高1700吨/月；投入各型综掘机、挖装机、岩巷作业线、单轨吊和无极绳绞车32台（套），进一步解决了煤、岩巷掘进和辅助运输困难问题。持续加强科技创新市场化运作，推进科研成果向产业化、市场化转变，完成科技项目31项，收购技术成果109项，推广应用新技术28项，技术革新32项，9项科技成果分别荣获省、市安全生产科技进步奖，共创经济效益9000多万元，为提高生产效率、实现稳产增产提供了坚实的技术保障。
——苦练内功，强化管理增效益。我们坚持“清欠、盘活、融资”三管齐下，应收款项较年初下降1.83亿元；清查闲置资产价值3260余万元，转让威海疗养院土地和房产、拍卖成交价格650万元，组织公开竞价让售废旧物资5000吨、回收资金约600万元；拓宽融资渠道、优化债务结构，新增贷款30.68亿元、续贷60.4亿元，有效防控了资金风险。深入开展提质增效对标竞赛活动，实施全面预算管理、优化动态考核体系，吨煤制造成本同比降低27.72元，其中材料费、电费和修理费分别下降4.76元、5.26元和5.58元，非生产性支出较上年减少1502万元；狠抓物供管理，电子商务平台采购率达96.7%、节约资金5994万元，修旧利废物资价值2.09亿元、内部调剂物资价值1019万元；加强工程预决算审核与管理，全年审减资金4600万元。用足和用好财政政策，争取财政补助2.9亿元、获减免退税1414万元，一定程度上缓解了资金压力。抢抓煤价上涨机遇，跟进完善产销联动机制，及时上调煤炭售价，适度加大选煤厂配煤、品种调整和二次加工销售力度，商品煤产率达96.38%；有序推进矿井与选煤厂一体化经营模式，福祥、鹤润、福瑞选煤厂月减亏320万元以上；充分发挥配煤优势、发掘结构效益，外购、掺配销量78.47万吨，增加利润609.81万元。
——抢抓机遇，深化改革助脱困。我们着力破解制约和影响企业效率、效益的突出问题，按照省、集团公司深化国企改革有关部署，及时成立了深化改革领导小组和11个专项工作组，各项改革重点、尤其是企业办社会职能剥离移交工作得到了有序推进：2016年12月9日，公司分别与鹤壁市各区政府、接收单位签订了“三供一业”分离移交协议，并启动了维修改造工程，实现了年底前移交工作大头落地的目标。以十矿为试点，先后在5对矿井和1家地面单位推行实施了生产经营契约化管理，科学下放管理事权，有效激发了基层单位度危求进的积极性和创造力，经营效果显著。十矿实施契约化管理后，机关及地面单位由20个整合为6个，生产单位由12个减为9个，在岗人数减少910人，剔除煤价上涨因素后亏损额较契约化管理目标减亏2118万元，并从11月份起实现扭亏为盈。全方位、多渠道开展劳务输出，全年共向郑州富士康劳务输出1215人，职工创收1934万元、人月均工资3471元，既让职工开阔了眼界、转变了观念，又提高了收入、稳定了队伍。同时，我们积极与鹤壁永达公司、中鹤集团等单位合作，多方开辟用工转移新途径。目前，公司在外从事劳务输出工作的已达1320人，率先在全省煤炭行业职工分流安置上，探索了一条行之有效的路子，得到了省委省政府和集团公司的充分肯定。
——优化结构，瘦身健体激活力。我们坚持把优化结构摆在重要位置，一方面，积极主动去产能。研究制定了公司化解过剩产能三年规划，以及与之配套实施的“1+5”专项方案，明确时间节点，落实工作责任，超额完成了双祥分公司、王河煤矿、寺湾井等11对矿井的关闭退出任务，淘汰落后产能255万吨/年，推动了煤炭主业从产量规模向质量效益转变；主动剥离非主业资产，人工晶体股权转让项目已签订合同并收到转让价款，既补充了流动资金，又促进了企业“瘦身健体”。另一方面，持续加大人力资源结构调整力度。根据基层单位关闭退出、停产放假、承包经营和正常生产四种不同情况，分类采取针对性措施，加快推进人力资源结构调整，3570名职工通过内部养老、自谋职业退出工作岗位。目前在册员工总数36446人，较上年末净减5102人、减幅12.28%。推行机关一周四天工作制，降低管理成本，提高工作效率，发挥了各级机关“战危机、讲奉献”的模范带头作用；积极推进公司机关机构改革，部室由25个减至17个、二级单位由16个减至9个，管理人员减少97人，为下一步推进改革积累了经验。
——以人为本，情系职工促和谐。我们以“保生存、保工资”为出发点，在想尽一切办法为职工发放工资的基础上，积极搭建精准帮扶平台，广泛开展各类困难救助和帮扶活动，向308名特困职工、4652户困难职工发放慰问金112万余元，开展金秋助学、女职工特病互助等活动，发放救助金近80万元；组织近500名职工参加了“月嫂”、电工等专业培训，帮助他们提高技能、转岗脱困。坚持以人为本，有情操作，精心细分不同群体，充分征求和尊重职工意愿，妥善分流安置关闭退出矿井职工5780人，保证了各矿井秩序稳定。持续强化职工素质提升，认真举办第三届职工技能大赛，组队参加全省煤炭系统瓦斯防突工决赛，一举夺得个人第一、团体第三的优异成绩，参加集团公司5个工种的比赛，也取得了2个个人第一、2个团体第一的好成绩，在全公司掀起了“学技术、强本领”的比武热潮。积极推行阳光信访、依法逐级走访、网上办理等信访工作新机制，强化各类矛盾的排查与化解，依法依规解决职工合理诉求，维护了职工合法权益；深入开展综合治理，强化治安巡逻防范，破获各类盗窃矿用物资案件12起、挽回直接经济损失100余万元，确保了企业和谐稳定大局。
同时，公司各级各部门积极围绕“战危机、保生存”和“打好三大战役、决胜第四季度”各项工作，迎难而上，奋力拼搏，广大干部职工立足岗位，无私奉献，综合协调、后勤服务、效能监察、宣传教育、法律事务、老干部等工作，均取得了较好成绩。这是集团公司正确领导、大力支持的结果，是公司各级领导班子团结奋斗、全体职工共同努力的结果。借此机会，我代表鹤煤公司，向在座的各位职工代表、先进集体和先进个人代表，并通过大家向广大干部职工、家属和离退休老领导、老同志，表示衷心地感谢和崇高敬意！
各位代表、同志们，在2016年严峻的经济形势下，能够取得这样的成绩实属不易。但是，面对今年深化改革、化解产能等异常艰巨的任务，我们更应该清醒地认识工作中存在的问题和不足。安全管理方面。受经济效益影响，一些重要岗位和技术人员流失较多，职工队伍思想不够稳定、工作主动性不强，质量标准化和“双基”建设有所滑坡，轻重伤事故还没有完全杜绝。尤其是苏家沟煤矿的工亡事故，十矿的主井断绳事故，充分暴露出安全管理还不到位、制度落实不严不细，给我们敲响了警钟。煤炭生产方面。虽然我们在瓦斯治理、支护改革、系统优化上做了大量工作，但公司所属矿井井型小，地质条件复杂、采掘接替紧张、瓦斯治理困难等制约生产的关键问题，还未得到彻底解决，人均工效、单产单进远远低于同行业平均水平，与兄弟单位相比还有较大差距。深化改革方面。当前，公司依然存在体制不顺、机制不活、效率不高、活力不足等突出问题，严重制约着企业的健康发展，加快攻克体制机制痼疾，激发企业内生动力已是当务之急。经济运行方面。由于近年来持续亏损，公司经济运行仍然积重难返、困难重重，资产负债率已超过89%，企业融资难度不断加大、融资成本持续上升。加之外部欠款高达28亿元、带息负债总额213亿元，资金压力依然巨大。同时，由于历史原因，部分应收款项时间较长且原因复杂，需要我们切实加大清欠力度，全力维护企业利益。人力资源方面。虽然我们大力推行内部用工转移、劳务输出等针对性措施，但受连年经济下行影响，目前欠发工资、欠缴职工保险金仍然较多。与此同时，职工队伍严重老化，45周岁以上职工占比40%，距法定退休年龄不足5年的占人员总人数的20%以上，加之化解过剩产能、矿井关闭退出工作持续推进，采掘一线缺员多、富余人员安置难的结构性矛盾将会更加突出。工作作风方面。在当前公司上下奋力改革攻坚的形势下，仍有一些党员干部精神不振、信心不足，缺乏拼搏进取、创优争先意识，在工作状态上、思想行动上与形势要求不合拍，反应不敏锐、应对不得力，拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当、不愿负责的弊病仍未得到根治。以上这些问题，直接影响了公司改革发展各项工作。在新的一年里，我们要秉承“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神，认真反思找差距，创新求变促提升，以良好的工作作风，扎实推动各项工作再上新台阶。
二、2017年总体思路和主要工作目标
2017年，是中央推进供给侧结构性改革的深化之年，“三去一降一补”已被列为首要任务。对于鹤煤而言，2017年，也是我们确定的深化改革年、管理提升年和扭亏增盈决胜年。要想实现凤凰涅槃、浴火重生，必须在困境中寻找机遇、在逆势中谋求发展。我们要清醒地看到，我国经济运行仍存在不少矛盾和问题，经济增长内生动力不足，实体经济面临很大困难，煤炭需求增长乏力，煤炭价格仍不稳定，各类不确定因素依然存在。在这种大背景下，鹤煤矿老井深、开采成本高、人多效率低、历史包袱重的劣势会更加突出，公司上下必须进一步增强忧患意识，切实做好长期渡难关的准备。我们更要辩证地认识到，煤炭在今后较长时期内作为主体能源的地位不会改变，通过供给侧结构性改革和政策支持，煤炭市场将逐步回归理性，全行业必将实现良性发展。这一点已得到验证，自去年11月份起，公司已连续两个月实现盈利，迎来了减亏增盈的一线曙光；加之近年来经受危机的洗礼，广大干部职工增强了迎接挑战的信心和勇气，也积累了许多战胜困难的经验和智慧。因此，只要我们紧紧抓住国有企业改革的有利时机，超前谋划，主动作为，就一定能够摆脱困境，实现更好的发展。
基于以上分析，我们确定2017年工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为引领，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，牢固树立“忠党报国、奉献河南”的坚定信念，按照集团公司“12345”总体部署，坚持以安全稳定为基础，以提质增效为中心，以深化改革为主线，以管理提升为抓手，以民生改善为根本，上下同心，团结拼搏、务实创新，奋力开创企业平稳健康发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2017年的主要工作目标是：
1．煤炭产量：973万吨；
2．营业收入：确保185亿元，力争200亿元；
3．利 润：确保2.7亿元，力争3.03亿元；
4．开拓进尺：17790米；
5．安全生产：整体实现零死亡，杜绝较大以上事故。其中：矿井实现零死亡；非煤单位实现零重伤。杜绝一般及以上环境事件。
按照以上目标任务，各单位一定要站位企业发展大局，明确任务分解表，制定落实路线图，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，全力确保各项既定目标的圆满完成。
三、2017年重点工作安排
面对新的形势和任务，我们要立足“六个着力”，谋求“六个突破”，重点做好以下工作。
（一）着力夯实根基，在安全保障能力上求突破。安全是做好各项工作的首要前提。为此，我们要继续强化“红线”意识，切实做到警钟长鸣、利剑高悬。今年的安全1号文和安全工作报告已作了具体安排，这里主要强调几点。
一要始终坚持底线思维。近期，国内安全生产事故频发，教训十分深刻，必须引以为戒。各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，按照“四个对待”要求，深刻吸取各类事故教训，正确处理安全与生产、安全与效益、事故与责任的关系，彻底扭转看惯了、习惯了、干惯了的“三惯”思维，坚决克服思想松、纪律松、管理松的“三松”现象，认真执行好煤矿安全包保制度，真正做到从零开始、向零奋斗。二要强化责任落实。安全责任制是安全生产的灵魂。各单位要按照“明责、知责、履责、问责”的要求，不断完善全员安全生产责任制，加强培训教育、监督检查和现场管理，对带班不到关键环节，不按规定排查、处理、汇报井下隐患和问题，不及时制止“三违”等行为，要严肃处理，对履职不到位导致安全事故或隐患的，要严肃追究问责，切实以高效的执行力保证安全良好态势。三要夯实安全根基。基础不牢，地动山摇。要坚持以“双基”建设为抓手，着重查找管理薄弱环节，深化专业系统对标考核管理，推进“双基”建设机制有效运行；坚持朴素达标、实用可靠的原则，保证安全精准投入，抓好动态督促检查，不断提高安全质量标准化水平；加强班组安全建设，规范现场操作，狠反“三违”行为，促进职工安全行为养成。四要防控重大灾害。严格落实“双十条”规定，加大区域瓦斯治理考核力度，强力推进水力冲孔卸压增透技术，提高瓦斯抽采效果，杜绝重大瓦斯事故；强化防治水措施，完善探放水钻机等设备、设施，重点做好老空水、老巷水、断层水治理，努力消除矿井水害隐患；坚持地质先行，保障得力，杜绝地质误揭误判、巷道误透；立足于整改大问题、完善大系统，进一步规范隐患排查治理和安全大检查活动，加强顶板、机电运输等事故易发环节管理，强化风险预控和重大隐患防治，坚决防住大事故。同时，选煤、供电、物流运输、民爆用品等生产经营单位要紧密结合自身特点，落实安全责任，严格现场管理，强化规范操作，确保安全生产。五要加强环境保护。在环保政策约束不断加大的形势下，我们必须站在讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感和紧迫感，按照治标与治本相结合的原则，研究制定环境治理规划，保证环境治理必要投入；要强化环境安全监管，加大环保责任追究力度，全面提高污染防治和节能减排水平。要重点加强对135电厂、建材厂、矸石山、储煤场、运煤道路和各种物料堆场的扬尘治理，最大程度减少粉尘污染。
（二）着力深化改革，在激发企业活力上求突破。改革是形势所迫、扭亏所需。我们必须横下一条心，铆足一股劲，强力推进各项改革措施，推动企业加快释放潜力、催生动力。
一是全面落实改革总体方案。按照省委省政府“五个全面”要求和公司深化改革方案总体设计，坚持把深化改革作为一条主线贯穿于安全生产和经营管理全过程，强化领导、落实责任、稳妥操作，确保取得突破性进展。要进一步健全“三会一层”法人治理结构，使董事会决策功能、监事会监督作用、经理层经营职能得到有效发挥；要通过重组整合、转让退出、依法出清等针对性措施，探索发展混合所有制经济，通过引进投资者的方式增强总医院的市场竞争力；要加快剥离企业办社会职能，保证6月底前完成“三供一业”维修改造移交工作，切实减轻企业负担，实现“瘦身健体”。二是优化管理体制机制。根据集团公司有关政策精神，积极推进简政放权，对基层单位科学放权、合理授权，构建事权清晰、管控有序、务实高效的管理体制；继续扩大契约化管理实施范围，通过转换机制调动基层单位的积极性和主动性；坚持突出问题导向，优化业绩考核体系，明确考核实施部门，着力打破“考核效果较好、问题依然不少”的怪圈，切实通过考核传压力、挖潜力。三是深化“三项”制度改革。要按照“精简高效、一人多岗”原则，继续优化各级机关机构设置和人员比例，严格“三定”管理，到2017年底，人工成本占生产成本的比例控制在40%以内，管理人员占比控制在6%左右，后勤服务人员占比控制在6%以内。调整优化现有人力资源配置，杜绝工作效率低、忙闲不均等现象，努力从根本上解决用人多、效率低、成本高的“瓶颈”问题。要解放思想、打破常规、创新举措，搞好富余人员分流安置工作，积极通过内部调剂、转岗就业、扶持创业、内部退养、依法解除劳动合同等多种方式，引导富余人员稳定有序退出，做到“给出路、找活路、留后路”；坚持“走出去、稳下来、树形象”，在保证外出务工人员思想安定、收入稳定的基础上，进一步拓宽对外劳务输出途径，扩大劳务输出规模，最大限度地缓解富余人员安置压力。要突出业绩和效益导向，逐步改革和优化薪酬分配机制，引导工资分配向高效率、高效益倾斜，向苦脏累险一线倾斜，努力做到薪酬浮动与生产经营状况相一致；切实加强单项奖的设置与管理，有效发挥单项奖激励士气、推动工作的作用。
（三）着力做强主业，在厚植发展优势上求突破。突出煤炭主业、稳定总量规模是推动企业发展的基础。因此，我们必须立足于提升效率，坚持做到均衡、科学、可持续生产。
一要优布局。只有从系统上理顺，才能把人员减下来，把效率提上去。有关部门要提前做好规划，重点抓好本部6对矿井12个综放工作面的掘进工作，确保生产接替有序；加快推进矿井系统优化，着力解决战线过长、布局分散、系统复杂等问题，力争2017年矿井全部实现一井一面或一井两面生产，确保人均效率达到500吨/人年以上。二要上装备。按照“机械化换人、自动化减人”要求，大力推广应用综掘机、挖装机、岩巷作业线和综采等机械化装备，逐步淘汰悬移炮放工艺，积极投用单轨吊、无极绳绞车等辅助运输设备，努力向全机械化开采目标迈进。2017年公司综采月单产要同比提高1500吨，达到6.69万吨以上。三要调结构。在产业结构调整上，重点抓好三矿、八矿安全技术改造项目收尾施工和竣工验收工作，为矿井提能增效创造条件；充分利用国家化解过剩产能的政策机遇，力争2017年再关闭10对矿井，淘汰落后产能195万吨，持续提升主业发展质量。在产品结构调整上，要坚持算账搞生产，建立实施市场信息反馈和产销联动机制，认真分析制定产品结构优化方案，动态调整洗选比例，优化商品煤结构，力争精煤产率达到58%、商品煤产率同口径相比不低于2016年，努力实现效益最大化；要积极探索新的购、配、销经营模式，依靠网络手段和现场检查等方式，及时准确地指导、协调各区域公司煤炭销售工作，实现以销促产、以销促效的目的。四要抓煤质。牢固树立“抓煤质就是抓效益”的思想，紧紧抓住采、运、储、洗等关键环节，强化现场计量测质，严格实行以质论价、按质收购，把“商品煤”的管理理念落实到井下、工作面的全过程，确保原煤发热量全年平均水平不低于5000大卡。同时，要有序推进选煤技术升级，为进一步提升产品质量创造条件。
（四）着力加强管理，在提升经济效益上求突破。2017年是管理提升年。我们要坚持煤、非煤、经费单位同步发力，全面找差距、深入抓整改、强力提效益。
一是坚持分类管理。紧紧围绕各项既定目标，实施效益倒逼，确保措施精准到位、取得实效。盈利单位，要进一步强化组织生产，持续提高增盈创效能力；亏损单位，要制定、落实好减亏措施，确保亏损面和亏损额“双下降”；合资、合作单位，尤其是兼并重组小煤矿，必须依法依规经营，坚决杜绝无效投入，遏制亏损面扩大；具备市场创收能力的单位，要积极拓展外部业务，实现增收创效。二是加强成本控制。要加大生产设计初始成本控制力度，使设计符合实际、满足要求，避免无端浪费；强化大成本理念，从公司、矿井、区队、班组向岗位延伸，使成本管控落实到每一名职工、每一个岗位，确保公司原煤材料费、修理费同比分别下降5%、电费同比降低2.5%。要进一步压缩各类非生产性支出，力争在2016年的基础上降低5%以上。三是盘活闲置资产。按照全公司“一盘棋”和资源共享的原则，对于闲置厂房和土地类资产，采取租赁、拍卖、合作等形式予以盘活，尤其是要尽快利用寺湾井、双祥分公司等关闭矿井的土地、厂房等优势，积极与新能源企业进行洽谈，对国家扶持的新能源项目开展调研、论证，力争取得突破；对于闲置或使用效率较低的设备、物资类资产，加大调剂力度，进一步提高其流动性；对于无效、报废设备类资产，通过招标出售的方式进行变现，发挥资产最大效益。同时，还要做好关闭退出矿井资产处置工作，加强监督管理，严厉打击内外勾结偷盗行为，坚决避免国有资产流失。四是强化物供管理。要客观看待价格与质量的关系，在追求低价位的同时，优先保证采购质量。在满足生产经营的前提下，能不采购坚决不采购、有库存的尽量替代、能调剂使用的一律调剂，使库存物资总额同比下降10%以上；严格物资计划管理，充分利用电子商务平台，采购成本要较上年再降5000万元；扩大物资代储代销范围，力争代储代销物资品种比率达到85%以上。五是抓好非煤经济。创新非煤经济管理模式，提高市场经营自主性，持续释放经营活力。供电处要早日完成售电公司的注册，加快推进直联直供线路、Ⅱ牟胡线路架设，尽早实现对鹤壁化石一期供电，并紧盯化石二期工程，积极争取供电客户；要加强与宝山园区沟通对接，进一步拓展电力空间，力争就地消化热电厂机组发电能力。同时，热电厂要抓好生产经营管理，确保系统安全高效运行，降低各项物料消耗，提高发供电效益。机修制造、建筑建材等单位要强化基础管理，注重提高产品、服务质量，抢抓市场机遇，提升竞争能力，逐步形成依托而不依赖主业的发展模式。六是增强法治意识。目前，公司涉法涉诉案件有505起之多，涉案标的额达7.3亿元。这些长期积压的问题严重困扰和制约着企业的健康发展。这必须引起我们高度重视，在今后的经营管理、对外合作、改革改制等各个方面，都要按制度办事、按规则办事、按程序办事，否则，将严格追责问责。对于一些造成损失的历史案件，要启动责任倒查，依规依纪处理。
需要特别强调的是，虽然目前煤炭价格有所上升，公司经营状况略有好转，但眼下最为紧迫的事情仍是解决好资金问题。一要优化融资结构，积极构建成本最低、结构最优的融资平台，在保证存量贷款续贷的同时，广开新的融资渠道；尽力争取并用足用好上级资金支持、税费减免缓等优惠政策，力争多筹资、少支出，保证资金安全。二要从严安排资金使用，加强资金集中管控和统一调配，逐月逐项排好资金收支计划，严格履行审批程序，真正将有限的资金用在刀刃上。三要加大应收款项清欠力度。这项工作在年前已经作了具体部署，各有关责任单位、部门一定要强化主体意识、责任意识和担当意识，落实好《清欠专项行动方案》，通过法律清欠、抵账磨账等各种方式方法，千方百计把欠款要回来。
（五）着力提升素质，在人才队伍建设上求突破。治企之要，关键在人。当前形势下，我们要将人才培养作为一项重点工程，努力打造一支创新型人才队伍，为企业发展提供支撑。
一要注重技能培训。努力构建统一、规范、有序的培训格局，实现培训目标一致性、培训方式多样性、培训内容针对性和培训结果实用性的有机结合。要大力开展危险源辨识、安全站位、岗位规范操作锻炼，加强专业技术、现场实操、风险预控和应急知识的培训教育，进一步提高职工自主保安能力；建立职工技能竞赛常态化机制，针对薄弱和短板有重点地开展专项训练，切实提高职工综合素质和岗位技能，打造与企业改革发展相适应的人才队伍。二要注重创新创效。各级各部门要突出问题导向，引导广大工程技术人员以瓦斯治理、水害防治、支护改革、快速掘进、单产单进提高、系统优化等为主攻方向，强化技术攻关。尤其是要着重围绕瓦斯综合治理和煤、岩巷支护改革下功夫，瓦斯综合治理要以六矿为试点，积极开展高效瓦斯治理技术研究，力争取得重大技术突破；要进一步考察水力冲孔最佳超前距和超前时间，努力实现最好的消突效果，为提高单产单进创造条件。支护改革要按照“减轻职工劳动强度、降低支护成本”的原则，煤巷强化U型棚让压支护、全煤锚网索支护等技术试验研究，岩巷加强深部软岩锚网喷、锚索、壁后注浆及底板加固等复合支护技术研究，为煤岩巷快速掘进及安全生产提供强有力的技术支撑。下一步，要完善激励政策，进一步健全科技创新成果收购制度，对能够解决实际问题、职工群众公认的技术创新成果，要加大表彰和奖励力度，在全公司大力营造浓厚的创新氛围，最大限度激发广大干部职工的创新创效能力。三要注重人才培养。加快实施高素质人才培养工程，着力培养科技创新优秀人才，进一步完善管理技术“双通道”评、聘机制，落实人才应有待遇，鼓励更多专业技术人员进入“双通道”发展，从管理体制机制上解决骨干专业人才流失问题，真正用机制激励人才、管好人才、用好人才。四要注重执行落实。对于全年各项任务指标，各单位要不讲条件、不打折扣地层层分解落实，抓好抓实每一天、每一周、每一月，对于完不成指标的单位要及时予以提醒、通报和约谈；要坚决把制度挺在前面，狠抓各项工作措施的执行和落实，严格按照限时办结制加强督查督办，做到事事有反馈、有效果、有提升，真正实现闭环管理。
（六）着力改善民生，在和谐企业建设上求突破。职工是企业的主人。我们要坚持发展依靠职工、为了职工，切实以民生改善的实际成效，增强广大职工的归属感、获得感和幸福感，努力营造和谐发展环境，凝聚攻坚克难的强大力量。
一要坚持职工主人翁地位。继续完善职工代表大会及其它民主管理制度，深化矿（厂）务公开长效机制，保证职工知情权、参与权、监督权；严格执行平等协商、集体合同制度，对关系职工群众切身利益的重大决策、事项和问题，要严格履行民主程序，广泛听取群众意见，保障广大职工的民主权利。二要千方百计保障民生。坚持把“保工资”摆在第一位置，在企业经营状况好转的情况下，努力提高职工收入；要更加关注、关心困难职工群体，积极完善帮扶救助体系，创新帮扶救助形式，切实推进精准帮扶，让广大职工感受到企业的关爱。要积极做好防尘降噪和职业病防治，提升职工职业健康水平；继续举办家庭保洁、老幼护理、电商等专业培训，使职工技能多元化。三要切实维护职工合法权益。密切关注职工思想动态，为他们搭建排解心理困惑的平台，避免引发过激行为；大力弘扬新风正气，严肃查处克扣截留、分配不公等侵犯职工利益的行为，发现一起、公开打击处理一起；高度关注去产能和深化改革过程中可能出现的不稳定因素，完善信息预警、超前防范机制，强化矛盾纠纷化解，畅通职工诉求渠道，抓好治安防范、管理监控等工作，妥善处置突发事件，确保矿区和谐平安大局。
各位代表、同志们，征途如虹、重任在肩，履职尽责、重在实干。任务是我们追求的目标，关键是牢牢盯住不放；措施是我们的手段，关键是积极主动作为。让我们在河南能源的正确领导下，深入贯彻落实中央、省委和集团公司工作会精神，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，直面雄关漫道，不畏爬坡过坎，为圆满完成全年各项目标任务、实现企业持续健康发展作出应有的贡献！
新春佳节即将到来，提前祝同志们身体健康！工作顺利！阖家欢乐！万事如意！
谢谢大家！