养老金要并轨了!
2014年10月之前,我国的养老保险实行的是双轨制。
企业职工与单位共同缴纳养老保险费,退休后养老金由社保部门发放;
机关事业单位职工个人无需缴费,退休后养老金由财政部发放。
由于制度不同,导致企业和机关事业单位的养老待遇差距大。
为促进公平,2014年10月,我国实行了机关事业单位养老保险制度改革,又称养老金并轨。
2015年1月,《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》文件正式发布。

为确保机关事业单位养老金制度的顺利过渡,国家设定了一个长达10年的过渡期,从2014年10月延续至2024年9月。
现在还有1年过渡期就要结束了,养老金并轨会对哪些人产生影响?机关事业单位和企业单位养老金差距会不会缩小?
今天我们来聊聊这个话题,主要内容如下:
养老金并轨后,退休人员分为三类:事退老人、事退中人和事退新人。
事退老人:是指在2014年养老金并轨实施之前已经退休的人员。
事退中人:是指在2014年10月到2024年9月并轨过渡期之间退休的机关事业单位员工。
事退新人:是指在2024年之后退休的机关事业单位员工。
可以看到,老人、中人、新人不是单纯以退休时间判定的,而是由参加工作时间和退休时间判定。
因此,不同类别的退休人员在机关事业单位享受到的养老金待遇方式有所不同:
老人遵循旧制,新人依照新法,中人则在二者之间进行逐步的过渡。
老人的养老金沿用过去老办法的计发标准,根据工龄、职务、职级等计算养老金,一般可以达到退休前在岗时工资的70%-100%。
这部分养老金依旧由财政部承担,即便目前改为社保养老基金支付,也是由财政部注资再发放。
新人的养老金计发标准与企业一致,根据缴费金额、缴费时长以及当地在岗职工平均工资来计算,多缴多得,长缴多得。
养老金由基本养老金和个人账户养老金两部分组成,具体计算公式为:
基本养老金=(上年度当地在岗职工月平均工资+本人指数化月平均工资)÷2×累计缴费年限×1%
其中,本人指数化月平均工资=退休上年度当地在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。
其中,计发月数是根据平均寿命计算的,50岁退休为195个月,55岁退休为170个月,60岁退休为139个月。
· 中人过渡办法
中人采用的是新老办法对比、保低限高的办法:
如果新办法计发待遇比老办法低,就按老办法计发养老金;
如果新办法计发待遇比老办法高,那超出的部分就按比例发放,自2014年开始,每年多发10%,直至过渡期结束。
当老办法待遇>新办法待遇时,假如老办法待遇是5000元,新办法待遇为4000元,那最终待遇以老办法为准,每月5000元。
当新办法待遇>老办法待遇时, 假如老办法待遇是4000元,新办法退休待遇是5000元。
如果2015年退休,最终待遇为4000+ (5000-4000) x10%=4100元,以此类推,如果2023年退休,最终待遇=4000+ (5000-4000) x90%=4900元。
在10年后,新旧制度不再作比较,过渡期结束后,退休者将遵循新制度执行。
所以综合来看,养老金并轨对老人、新人没有什么影响,主要影响的是2014-2024年间退休的中人。
过渡期结束之后,“中人”退休养老金的待遇会降低吗?
退休的事业单位人员和企业员工的基本养老金都由2个部分构成。
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基本养老金:依照全国一致的规定设定,与企业员工一致。
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个人养老保险账户:基于个人的缴纳年数、缴纳额度和退休年纪等因素计算,跟企业员工等同,采用与缴费直接关联的待遇发放方式。
但是,机关事业单位是以实际工资给职工缴纳养老保险的,而大多数企业为节省成本会按底薪、甚至当地最低缴费基数给职工缴纳养老保险。
在缴费基数上就已经拉开了差距。
另一方面,机关事业单位工作稳定,入职后基本都能干到退休,而企业职工可能会因为单位倒闭、裁员等原因失业,从而导致养老保险断缴,缴费年限不比机关事业单位职工长。
不管是缴费金额还是缴费时长,机关事业单位都更具优势。
再者,如果个人选择参加职业年金计划,那么除了享受基本养老金之外,还可以每月额外获得职业年金的额外福利。
虽然企业也有企业年金,但遵循自愿原则,目前只有少数大型企业有企业年金,绝大多数企业职工都没有。
所以综合来看,养老金并轨一定程度能缩小差距,但是由于缴费年限、缴费基数、缴费比例等不同,事业单位员还是会比企业员工更多些。
十年过渡期的意义就是为了实现:养老金公平分配、“保低限高”,让每位老人都能够老有所养。
之前咱们也说过,晚年生活幸福与否,不是靠存款,而是靠养老金。存款会越花越少,但是养老金能是一笔钱终身发放,活得越久、领得越多。
这也是为什么事业单位虽然工资待遇有些并不比企业单位高,但仍有很多人为此苦战的原因。
不过能上岸的人终究是少数,我们大多数人还是要额外给自己晚年多准备一份养老金。
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