集团公司行政工作报告（摘登）- 大数跨境

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集团公司行政工作报告（摘登）

鹤煤集团

2017-01-16

导读：2017年主要工作安排2017年总体工作目标：1.营业收入：确保1450亿元，力争1560亿元。 2.利润总

2017年主要工作安排

2017年总体工作目标：

1.营业收入：确保1450亿元，力争1560亿元。

2.利润总额：确保5亿元，力争10亿元。

3.可持续发展：完成项目投资53亿元，突出抓好24个重点建设项目；煤炭“四量”控制达到规定标准。

4.安全生产：整体实现零死亡，杜绝较大以上事故。其中：煤炭企业实现零死亡；非煤企业实现零重伤。杜绝一般及以上环境事件。

一

2017年重点工作

着力抓改革、增活力

按照供给侧结构性改革和国有企业改革总体部署，明确目标，抓住关键，重点推进5个方面改革取得实效。

1.分类推进产权理顺。按照集团公司总体改革方案“构建三级管理架构（个别不超过四级）”的要求，理顺产权结构，压缩管理层级，减少法人单位，全年完成五级及部分四级公司的产权梳理和压减工作，为规范公司治理、提高管理效率奠定基础。

2.扎实开展企业办社会职能剥离移交。要按照“先移交、后改造”原则，推进职工家属区市政基础设施维修改造到位；引入专业医疗机构，推进所属37家医疗机构整体打包剥离重组；推进企业管理的退休人员实行社会化管理。

3.多途径优化产权结构。一是推进混改试点工作。通过引进非公资本、推进新三板上市、导入职工持股激励机制等方式，推动混合所有制改革，促进转换经营机制，放大国有资本功能。要着力推动第二批试点企业的新三板挂牌、职工持股试点工作，边试点、边研究、边提高，力争试出经验，试出成效。二是积极推进煤电联营合作。对单井生产规模60万吨、后续资源可开发时限15年及以上煤矿进行全面摸底，选取条件成熟的煤矿企业，积极寻求与发电企业开展合作，拓展更多煤电联营示范项目，促进企业转型脱困。

4.稳妥有序推进僵尸企业处置。依据僵尸企业标准，紧密结合集团公司实际，确定僵尸企业名单；按照“价值最大、损失最小、操作规范、风险可控”原则，分类甄别，先易后难，一企一策，稳妥处置，努力实现企业轻装上阵、健康发展。

5.务实推进化解过剩产能。一是制订好计划。要坚持“重组煤矿先退、直管矿井延退、三年均衡退出”原则，制定科学合理的化解过剩产能方案。二是落实好任务。今年化解过剩产能重点是兼并重组小煤矿，要充分用好两个“四位一体”工作机制，细化任务，压实责任，确保任务按期完成。三是安置好人员。要坚持以人为本，用好奖补资金，拓宽安置渠道，确保职工安置到位。四是谋划好转型。要充分利用矿井退出的各类资源，根据集团公司发展战略和产业基础，争取地方政策支持，大力发展接续产业。五是处置好债务。要统筹考虑企业实际，用好上级政策，积极主动找突破、解困局。

着力调结构、促转型

按照国家产业政策、我省产业规划和集团公司发展战略，对现有产业体系进行梳理，以提高集团公司盈利能力和竞争优势为目标，着力做优能源产业、做精化工产业、做强金融产业、做活其他产业，形成基础产业优、高端产业强、服务产业活的发展格局。

1.做优能源产业。一是推动煤炭板块优化提升。加强煤炭资源储量管理，实现煤炭生产基地可持续发展。加快推进矿井生产布局、生产系统和生产工艺优化工作；全面提升矿井机械化、自动化、信息化水平。推动集团公司煤炭销售由单一自产自销转向自产自销加外购加工、外购外销、物流供应等商业模式升级。二是加快发展电力产业。做好集团公司电力发展中长期规划，在建设混合所有制区域电网基础上，建设覆盖豫西、豫北、豫东等区域的省内企业电网。加强与大型发电企业、地方优势用电大户、地方政府、各类工业园区等合作，加快推进输配网建设。三是统筹推进新能源建设，力争在新能源项目建设上取得突破。

2.做精化工产业。一是苦练内功，精益管理，持续巩固一批。对有边际利润的正常生产企业，努力向安稳长满优要效益。持续优化化工产品销售模式，坚持统一销售与期货市场相结合的方式开展大宗产品销售。坚持产品研发和销售相结合的专家营销模式，推进碳纤维等高端新材料新产品销售。二是填平补齐，延长链条，转型升级一批。做好甲醇、乙二醇、1,4-丁二醇向下游产业链延伸规划。三是调整优化产业结构、产业布局，逐步淘汰退出一批。对已长期停产、半停产且工艺落后的项目，按照对外转让等方式加快退出。

3.做强金融产业。一是财务公司要积极拓展功能，发挥聚财、管财、融财、理财的作用，做到“依托集团、服务集团”。二是担保公司要发挥增信职能，对内利用自身优势资源，积极协调金融机构，争取更低的融资成本和更大的融资规模。利用集团公司在产业链和供应链中控制的信息流、物流和资金流，开展产业链金融、预付款金融、仓储质押融资等业务。三是加快成立融资租赁公司和产业基金，多渠道筹集发展资金。

4.做活其他产业。一是物流产业。抢抓我省区位优势和政策机遇，对现有的物流、供销等资源进行整合优化、做活做实物流产业。二是建筑矿建产业。抢抓我省百城建设提质工程重大机遇，加强与地方政府对接沟通，着力在地铁、城市管网等基础设施建设上取得明显突破。三是其他产业。对装备制造、有色金属等产业，以及后勤服务、商场等其他市场化竞争性强的服务业，加快转换经营机制，全面实现放开搞活。

着力强管理、提效益

1.持续提升管理水平。一是提升资本运营水平。加大资产证券化力度，为提高集团公司整体资产证券化率、优化资产结构、增强综合实力创造条件。二是提升项目管理水平。优化存量项目，逐项梳理论证在建项目，强化协调督导，确保按期建成。创新项目考核机制和项目合作方式，新上项目要与地方政府合作，努力争取政府资金、政策等方面支持，实现地企合作共赢。三是提升创新管理水平。强化技术创新。积极培育国家级创新平台，推进省级工程技术研究中心、省级重点实验室和行业工程研究中心建设。加快实施高素质人才培养工程。四是提升人力资源管理水平。着力从管理体制机制上解决骨干职工、专业人才流失问题，确保管好人才、用好人才。做好资本运营、物流管理、金融等高端人才引进工作。五是提升薪酬管理水平。加强工资总额管理,落实企业自主分配权,完善以岗位工资为基础的岗效工资制度。六是提升审计工作水平。全面落实集团公司进一步加强内部审计工作意见，着力对重点领域、重点环节和重点岗位进行审计监督，防范运营风险。七是提升信息化建设水平。系统谋划实施“智慧能化”建设方案，用好信息技术，实现资源高效共享。

2.持续优化管理体制机制。一是推进放权提效。深入推进放权提效工作，构建权责利相统一的管理体制机制，持续增强基层发展动力和发展活力。二是推进专业化管理。着力解决所有权和经营权分离的问题。分阶段推动和加强事业部建设，发挥专业化管理职能。三是推进契约化管理。加大实施契约化管理力度，通过转换经营机制推动管理方式转变，彻底实现放开搞活、盘活存量资产。四是推进内部市场化管理。变生产岗位为经营实体，变生产者为经营者。五是推进对标管理。建立全面覆盖、量化可比的对标体系。

3.持续强化成本管控。一是实施全员降本。在生产经营、改革发展等各个环节，大力实施全员全过程成本管控，推动全员由“干着算”变成“算着干”。二是降低人工成本。坚持效率导向，大幅精简机构和管理人员，压缩辅助后勤人员。鼓励服务辅助人员，通过分流提效，提高职工工效和收入水平。三是提升装备水平。推广应用新技术、新装备，力争采煤综合机械化率达到95%以上。四是节约采购成本。充分利用电商采购平台，加强集中公开采购。大力开展闲置物资调剂、代储代销和修旧利废等工作。

着力防风险、守底线

安全是基础和保障。要进一步强化法制观念，严格按照国家和我省关于安全生产、环保治理等方面的法律法规和政策要求，切实维护集团公司“大安全”发展格局。

1.保持清醒，持续发力，坚决抓好生产安全。一是思想上要高度重视。要不断强化安全生产红线意识和底线思维，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展之间的关系，始终绷紧安全管理这根弦。二是措施上要务实管用。加快推进安全环保等手续办理，确保生产组织依法依规。以重大灾害防治为重点，持续落实专家会诊、安全互检、异常情况报告等行之有效的措施。三是监管上要从严从实。进一步规范主动预防型安全信息管理系统运行，规范安全“双基”建设考核，降低考核成本、减轻基层负担。严格落实三个“零容忍”标准，坚持安全一票否决制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格安全责任追究。

2.严格标准，强化督导，统筹抓好环境安全。一是强化责任，注重协调。压实环保主体责任和监督责任，理顺集团公司环保管理体制机制。加强与环保部门和地方政府沟通协调。二是强化排查，狠抓治理。进一步排查梳理制约环保手续办理的重大问题，挂牌督办，限期落实。对环保设施进行排查，加大环保资金投入，加快解决处理能力不足、设施陈旧、技术落后等问题。严格监管环保设施运行，确保正常运行并满足污染排放要求。三是强化督察，严格问责。加强对环境风险源管理、污染治理和环保手续办理等情况的监督、检查。

3.上下结合，内外发力，切实抓好资金安全。一是全力化解债务风险。各单位要拓宽融资渠道，积极对外融资，立足自身解决资金问题。二是高度关注财务风险。加大对投资收益、应收款项账龄和结构、存货质量等情况分析，降低资产减值损失。关注税务风险，注重税务筹划。关注重大财务事项风险，重点加强对投融资、担保、抵押等事项管理。三是深化全面预算管理。加大全面预算管理推广实施力度，严格控制资金支出额度和进度。严格执行资金预算“双低”原则。四是坚持开源节流并举。严格落实生产经营目标，最大限度减亏增盈。

4.锁定目标，注重预防，务实抓好信访稳定。以“四个确保”为目标，坚决遏制越级集体上访上升势头，有效控制信访总量。“四个确保”目标是：确保不发生赴京非正常上访事件；确保不发生到省委、省政府、省政府国资委、省信访局大规模集体上访事件；确保不发生到集团公司和企业所在地恶性闹访事件；确保不发生造成社会不良影响的个人极端事件。

着力惠民生、筑和谐

一要知人心。二要顺人心。三要聚人心。

坚持“发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享”理念，统筹抓好形势教育、困难帮扶和民主管理等工作，进一步提升职工群众的获得感和归属感。一要知人心。强化民主决策、民主管理和民主监督制度，严格执行职代会、企务公开、民主生活会、“三重一大”决策等制度，主动接受职工群众监督。深入开展“三最”问卷调查等活动，汇集众人智慧，推动企业发展。二要顺人心。深入开展困难帮扶、金秋助学、大病互助等工作，实现帮扶工作制度化、常态化、长效化。做好职工分流安置、化解过剩产能、企业办社会职能剥离移交等工作中职工权益的维护保障。对自主创业职工给予政策等方面支持。三要聚人心。进一步丰富完善企业文化内涵，找准有效抓手，体现以人为本，推进企业文化践行落地。牢牢把握思想政治工作这条“生命线”，持续开展形势教育系列活动，确保干部职工在思想上同向、在目标上同心、在行动上同步。扎实推进为职工办实事工程，着力解决好关注度高、影响面广的重大问题。严格落实国家和我省脱贫攻坚总体部署，扎实做好对口扶贫工作。积极主动与地方党委、政府沟通协调，最大限度争取政策和工作支持，为企业发展创造良好的环境。

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