大数跨境

【封面文章】政策推动科技创新

【封面文章】政策推动科技创新 纺织科学研究
2015-12-18
1
导读:2015年,在经济下滑和行业调整的宏观背景下,很多企业看到了科技创新的重要性,也在产品出新上给我们带来了很多


2015年,在经济下滑和行业调整的宏观背景下,很多企业看到了科技创新的重要性,也在产品出新上给我们带来了很多惊喜。这些惊喜的背后少不了政策的推动和法律及行规的把脉。

最严环保法如利刃高悬

被誉为我国迄今为止最严的新版《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“新《环保法》”)已于今年1月1日正式实施,为以牺牲环境为代价实现高速发展的冶金、钢铁、造纸、印染等行业设置了更高的门槛。按日计罚、查封扣押、限制生产、行政拘留等措施犹如一柄利剑,令缺乏实力进行设备改造、推行节能减排的企业无力应对、举步维艰,即便是较早投入节能减排、清洁生产工作的企业也感到压力加重。

新《环保法》是自1989年我国公布实施《中华人民共和国环境保护法》后的首次修订。无论是对企业、政府还是执法都做出了相应的规定,实施力度也更为严格。新环保法实施已近一年,有些地方环保部门用按日计罚等新手段硬措施查处了一批污染企业,但也有环保部门表示,在公众高要求与地方政府发展经济的硬任务之间的空间更促狭。

环境保护部环境规划院副院长兼总工程师,国家环境规划与政策模拟重点实验室主任王金南:新《环保法》提出了“四统一”的联合防治协调机制,这是环境保护机制的重要创新。统一规划和统一监测相对比较容易做到。但是,由于区域内和流域内不同省市区经济发展水平的差异性以及生态环境条件的差异性,完全做到统一标准和统一防治措施比较困难,需要相应的生态补偿机制和经济补偿机制配套实施。


新《环保法》犹如一把利剑,对于环境保护工作提出了更为严格、更全面的要求。环境倒逼觉醒还是主动自我觉醒,这个问题已严峻地摆在企业面前。据了解,纺织企业实现绿色生产主要做法是使用先进设备、绿色工艺及回收利用等方式。


知识产权是提高竞争力的核心要素

1月4日,国务院审议通过了由28个国家部委局联合完成的《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》,首次提出“建设知识产权强国”。

为了实现《行动计划》中12项预期目标,《行动计划》从四方面提出了实施知识产权战略的主要行动。

在促进知识产权创造运用方面,提出通过推动知识产权密集型产业发展,服务现代农业发展,促进现代服务业发展,支撑产业转型升级。在众所关注的加强知识产权保护方面,提出加强知识产权行政执法信息公开,加强重点领域知识产权行政执法,推进软件正版化工作,加强知识产权刑事执法和司法保护,推进知识产权纠纷社会预防与调解工作,营造良好市场环境。此外,《行动计划》针对知识产权管理,提出通过强化科技创新知识产权管理,加强知识产权审查,实施重大经济活动知识产权评议,引导企业加强知识产权管理,加强国防知识产权管理,提升管理效能。针对拓展知识产权国际合作,提出通过加强涉外知识产权工作,完善与对外贸易有关的知识产权规则,支持企业“走出去”,推动国际竞争力的提升。

国家知识产权局局长申长雨:《行动计划》中,一是明确提出了“努力建设知识产权强国”的新目标;二是突出问题导向,抓住知识产权运用和保护两大关键进行重点部署;三是在具体业务层面,也有许多新提法和新部署。


十八届四中全会提出“依法治国”,最终是想实现“依法强国”,而不是因为法治变得畏缩,阻碍前行的脚步。同样的,建设知识产权强国就是要在创造、保护知识产权的基础上,通过市场化机制,更为灵活、高效地管理、运用知识产权,盘活这一难得的宝贵资产。


中国版“工业4.0”规划面世

如今,基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革;网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系;可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。我国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇。5月19日,中国版的“工业4.0”规划《中国制造2025》正式发布,这是第一个十年的行动纲领,提出制造强国建设三个十年“三步走”的战略。

《中国制造2025》中提出了9大任务,包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平。

在《中国制造2025》中提出的5项重点工程包括了国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新,最为核心的是实施智能制造。

中国工程院院士俞建勇:从我国工业经济的现状来看,提升智能化制造水平首先应该从发展智能化装备入手,研发基于信息化架构下的智能化与数字化高端纺织装备设计技术平台,开展纺织装备的人因工程工业设计,实现各工序生产设备的数字化智能控制,各种纺织品及设备的在线自动检测和设计的数字化以及生产营销管理产业链全过程的数字化智能管理,进而促使我国纺织产业实现智能制造,通过生产过程的柔性化和智能化,提高劳动生产率、节能降耗水平,建立创新的、高效的、智能的产业系统。


面对全球制造业风起云涌的智能制造大潮,我国纺织行业亟须加快融入“互联网+”行动中,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与纺织服装业的融合,促进电子商务健康发展,打破向“制造”讨生活的藩篱,冲向靠“智造”谋发展的崭新未来。


技术与政策配套促废纺产业发展

4月,国家发展和改革委发布了《2015年循环经济推进计划》,在探索回收新方式中提到了要“推动和引导回收模式创新,探索‘互联网+回收’的模式及路径,积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。”

同时,《关于加快推进生态文明建设的意见》也明确指出,在资源开发和节约中坚持把节约放在优先位置,大幅度提高资源利用效率,推动资源节约循环高效利用,以最小的资源消耗支撑经济社会发展,通过发展循环经济提高资源利用效果,变废为宝,化害为利,少排放或不排放污染物。《意见》鼓励纺织品汽车轮胎等废旧物品的回收利用。

一系列国家政策的发布显示,废旧纺织品综合利用迎来了新的形势和任务,废旧纺织品综合利用的潜力巨大。目前,《纺织行业“十三五”规划》正在制定过程中,并将建立废旧纺织品的循环再利用体系确定为“十三五”的发展重点。

国家工信部消费品司纺织处处长曹学军:“十三五”期间推动废旧纺织品回收利用工作重点。一是加强协同建立多渠道的回收体系,建立定向分类回收机制,支持品牌企业社会责任延伸。二是优化废旧纺织品的技术路线,按照技术先进、经济可行、安全环保、高效利用的环节,研究废旧纺织品再利用相关规范和综合利用的相关标准,完善和优化直接使用的产品品类及可应用的技术路线图。三是加强废旧纺织品服装产业链管理技术设备的开发,兼顾效益和成本,注重加工过程中的节能环保,提高废旧纺织品再生纤维资源的质量水平。四是促进废旧纺织品资源化再利用市场的推广,特别是扩大产业用纺织品领域的开发,提高产品稳定性和质量水平,完善再利用产品标准和使用评价规范。五是促进规范发展,组织开展资源回收再利用的试点示范。

国际产能和装备制造合作展优势

当前,全球产业结构加速调整,基础设施建设方兴未艾,发展中国家大力推进工业化、城镇化进程,为推进国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。为抓住有利时机,推进国际产能和装备制造合作,实现我国经济提质增效升级,5月13日,国务院发布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》。

《意见》中指出,总体任务包括:将与我国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为重点国别,并积极开拓发达国家市场,以点带面,逐步扩展。将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业,分类实施,有序推进。

其中包括发挥竞争优势,提高轻工纺织行业国际合作水平。发挥轻纺行业较强的国际竞争优势,在有条件的国家,依托当地农产品、畜牧业资源建立加工厂,在劳动力资源丰富、生产成本低、靠近目标市场的国家投资建设棉纺、化纤、家电、食品加工等轻纺行业项目,带动相关行业装备出口。

发展改革委外资司司长顾大伟:在钢铁、有色、建材、电力、铁路、机械、电子、轻工纺织等重要的行业里,我国都具备了相当强的制造能力,制造水平及技术的标准大体上达到国际先进水平,即使不是最先进的,也是比较先进的。推进产能合作,可以把我国的企业、产品、制造放到国际市场,在国际环境下的竞争能够倒逼我国工业、企业进一步提高核心竞争力。

解除阻碍成果转化的“中梗阻”

10月1日,修订后的《中华人民共和国促进科技成果转化法》(简称《促进科技成果转化法》)正式施行。

2014年全国技术合同成交额已达8570多亿元,相当于企业每年在研究开发上的投入。虽然体量已经很大,但集聚了大量高层次人才、承担了大量国家科研任务、积累了大量科技成果的高校、科研机构占的比例很低,如何释放他们转化科技成果的热忱、发展潜力,这是《促进科技成果转化法》修订中亟须解决的问题。

修改《促进科技成果转化法》的决定标志着我国科技成果转化与应用进入了一个崭新阶段。《促进科技成果转化法》中有很多值得关注的亮点。亮点一,疏通从研发到产业化应用的创新渠道,引导和激励科研机构及科技人员积极转化科技成果;亮点二,打通以市场为导向、企业为主体、产学研结合的科技创新通道,强化企业在科技成果转化中的主体地位;亮点三,提供对科技成果转化服务的条件,营造更有利于科技成果转化为生产力的创新环境。

全国政协副主席、科技部部长万钢:修订《促进科技成果转化法》是要加大加快大学、科研机构的成果向企业、向社会转化的速度,转化的效率以及转化的利益机制分配。科研项目虽然目标任务都完成得很好,但实现科技成果转化却不尽如人意。科研人员不能把某项科研成果局限于某个特定目标,而应向其他领域发展、扩散。另外,现阶段国家正在实施创新驱动发展战略,产业在升级,结构在调整,需要大量新技术新产品,新技术新产品来源于科学研究、技术开发,因此需要解决阻碍成果转化的“中梗阻”问题。

【声明】内容源于网络
0
0
纺织科学研究
我们坚信:科学改变产业命运。我们创刊于1984年,是由中国纺织科学研究院有限公司倾力打造的专业科技类期刊,逢双月20日出刊。投稿网址:fzkx.cbpt.cnki.net
内容 3076
粉丝 0
纺织科学研究 我们坚信:科学改变产业命运。我们创刊于1984年,是由中国纺织科学研究院有限公司倾力打造的专业科技类期刊,逢双月20日出刊。投稿网址:fzkx.cbpt.cnki.net
总阅读299
粉丝0
内容3.1k