记者丨王菲 北京报道
凛凛年关，暖雪杪岁。农历春节即将到来之际，产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见（以下简称《指导意见》）宣贯会于1月20日在北京举行。
作为科技创新的重要领域以及对于建设强国具有重要意义的行业，产业用纺织品行业“十二五”、“十三五”发展指导意见均由工业和信息化部、国家发改委等部委联合给予规划指导。
正如工信部消费品司副司长曹学军说所，产业用纺织品技术含量高，应用范围广，是纺织工业创新提升和结构调整的重要方向，同时也是美、日、德等发达国家竞相发展的重点。大力发展高技术含量产业用纺织品，是中国纺织工业工业创造竞争新优势，迈向中高端的重要任务和主攻方向。
中国纺织工业联合会副会长、中国产业用纺织品行业协会会长李陵申则表示，伴随“十三五”的脚步，我国纺织工业发展已然步入深度转型升级的新常态。全球纺织产业与贸易呈现出新的发展格局，发达国家在科技研发和品牌渠道方面优势依然，在高端装备、高性能纤维、产业用纺织品、智能服装等方面的制造能力持续增长。“好事多磨，从着手到发布经过两年多时间的认真编制，反复的调研与论证，《指导意见》终于在2016年底由两部委联合发布，这对行业来说意义重大。”李陵申说道。
重点
提及《指导意见》的总体要求，曹学军表示可以用三句话来概括：一是要全面贯彻五大发展理念，推进供给侧结构性改革；二是在转变行业发展方式，质量效率型发展上取得突破，三是实现行业快速平稳增长，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。
具体要求是：坚持创新引领、重点突破；需求导向，协同推进；结构优化，融合发展；企业主体，政府引导四个基本原则。牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，落实《中国制造2025》，坚持产需融合，拓展应用范围，提升服务能力，促进产业用纺织品行业由数量型向质量效益型增长转变，促进产业迈向中高端。
“到十三五末的目标，产业用纺织品行业保持快速平稳发展，产业结构进一步优化，质量效益明显提高，百家骨干企业研发投入占销售收入比重达到2.5%，环境保护用纺织品、土工建筑用纺织品、生物基功能性纺织品主要技术达到世界先进水平。形成3-5家具有国际影响力的产业用纺织品企业集团，产业用纺织品在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。”曹学军说道。
中国纺织工业联合会党委书记高勇从中纺联联合舰队的方面，对产业用纺织品在纺织工业结构调整中的地位，以及产业用行业发展对纺织强国建设的作用进行了总结。
高勇指出，国民经济新常态下要寻找发展的新动能。从“十二五”发展成绩来看，产业用行业发展承担了纺织工业新增长极的重任。2016年在纺织工业出口整体下降的形势下，产业用行业仍保持了9%的增长速度，符合“十三五”规划的制定目标，成为纺织工业发展的新动能。
高勇同时表示，产业用行业要加强与化纤行业的融合和紧密发展，《指导意见》中的六大重点方向是与国民经济发展相匹配的，未来需要进一步拓展。“产业用行业本身也存在结构调整和转型升级的问题，要把行业低端产品和相对过剩产品进行结构调整和升级，向高端产品发展，实现技术纺织品的行业性质和责任。”高勇说道。
解读
中国产业用纺织品行业协会副会长郑俊林就该指导意见的构架、目标、重点任务及发展方向进行了详细解读。
《纺织工业“十三五”发展规划》明确：纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业。
近年来，我国产业用纺织品行业发展迅速，产业规模高速增长，经济效益持续改善，技术进步成效显著，重点子行业成长迅速，应用领域不断拓展，已成为纺织工业新的增长极和战略性新兴产业的重要组成部分。行业在快速发展中也出现和存在着一些问题，比如：产业集中度偏低，原始创新能力不足；产业配套能力不强，产需衔接不尽完善；提品质、创品牌、补短板仍需加快推进；在高端产品技术、市场方面与发达国家相比，仍存在较大差距。
在“十三五”期间，科技进步与多学科交叉融合发展是行业快速发展的驱动力；内需市场和消费升级是产业用纺织品发展的核心动力。长期来看，预计全球产业用纺织品的市场需求每年增长5%。
在许多新兴工业化国家，在工业应用中的产业用纺织品将实现强劲的增长，这为全球市场提供了巨大的机遇。产业用纺织品“广泛应用与无限替代”的特点带来了市场的无限想象空间。这种市场结构的优势在于，即使某一类市场出现低迷也不会影响整个行业的发展。此外，更需要从业人员了解不同部门使用的不同技术以及他们的特别需求。
为此，“十三五”总体目标是：产业用纺织品行业保持快速平稳增长，产业结构进一步优化，质量效益显著提高，部分领域应用技术达到国际先进水平，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。
《指导意见》制定了加强创新驱动、完善创新机制；加强产需衔接、构建新型产业供应链；加强质量标准建设、培育行业知名品牌；推进结构调整、提高企业竞争力；推进绿色制造、发展循环经济的五大重点任务。同时也制定了战略新材料产业用纺织品、环境保护产业用纺织品、医疗健康养老产业用纺织品、应急和公共安全产业用纺织品、重点基础设施建设用纺织品、“军民融合”相关产业用纺织品等的六大重点发展方向。
此外，中国化学纤维协会副会长贺燕丽，中国纺织机械协会副会长吕洪钢，分别从新材料与新装备方面阐述了“十三五”期间与产业用纺织品展开上下游协同开发的重点方向与相关内容。
执行
2016年是“十三五”开局之年，也是贯彻落实《指导意见》的重要一年。据国家统计数据显示，2016年1~11月产业用纺织品行业规模以上企业的工业增加值增长9.6%，主营业务收入和利润总额分别同比增长6.92%和10.02%，较好地完成了《指导意见》所规划的目标。
据李陵申介绍，我国不仅是产业用纺织品最大的生产国、贸易国和消费国，同时也是全世界产业用纺织品产品最丰富、应用领域更加广泛的市场。未来产业用纺织品还将有更广阔的发展空间。随着我国经济的快速发展和全球经济的逐步复苏以及世界人口的增长，预计2020年全球纤维加工总量将突破1亿吨，这些因素都在支撑全球纤维消费需求的继续增长，并催生了技术纺织品在新的国际分工、纺织工业未来结构调整中的作用和力量。
李陵申表示，今天举行的宣贯会，开启了协会贯彻、宣讲、并执行产业用纺织品行业“十三五”指导意见的第一步。围绕贯彻落实“十三五”行业发展指导意见，协会将重点做好以下几个方面的推进工作。
①做好指导意见的宣贯和解读，指导行业顶层设计，引领行业创新发展；
②制定分阶段的目标、行动纲领和行动指南，加大全行业消费需求长效机制研究、结构调整升级战略研究、战略新兴产业发展研究，确保目标任务的完成；
③结合配套产业的需求，有针对性地推动六大重点方向产业的技术创新、智能制造、品牌推广、产业融合、绿色发展等方面的工作，以质效提升、科技贡献引领发展；
④创新行业公共服务平台建设，加大行业协会在产业发展中的重要作用，配合政府有关部门落实政策建议的有效实施，帮扶骨干企业做优做强，实现行业制造强国梦想。
《指导意见》是以需求为导向制定，配合下游应用领域的需求有重点地推动六大领域的技术创新，用应用领域的语言和战略推动产业大发展。“当今我国产业用纺织品行业已走上战略发展的快车道，正在肩负着纺织工业新的增长极和助力纺织强国建设的重任，把行业的发展蓝图变成实实在在的成果需要全体业者以工匠精神、钉子精神去践行，不能让政策、规划沉睡在柜子里，要保持力度、坚持韧劲，专业专注、善始善终、善做善成。我们有信心通过全行业的共同努力，我国产业用纺织品行业也将呈现产品更高端、技术更先进、专业更细分、应用更广泛，更加彰显竞争新优势。”李陵申说道。
