集团公司总经理、党委副书记、副董事长刘银志作行政工作报告。 杨文豪 摄
过去一年，我们面对内外叠加的矛盾、繁重艰巨的任务、社会各界的期盼，在省委、省政府和省政府国资委等上级部门的坚强领导下，坚定“忠党报国、奉献河南”的企业信念，秉持“团结拼搏、务实创新、担当作为、追求卓越”的企业精神，围绕全年“12345”工作思路和各项既定目标，抓改革、促转型、稳运行、防风险、保和谐，扭转了连续三年的亏损局面，夺取了“三大战役”重大胜利，开启了“二次创业”新征程，闯过了最为艰难的发展时期。
一年来取得的成绩，主要体现在以下方面：
一是生产经营状况明显改观。二是重点改革任务圆满完成。 三是转型升级工作取得突破。 四是各类重大风险有效防控。
一年来，我们主要做了以下工作。
会议现场 王红欣 摄
一是履好安全责，重防范，严管控。把安全发展作为第一责任，筑牢安全基础，盯紧关键环节，强化安全监管，健全长效机制，确保了安全形势总体平稳。同时，积极贯彻绿色发展理念，持续加大环保治理力度。 二是下好改革棋，激活力，增动能。把深化改革作为统领全局的重要任务，统筹实施“四个结构”系统改革，积极做好“三大课题”研究实施，改革减负、改革强体、改革增效的多重效应得以显现。三是走好转型路，调结构，抓创新。把转型发展作为第一要务，做好“加减乘除”，落实产业定位，呈现主业稳步做强、辅业加快做活、后劲不断积蓄的效果。四是算好经济账，稳生产，提效益。把扭亏增盈作为第一目标，紧抠量本利，做好产销存，全面提升货款回收质量，呈现稳中提质、稳中降本、稳中增效的特点。五是奏好挖潜曲，严管理，促提升。坚持问题导向，优化管理机制，在放开搞活、提质增效、规范运行等方面取得明显成效。六是做好民生事，聚合力，促和谐。坚持在企业发展的同时维护好职工切身利益，进一步提升职工群众的获得感和归属感。民主管理扎实推进。持续推进厂务公开、集体协商等民主管理建设，组织各级职工代表开展上岗巡视，落实职代会各项职权，保证职工通过各种途径参与企业管理。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，工作中挑战依然、风险犹在，深层次问题尚未根本解决：一是安全形势依然严峻。二是环保压力日趋增大。三是资金压力仍然巨大。四是稳定运行基础薄弱。五是转型道路还很漫长。这些问题，有的是长期发展中积淀的，有的是新常态下出现的，有的是工作不到位造成的，需要我们尽快加以解决。
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、改革开放40周年，也是集团公司在二次创业新征程中奋力上台阶的关键之年。我们要在省委、省政府、省政府国资委和集团公司党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改组国有资本投资公司统领全局，注重战略引领，坚持稳中求进，锁定全年目标，紧扣提质增效，打好深化改革、管理提升、风险管控三大攻坚战，推动质量变革、效率变革、动力变革，夯实发展基础，补齐发展短板，厚植发展优势，奋力夺取二次创业新胜利，为打造具有全球竞争力的世界一流企业而不懈奋斗。
2018年的主要工作目标是：
——营业收入：确保1600亿元，力争1700亿元；
——利润总额：确保10亿元，力争16亿元；
——产品产销量：煤炭产销量7676万吨；主要化工产品产销量720万吨；
——项目建设：安排64个，年度计划投资53亿元；
——安全生产：煤炭企业实现零死亡，非煤企业实现零重伤；集团公司整体消灭死亡事故和一级非伤亡事故，杜绝较大以上事故；杜绝一般以上突发环境事件。
会议现场 王红欣 摄
这些目标是以推动高质量、高效率、高效益发展为导向，在研判环境变化、分析各种利弊、听取各方意见的基础上，按照“安全高效、绿色环保、持续提升”的原则合理测算确定的，体现了与中央、省委经济工作会精神的衔接，与集团公司二次创业新目标的衔接，与社会各界对集团公司预期的衔接。各单位、各部门要保持战略定力、增强发展自信，把指标进行细化分解，纵向逐级分解到每个区队（车间）、班组和每一名职工，横向细化分解到每一月、每一周和每一天，以小目标的逐个实现，推动年度总目标全面实现，努力向省委、省政府和广大职工交上一份满意答卷。
围绕全年工作目标，我们要重点做好以下工作。
（一）抓好风险管控，提升基础保障能力
风险防控是企业发展之基，是只有起点没有终点的工作，要坚定不移守红线、补短板、强弱项、破难题，确保大局持续稳定。
树牢安全发展理念，构建安全长效机制。按照集团公司安全工作报告和一号、二号、三号文件总体部署，准确把握“五个并重”抓好安全。树牢绿色发展理念，推动低碳循环发展；树牢依法经营理念，强化经营风险管控。
（二）全面深化改革，提升内生发展动力
深化改革今年进入全面“攻坚期”，要紧盯重点、突破难点，争取改彻底、改到位，通过改革进一步提升效率效益、增强内生动力，实现国有资产保值增值。
坚决完成五大改革任务。一是煤炭去产能。二是“僵尸企业”处置。三是管理层级压减，11月底前全面完成剩余四级法人单位压减，最终压减到280家，整体实现三级扁平化管控。四是移交办社会职能扫尾工作。做好“三供一业”改造工程的验收、审计、结算，妥善处理欠缴社保资金、业务与人员移交等遗留问题，尽快完成医院改制等工作，做到真剥离、真移交、真减负。五是重大不良资产处置。充分利用当前国家和我省有关优惠政策，坚持“效益优先、分类处置”原则盘活或处置12项重大不良资产项目。
会议现场 王红欣 摄
扎实推进六项重点工作。一是构建三级架构体系。按照改组国有资本投资公司的要求，加快形成集团总部管资本、产业集团管资产的定位，逐步优化集团公司管控体系，形成定位清晰、职责明确的“集团总部—产业集团—矿（厂）等生产单位”三级管控架构。二是加快内部资产重整重组。以市场为导向，以企业为主体，一企一策，规范操作，推进内部资产重整重组，加快推进主业提质增效、快速发展，辅业优化结构、放开搞活，力争2018年大头落地，实现压层级、降杠杆、提效益、增收入的总体目标。三是理顺相关产业产权。统筹推进煤炭、化工、有色金属、物贸、地产等产业的产业产权理顺，争取年内全部完成。煤炭产业要以矿区为平台、区域公司为管理架构，明晰权责利关系。化工产业要采用股权增资和有偿协议转让方式，完成10家企业进入化工新材料公司。有色金属产业要以龙宇钼业为主体，重组整合栾川区域相关钼矿及配套选厂。房地产要以国龙置业为主体，用足用好我省各类土地相关扶持政策，重组整合内部地产开发企业，谋划盘活优势土地资源，引入战略投资借船出海、回收资金，实现价值最大化。四是推进混合所有制改革。对前三批混改试点单位组织“回头看”，全面规范健全法人治理结构，同时推动洛阳永金、洛阳国龙物流、黔希化工、同人铝业等4家单位通过增资扩股等方式完成混改工作。集团公司所属职业院校要积极引入战略合作者，发挥混合所有制优势，推动经营体制转变。五是完善对参股企业的管理。对所参股的混合所有制企业，依法依规参与公司法人治理，按照公司法和公司章程规定并根据出资比例，委派董事、监事、高管依法行使职权。清理长期没有投资回报的参股股权。六是加快推进资产证券化。整合培育煤炭、化工等产业的内部优质资产和资源，到2020年实现煤炭资产整体上市，积极推动化工产业优质资产的上市培育工作。把市值管理作为常态化工作，盘活存量股权资产，用好资本市场杠杆，今年要迈出一大步，全面提高国有股权投资收益。
（三）加快转型升级，提升核心竞争力
加快转型升级是新时代的重要任务，要落实产业定位，推进重整重组，加快形成主业突出、辅业精干、存续产业灵活经营的产业结构。
围绕产业定位，拓展发展局面。能源产业。坚持安全高效、绿色开采、清洁优质供给，稳固提升省内最大煤炭供应商、全国重要无烟煤供应商、省内企业配电网领先者的地位。化工产业。坚持以做强做优为主攻方向，打造华中最大的现代煤化工、精细化工、新材料产业基地，国内最大的煤制乙二醇供应基地。推进省内5套乙二醇装置高负荷稳定运行、黔希化工项目加快建设和开车，确保乙二醇年产量突破90万吨，同时要加快永城园区新增20万吨乙二醇项目建设。现代物贸产业。坚持服务内部业务和拓展外部市场相结合，构建物贸一体、产融一体、线上线下一体的现代物贸体系，逐步发展成为集团公司转型升级的重要引擎，为集团公司内外部客户创造价值增值。金融产业。坚持内部协同推进、外部强化合作，在稳控风险基础上，推动金融事业部发展成为集团公司的资金管理平台、 金融服务平台、资本创利平台，释放资本倍增效应，实现资产增值、效益增长。
会议现场 王红欣 摄
围绕项目建设，培育发展后劲。强化项目资金管理。强化项目主体单位资金预算管理，拓宽投资缺口融资渠道，杜绝高息借款和短贷长投。本着“先生产、后生活”、“先建主体工程、后配套辅助设施”的资金使用顺序，把有限的资金用在关键工程和主体工程上。强化进度结算、竣工结算，以概算为基础严控总投资。完善项目推进机制。强化信息化管理和挂图作战，突出主体工程和关键线路，优化网络工期，实现投资、进度、质量、安全四大控制动态管理。
围绕扩大开放，开辟发展空间。坚持用好两个市场、两种资源，实现集团公司与社会资源在产业链、供应链、价值链上的加速整合。依托集团公司产业优势，坚持“看准、评好、走稳”，寻求“一带一路”沿线国家在尿素、三聚氰胺、乙二醇等项目的合作契机，推进国际化发展步伐。开辟产品输出、技术服务等方面的合作契机，拓展发展空间。
围绕创新驱动，抢占发展高地。紧密围绕国家战略、我省产业政策和集团公司转型升级需要，研发一批、中试一批、试生产一批与集团公司产业相关的门槛高、附加值高、投资回报率高的替代进口产品和工艺技术，积极申请一批省、市政府部门科技创新支持项目。加快研究总院体制机制建设，将研究总院打造成集团公司的科技支撑中心、决策咨询中心、科技管理中心和成果孵化中心。完善科技创新平台建设，与高等学校、科研院所、上下游企业建立以利益为纽带、网络化协同合作的产业技术创新战略联盟，加快推进与郑州大学共建研究院，与河南理工大学落实战略合作协议。加快合成气生产MMA项目工业化进程，推进草酸酯合成催化剂和草酸酯加氢催化剂的自主研发，加快改性聚甲醛、碳纤维应用等新材料技术开发。在坚持走出去、请进来学习外部先进经验的同时，加强集团公司内部技术交流协作。永煤、义煤新安矿区要学习焦煤地面区域治水技术；其他煤业公司要学习永煤“110工法”；焦煤要学习鹤煤、义煤放顶煤技术；鹤煤要学习焦煤底板巷布置和水力冲孔抽采瓦斯技术；永煤要全面提升防突意识和技能；义煤要加大洛阳地区煤矿灾害治理，实现新义、义安、孟津3对矿井扭亏为盈。化工园区之间要进一步加强气化技术、乙二醇等产品生产技术的交流协作。搭建平台推进大众创业万众创新，以创建职工学习创新工作室为载体，以“五小”经济技术创新活动、大工匠评选等为依托，围绕主业的核心技术、高端技术带动职工研发延伸、创新创效。
会议现场 王红欣 摄
（四）推进管理提升，提升发展质量和效率效益
推进管理提升，是集团公司实现高质量、高效率、高效益发展的必由之路。要全面提升管理，发挥提高效率、提升效益的作用。
盯紧“三高”目标，争取效益最大化；落实“三增”措施，争取投入最小化；加快“智慧能化”建设，争取管理最优化。
（五）保障民生和谐，提升企业凝聚力
坚持“发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工共享”的理念，维护职工合法权益，助力职工成长进步，构建企业与职工的命运共同体，形成职工感恩企业、企业回馈职工的和谐局面，增强职工对企业的认同感、归属感和获得感。坚持协商共事；坚持发展共建；坚持成果共享。
各位代表，同志们！迈进新时代，站位新起点，集团公司转型发展的路径越来越清晰、二次创业的道路越走越宽广。胸怀“忠党报国、奉献河南”的神圣使命，面对广大职工对美好生活的殷切期待，让我们在省委、省政府和省政府国资委的坚强领导下，万众一心，砥砺奋进，攻坚克难，全面完成集团公司各项年度目标任务，奋力在二次创业的新征程上争先晋位、再创辉煌！
集团公司总经理、党委副书记、副董事长刘银志 王红欣 摄
