中国-瑞士自贸协定、中国-冰岛自贸协定正式生效实施,中韩自贸区、中日韩自贸区以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判等,都是十八届三中全会布局“形成面向全球的高标准自贸区网络”的题中之义,中国未来参与国际贸易规则制定和加强对外开放由此深入。

7月1日可谓自贸区日。当天,中国-瑞士自贸协定、中国-冰岛自贸协定正式生效实施;同日凌晨,上海自贸区2014版负面清单“瘦身”出炉。这是十八届三中全会布局“形成面向全球的高标准自贸区网络”的题中之义。
中欧零关税新纪元
7月1日,宁波亨生贸易有限公司货值222677.67美元的圣诞饰品拿到了出口瑞士的原产地证书,按照零关税的待遇,这些货物可减免11133.9美元的关税。公司将减免的关税让利给客户,又促成了新的订单。中瑞自贸协定生效,让不少企业即刻享受到了关税减免带来的实惠,而这只是开始,后续效应正在持续发酵。记者了解到,一些福建、浙江等地的企业,已经开始加快布局瑞士市场。
作为我国在欧洲的重要经贸伙伴,瑞士和冰岛都是欧洲重要的非欧盟国家,同为欧洲自由贸易联盟(包括瑞士、冰岛、挪威、列支敦士登四国)的主要成员。随着中国-瑞士自贸协定、中国-冰岛自贸协定的生效实施,中国与瑞士、冰岛的双边贸易开启了零关税的新纪元。
中瑞自贸协定是我国与欧洲大陆国家和全球经济前20强国家达成的第一个双边自贸协定,中冰自贸协定则是我国与欧洲国家达成的第一个自贸协定。业界评价认为,两个协定均覆盖面广、开放水平高、优惠政策多,是高质量、宽领域、互利共赢的自贸协定,也是近年来我国对外达成的最高水平、最为全面的自贸协定之一。

中瑞、中冰自贸协定十分突出的一个特点是零关税比例很高,将有利于我国企业在瑞士和冰岛市场获得优于其他国家的准入条件。比如中瑞自贸协定生效后,瑞方将对中方99.7%的出口产品立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。在工业品方面,瑞方承诺自协定生效之日起全部实施零关税,其中降税幅度较大的产品有纺织品、服装、鞋帽、汽车零部件和金属制品等。而中方企业从瑞士进口先进设备及技术也将更为便利和经济,有助于推动国内相关产业结构转型升级。
同时,中瑞、中冰自贸协定涉及了许多新规则和新议题,对于今后的自贸谈判具有示范效应。中瑞双方在协定中,就政府采购、环境、劳工与就业合作、知识产权、竞争等中方以往自贸谈判中很少碰到的规则问题达成一致。比如,中方首次同意在自贸协定中对环境问题单独设章,并明确规定了知识产权保护的具体权利和义务,增强了权利人保护的透明度和便利性。
目前,中国纺织品在瑞士市场上占有率并不算大。据瑞士海关统计,2013年,瑞士自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和医疗设备。其中,纺织品及原料进口额为17.3亿美元,同比增长7.7%,占瑞士自中国进口总额的14.0%。不过,由于中瑞纺织品服装贸易互补性较强,出口潜力不容忽视。中瑞自贸协议生效后,一些纺织企业正在考虑通过收购瑞士工厂的股份或者直接建立自主品牌来拓展当地市场。业内人士分析认为,考虑到瑞士人的消费特点及消费能力,高品质产品及品牌纺织服装将迎来更大机遇。

多边贸易受阻的必然
近年来,自由贸易区的迅猛发展已成为全球多边贸易体制进程受阻的必然结果。特别是2008年国际金融危机之后,世贸组织多哈回合谈判进展缓慢,甚至陷入僵局。而区域、次区域合作和自贸区谈判,正以前所未有的势头迅猛发展。《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)、《区域全面经济合作伙伴关系协定》(RCEP)等超大型自贸区相继涌现,正在推动形成新的国际规则,将深刻改变全球政治经济格局。
目前,由美国主导的高标准TPP谈判,谈判国已扩大到12个,经济总量占全球40%,贸易额占全球3成以上,但中国被排斥在外。从目前的谈判进程来看,各国在农业、知识产权和国有企业条款方面仍存在较大分歧,但美国和日本等TPP成员国都曾表示,TPP有望在今年完成谈判。
为了在国际贸易格局中赢得主动,中国开始积极布局。在业内专家看来,我国统筹多双边和区域开放合作、积极参与高标准自贸区建设,加快“一路一带”和中印孟缅经济走廊建设、推动亚太自贸区建设提上日程等行动,都是在为未来参与国际贸易规则制定和加强对外开放布局。
商务部新闻发言人沈丹阳年初曾表示,今年商务部将以周边为基础,加快实施自贸区战略,主要包括中韩自贸区、中日韩自贸区以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)3个谈判。7月3日~4日,中国国家主席习近平对韩国的国事访问,被看作是为两年内签署中韩两国自由贸易协定(FTA)最终拍板。
从我国推进自贸区建设的实践看,自贸区已成为我国以开放促改革、促发展、促共赢的新平台和新方式,成为统筹两个市场和两种资源、进一步扩大对外开放的重要手段。目前我们正在建设的自贸区已达18个,涉及31个国家和地区。其中已签署12个自贸协定;正在谈判6个自贸协定,涉及22个国家。
“尽管瑞士本身市场不大,但它对于欧盟市场的撬动作用不容忽视。”一些纺织品出口企业的人士认为,中瑞自贸协定生效为转口贸易提供了可能,中国的半成品从瑞士加工后,可以再销往欧盟,帮助企业拓展欧盟市场。瑞士是非欧盟国家,但与欧盟同属欧洲经济区,相互之间签署了120多个合作协议,实行自由贸易。不过,不论是瑞士还是欧盟,对于产品品质的把关和检验都十分严格。因此,要想获取更多的订单,首要的还是提高产品品质。
对于国内纺织企业而言,瑞士是其高端纺织机械的主要进口国。记者从瑞士立达集团了解到,由于中国对于瑞士纺织机器的关税免除有一定的年限,因此目前还没有对企业产生实质性的影响,但长期来看有利于降低进口企业成本,获得更多机遇。此外,中瑞自贸协议生效,还将促使中国企业并购国外企业获得知识产权,提升产品档次和获得海外市场。

