2026年5月7日，欧盟议会与理事会就《人工智能法案》修订达成临时协议，通过延后合规时限、优化监管细则、放宽企业豁免等举措，平衡安全底线与产业创新，为全球AI治理提供新范式。
延后合规时限预留适配周期
高风险AI系统合规期限分阶段延后：生物识别、教育、就业等独立系统延至2027年12月；升降机、玩具内嵌AI延至2028年8月。此举为企业提供充足技术升级窗口，缓解合规压力，避免阻碍创新落地。
强化安全底线优化监管体系
全面禁止生成未经授权隐私内容及涉未成年人有害内容的AI系统。同步厘清《人工智能法案》与《机械法规》适用边界，消除重复监管；强化AI办公室执法权限，聚焦大模型、大型平台及搜索引擎内嵌系统的精准管控。
扩大企业豁免激发创新活力
监管豁免范围从中小企业（SMEs）扩展至中小型市值企业（SMCs），惠及更多创新主体。同步增加监管沙盒测试名额，允许真实场景验证AI方案，显著降低试错成本。
政策脉络彰显务实态度
法案2024年8月生效后，2025年分阶段落实条款。此次修订是首次重大优化，体现欧盟"安全与发展并重"的治理理念。
中国企业机遇与挑战并存
对向欧出口高风险AI系统、运营大型平台或提供图像生成服务的中企：需按风险等级分类管理AI业务，构建全链路风控体系；符合条件的创新企业应积极申请欧盟监管沙盒，提前布局合规，抢占市场先机。
