河口农垦建设投资集团有限责任公司（以下简称“河口农垦建投集团”）前身为河口瑶族自治县农垦集团有限责任公司，成立于2019年，是河口垦区原河口县河口、坝洒、蚂蝗堡、南溪四个农场资产重组后由县人民政府授权县国资局作为出资人设立的县属国有独资公司，旗下共有43家企业，业务范围涵盖农林、投融资、城市建设、水务能源、文旅大健康、进出口贸易等。
近年来，河口农垦建投集团依托河口口岸经济发展、沿边产业园区建设等机遇，结合实际，坚持目标引领和问题导向，抓重点、补短板、强弱项，促进国有经济高质量发展。
橡胶林
一、把握新发展阶段，优化组织架构提质增效
为进一步提高集团化发展质量和效益，根据河口县委、县政府国有企业瘦身健体、提质增效的部署要求，推动企业调整优化组织架构。
（一）减少管理层级，实现集团管理扁平化
通过成立“瘦身健体提质增效”专项工作组，将旗下原有的57家企业通过优化重组等方式精减至43家，其中二级公司12家、三级公司22家、四级公司2家和农业分公司1家、参股企业6家。依照程序设立党委会、董事会、监事会、工会、总经会。按照《中华人民共和国公司法》健全董事会工作制度，实行董事会领导下的经理负责制，建立监事会监督机制。根据授权清单进行逐级管控，一级公司对下属二级公司垂直管控，授权二级公司对下属三级公司进行管控，建立“一级抓一级、一级带一级”的管控模式。
（二）明确职责权限，理顺工作关系
一级公司内设投资发展部、工程管理部、资本运营部、资产管理部4个业务前台部门；设财务管理中心、风险管控部、纪律检查部、案件审理部4个资源保障与风险管控中台部门；设党群工作部、综合管理部、人力资源部3个后台保障部门，共11个内设部门。部门满编设67人，其中部门正职设11人，部门副职设13人，正式编制设43人，明确各部门职责权限，提高工作效率，减少内部矛盾和冲突。
（三）明确集团功能定位，确定公司发展规划
依托河口区位优势和垦区资源优势，以农林板块为基础，推动集团城建板块、水务能源板块、贸易板块、文旅健康板块、投融资板块等向前发展，不断提升集团综合实力、整体市场竞争力和融资能力。明确发展规划，将集团整个业务规划为“1个农垦业务板块，2个城市建设投资和城市运营服务板块，3个传统产业升级和新兴产业发展的口岸经济、文旅业务、投融资业务，N个负责具体业务运营的项目公司”的“1+2+3+N”模式，提高集团综合竞争力。
二、贯彻新发展理念，推进制度建设健全机制
强化政策激励，规划人才发展，制定完善有竞争力的薪酬福利制度，建设企业文化，优化工作环境，鼓励竞争上岗。
（一）制定人才发展规划
根据实际情况，制定河口农垦建投集团2023—2027年干部教育培训工作计划，积极开展各种形式的教育培训工作，如开展特色热作产业提质增效技术推广培训、项目策划与管理专题培训、财务知识培训、人力资源知识培训等。
（二）建立激励机制
根据不同职位层级和工作性质，制定差异化的薪酬结构，设置绩效奖金、年终奖金、项目奖金等激励性薪酬。研究制定《河口农垦建设投资集团有限责任公司薪酬管理制度（试行）》和《河口农垦建设投资集团有限责任公司绩效考核管理制度（试行）》等内控制度，以业绩为核心导向，逐步明确量化业绩评估标准，强化全员绩效考核机制，明确晋升条件，将绩效与薪酬、晋升、奖励等紧密挂钩，充分激发员工的积极性和创造力。
三、融入新发展格局，贸易引领产业协同发展
通过探索推动“党组织+边民+互助组+国资平台公司+市场经营主体”的边民互市贸易新模式，提出河口边民互市产业园项目建设方案，积极融入现代物流产业链建设。
（一）加强贸易促进，提升产业竞争力
招商、筛选优质的国内需求渠道（优先选择落地加工和国有企业渠道）发展商贸业务，带动物流、运输、装卸业务发展，通过资源积累推动加工、仓储、终端配送、金融等业态发展。以代采方式与其他企业开展磷矿石购销业务，收购磷矿27320吨，货值2101.84万元，销售额2103.94万元。合作开展猪肉购销业务，形成供应链，购销猪肉532.3吨，销售额972.84万元。
（二）创新贸易业务模式，带动集体经济
开展猪肉、木薯干片、榴莲、咖啡豆等农产品、农副产品贸易业务，探索“互助组+集体经济+国有企业+市场经营主体”模式，完成首单以“集体经济+国有企业+市场经营主体+金融机构”为交易模式的贸易业务。以边民互市贸易新模式，整合集体经济、国有企业等各方资源，促进边民、集体经济、国有企业共同发展，带动瑶山乡八角村、老范寨乡桂良村、斑鸠河村完成咖啡豆贸易89.61吨，实现贸易额330万元，集体经济收益26800元，净利润约12000元。
四、培育新质生产力，助推产业融合发展升级
郁郁葱葱的橡胶林
以市场为导向，积极主动了解当前市场的需求，提升原有产品及服务的质量和价值，探索开发新产品。
（一）探索合作方式拓展业务
利用集团优势，积极探索文旅大健康服务与农业产业一体融合发展，不断优化自身产品、服务和运营流程，合理配置资源、降低成本、提高效率，获得竞争优势，实现经济效益最大化。积极与外部企业开展合作，通过资源共享弥补自身短板，提升综合竞争力，增强应对市场不确定性的能力，借助合作企业的优势和经验，快速进入新的业务领域。
（二）推行“六统一”模式，稳定发展天然橡胶产业
河口农垦建投集团旗下的四个农场公司天然橡胶种植面积有10.6万亩，为提高天然橡胶种植管理效率，集团采用“统一规划种植更新、统一实施技术措施、统一防治病虫害、统一执行质量标准、统一收购原材料、统一经营加工销售”的“六统一”模式，将分散经营整合为集中管理，避免产业弱化和资源分散，有效降低了作业成本，提高了农业标准化水平，增强了承包人抵御市场风险能力。2023年，四个农场公司干胶产量稳步提高，总产达到3365.773吨，同比增长16.1%；人均单产6.6吨，同比增长17.8%，为近三年最高。
胶水
（三）探索采胶技术创新，提高割胶劳动生产率
积极探索气刺微割技术，以点带面在各农场公司大力推广，推动橡胶树品种的改良以及采胶技术的创新，提升橡胶的产量与品质，缓解老龄割胶工因技术退化出现割胶难和胶工短缺的问题，节约橡胶耗皮、提升割胶速度、增加干胶产量。截至目前，蚂蝗堡农场公司已成功推广气刺微割采胶技术覆盖面积达到553.31亩，2024年新增推广面积达到119.3亩。
割胶工人
（四）提质增效橡胶产量，整合资源做大做优
积极推进低产低质胶园的改造及良种良法项目进程，严格执行保土、保水、保肥和护根等各项管理措施，确保橡胶苗木的成活率和生长量，稳步提升橡胶产量。积极整合民营橡胶资源，降低民营胶农的经营风险，推动橡胶产业向规模化、集约化、高效化方向迈进，实现企业与胶农的共赢发展。
（五）探索建立科技示范基地，提高农业生产质效
加强与“四乡两镇”的联动，借助相关政策、项目、资金的支持，结合自身土地、林权、人力等资源，调整产业结构，发展多元化生产经营模式。2024年，四个农场公司发展种植坚果面积4922.8亩，种植不同品系102674株；发展热带菠萝蜜水果产业示范园基地面积820亩，种植株数18000株；发展青柚示范基地面积70亩，种植株数1750株，同时配套探索林下种养殖业。建设木薯片加工厂，年产优质木薯干片达15吨。
近年来，河口农垦建投集团整合河口县国有企业贸易资源，结合国企改革发展实际，依托河口口岸、中国（云南）自由贸易试验区红河片区区位优势，主动融入口岸经济、园区经济发展，做大做强边境贸易和进出口贸易。同时，与“四乡两镇”联动发展，借助相关政策、项目、资金的支持，结合自身土地、林权、人力等资源，加大“一场一业”“一场多品”特色优势产业培植力度，构建现代农业经营体系，促进一二三产业融合发展，做大做优做强农垦经济。
来源：云南省农垦局微信公众号
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