在一季度经济下行压力加大和市场悲观情绪上升的背景下，4月30日召开的中央政治局会议定调稳增长，并打出货币政策、财政政策、重大基础设施项目投 资、扩大消费、房地产健康发展、创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等八大招数。紧接着，5月10日，央行宣布下调金融机构人民币贷款和存款基准利率 0.25个百分点。政策托底经济的意味明显，提振了公众对未来经济发展的信心。
然而，对于钢铁行业而言，温和的刺激政策不会让钢材需求如“千树万树梨花开”般地浮出水面并变为现实的拉动力，钢铁行业需求已经进入峰值平台区 的判断不会改变，钢铁行业长期供大于求的状况不会改变。同时，政策托底意味着国家对于未来经济发展的信心和能力，钢铁行业在坚定对经济大环境的信心的同 时，应把更多的精力放在优化自身供给上。
政策托底提振经济信心
先看一组数据。第一季度，我国GDP增速放缓至7%，创下国际金融危机以来的最低水平。从地方第一季度的经济数据来看，多数省份的经济增速都在 放缓，部分省份的工业生产增速甚至出现负增长。步入第二季度后，经济企稳的迹象仍很微弱。4月份制造业PMI（采购经理指数）为50.1%，与3月份持 平，非制造业PMI则回落0.3个百分点至53.4%。在这种背景下，一系列保增长的刺激政策酝酿出台在市场的预料之中。
在国家强调稳增长的一系列政策中，国家对基础设施项目投资的重视，让钢铁行业最为期待。统计局数据显示，今年一季度，基建投资维持了上升势头，增速达到23.1%。而伴随京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带三大国家战略的实施，新一轮基建投资热潮逐步形成。
从三大国家战略规划看，以城市群建设为依托，扩展区域经济发展空间，拉动区域经济发展的路径已经明晰，以基建和装备制造为投资主体的投资模式正 在形成，而“一带一路”战略的实施，更是打开了广阔的国外基建和装备出口市场。这对于需求下降、产量下降、价格下降、环保加压、整体亏损的钢铁行业来说， 无疑是利好。
同时，增加公共支出、加大降税清费力度的积极财政政策，多次降息、降准并强调疏通向实体经济传导渠道的货币政策，都在给宏观经济的稳增长不断加码。随着这一系列政策发挥作用，钢铁行业的外部大环境将得到改善。
缓解矛盾不改“峰值”现状
宏观经济的环境有望改善，尤其是基建投资的蛋糕很是诱人，但是，这并不能改变我国钢铁行业已经处于需求峰值平台区的现实。
2014年我国粗钢表观消费量为7.38亿吨，同比下跌3.4%，是30年来首次下降。今年第一季度，主要用钢行业增速均较上年同期有所回落，同时，用钢强度减弱，致使钢材需求下降，国内粗钢表观消费量为1.77亿吨，同比下降6.2%，降幅比去年全年有所扩大。
钢材需求下降是我国经济结构调整的必然结果。从三大产业对GDP的贡献率看，2014年第一、二、三产业对GDP的贡献率分别为5.50%、 43.60%和50.90%，用钢少的第三产业已经成为拉动经济增长的主要力量，并且仍在上升。在我国已经明确国民经济由高速增长向中高速增长转变、经济 增长由投资拉动向消费拉动型转变、增长动力由传统产业向高技术产业转变的过程中，经济增长对钢材需求强度下降的趋势愈发明显，我国钢铁生产消费量将在峰值 区域波动。
6.2%的粗钢表观消费量同比降幅，意味着一季度钢材需求比去年同期下降超过1000万吨，相当于整个汽车行业的用钢量。近年来，虽然钢铁需求 的增速逐渐下降并最终由正转负，但钢铁行业内部对于下一个用钢需求增长点的寻找始终没有停止过。但是，从寻找的结果和国家经济结构调整的进程来看，本轮稳 增长政策仍然主要作用于基建、房地产等固有领域，没有出现对钢材需求的新领域。这也意味着短期内，钢铁行业很难形成结构性的需求增长接续领域。
同时，区别于以往的强刺激政策，这轮稳增长政策对钢材需求的利好，更多的是细水长流式的，不会在某一阶段集中释放。而在7亿多吨粗钢表观消费量的大基数下，细水长流式的需求释放很难激起大的水花，其效果更多的是缓解矛盾，而非改善需求。
有效供给满足个性需求
从本届政府对经济调控的思路上看，供给管理提到了与需求管理并重的地位，主张以提高供给侧效率为重点，着力构建新的内在稳增长机制。新一届政府 已多次公开表示，不会再推行强刺激政策，而是着力于调结构、促改革、惠民生等政策。此次中央政治局会议打出的八大招数，不能简单地判断为政策转回到强刺激 的老路上。应该说，这是在第一季度我国GDP增速放缓至7%，且步入第二季度后经济增速回升的迹象仍很微弱的背景下，政府积极引导市场预期、进行短期需求 管理的表现。其中，创新驱动、国企改革、京津冀协调发展等招数本身，都孕含着优化供给结构的要求。
在这样的宏观调控背景下，对于身处需求峰值平台区且产能过剩的钢铁行业而言，与其花大力气探讨稳增长政策会拉动钢铁多少需求，还不如研究如何优化和改善自身的有效供给，满足下游用户越来越多的个性化需求。
经济学上的有效供给包括两方面内容，即产品的品种品质与产品的成本价格。所有的有效供给都会归结为其中一种或两种的综合。钢铁企业应该找准自己的市场定位，研究客户的真实需求，加大技术研发力度，增加产品的含金量，同时控制好成本与价格。
所谓改善有效供给，有两方面的内涵。其一是与经济结构调整中的需求重构相适应，包括过去常规品种钢材的替代性升级产品（如高强抗震钢筋）、具体 行业技术标准升级导致的品种更替（如油船货油舱耐腐蚀船板）、下游行业产品发展趋势的必然要求（如高强度汽车用钢）、下游行业生产和组织模式变化所需要的 替代性产品（如建筑钢结构用钢），也包括为了使有效供给精准送达用户手中所需要的服务体系建设，这些都是钢铁企业优化有效供给的具体方向。同时，钢铁企业 应避免技术含量低、附加值低、失效、淘汰等市场生命周期处于衰退期的商品大量充斥市场。其二是构建与下游需求的产品档次和质量相适应的价格和成本体系。一 方面，远超过市场需求量的过剩供给不属于有效供给，钢铁企业要做好控制产量、避免价格战的工作；另一方面，钢铁企业还应继续深入进行降本工作，尤其是在一 些生产难度较大的钢材品种上，不仅要生产出质量稳定的产品，更要生产出具有成本竞争力的产品。
我们已经看到，当前盈利水平较好的钢铁企业正是在提供有效供给方面的佼佼者。例如，宝钢汽车板的产品规格非常齐全，能够满足汽车生产商整车制造 的各种需要，而且在供应链建设上与汽车制造商形成了一体化，其高强钢冷轧、镀锌汽车用钢产量基本占据了国内市场的大半份额。新兴铸管的铸管产品属于自定标 准、享受专利保护，特别是铸管接口件在国内是独有产品，使其铸管产品市场占有率达到40%~50%。山东石横特钢、河北普阳钢铁等企业在工序配套等方面实 施低成本管理，各个环节严格考核，将生产全要素平衡受控发挥到极致，效益一直位居前列。
综上所述，站在需求峰值平台区上，我们的钢铁企业须要忘记需求预期，专心改善有效供给，这才是需求零增长和供大于求背景下的竞争之道。
