《中国冶金报》记者 杨凯
“今年前三季度，我国钢铁行业化解过剩产能工作取得较大进展，钢铁企业经营状况普遍好转，扭转了2015年全行业亏损的局面。”10月27日，在中国钢铁工业协会2016年第四季度信息发布会上，中国钢铁工业协会常务副会长顾建国介绍了前三季度钢铁行业的运行状况。顾建国指出，当前，钢铁行业仍然面临着供大于求矛盾突出、钢材价格低位徘徊、原燃料价格大幅上涨、企业持续盈利难以保证等诸多问题，这需要全行业共同努力解决。顾建国号召全行业要继续控产量、稳市场，力保第四季度平稳运行。
中国钢铁工业协会副会长迟京东、副秘书长王颖生、财务资产部主任陈玉千参加了会议并回答了记者提问，中国钢铁工业协会副秘书长王德春主持了发布会。
顾建国介绍，今年前三季度，我国钢铁行业运行主要呈现出以下特点：
粗钢产量恢复增长。数据显示，1月~9月份，全国粗钢产量为6.04亿吨，同比增长0.37%，其中9月份同比增长3.94%。今年初以来，全国粗钢产量呈逐步增长态势。顾建国表示，全国粗钢产量从3月份以来已经连续7个月处于增长状态，增量主要来自非会员企业。
粗钢表观消费量略有增长。今年初以来，我国粗钢表观消费量一直处于下降区间，但降幅逐月收窄，至8月底，全国粗钢表观消费量同比下降1.1%。9月份，全国粗钢表观消费量为6021万吨，同比增长9.57%（主要是由于9月份粗钢产量同比增加256万吨，而钢材净出口折合粗钢同比减少267万吨），带动1月~9月份粗钢表观消费量达到5.26亿吨，同比增长0.05%。
钢材累计出口略有增长，近3个月单月出口量逐月回落。1月~9月份，全国出口钢材8512万吨，同比增加202万吨，增长2.4%；进口钢材983万吨，同比增长1%；净出口钢材折合粗钢7809万吨，同比增加165万吨，增长2.16%。顾建国提醒，当前，国际市场针对中国的反倾销、反补贴案件明显增多，前三季度已经达到38起。7月份以来，我国钢材出口量呈现逐月下降趋势，后期出口难度增大。
钢材价格低位波动。国内市场钢材价格连续下跌4年之后，于2015年12月份开始回升。今年4月末，中国钢材综合价格指数最高涨至84.66点，钢材价格指数首次高于去年同期。5月份之后，钢材价格快速回落；到6月末，钢材综合价格指数降为67.83点，比4月末下降19.88%；7月和8月份钢材价格又有所反弹，目前在75点~80点之间波动。
钢材库存明显下降。10月份，20个城市五大品种钢材社会库存为856万吨，环比下降8万吨，仍然低于前几年同期水平。10月份，五大品种中，线材、螺纹钢库存仍下降，热轧卷板、冷轧卷板、中厚板库存增加。8月末，重点钢铁企业钢材库存为1278万吨，环比下降38万吨，同比下降364万吨。企业库存同样低于前两年同期水平。
会员企业扭亏为盈。1月~9月份，钢协会员企业累计实现销售收入19920.87亿元，同比下降8.05%；盈亏相抵实现利润252.06亿元，同比扭亏为盈；亏损面为27.27%，同比下降21.21个百分点；销售利润率为1.27%，在工业行业中仍然处于较低水平。顾建国表示，3月份以来，钢铁企业能够保持盈利，主要是由于企业理性生产促进钢价合理回升，以及在加大降成本力度等方面取得了一定成效。
钢铁行业依然面临诸多困难和问题
顾建国表示，尽管我国钢铁工业在前三季度取得了较好的成绩，但依然存在着一些困难和问题：
顾建国表示，今年钢铁化解过剩产能的目标任务是4500万吨，全年有望超额完成。在今年化解过剩产能的目标任务中，钢协会员企业承担了极大部分。他同时表示，在化解过剩产能的过程中，部分地区存在化解任务平摊和“一刀切”的做法，一些不规范企业还存在着相当规模的落后产能，这部分企业受利益驱动继续生产甚至增产，对钢铁行业转型升级不利。他表示，化解过剩产能首先要淘汰落后产能。而要做到这一点，后期任务非常艰巨。明年将是化解过剩产能的攻坚年。
数据显示，1月~9月份全国粗钢产量同比增长0.37%，其中钢协会员企业粗钢产量同比下降0.51%，非会员企业粗钢产量同比增长3.57%。顾建国表示，由于钢材价格比年初有了一定的上涨，有一些先前已停产的企业又恢复了生产。
受严控钢铁企业的贷款规模影响，许多钢铁企业面临着续贷困难和抽贷等问题。钢铁企业资金紧张、融资难的问题仍没有得到有效缓解，企业发债门槛和融资成本进一步提高。
今年以来，我国钢材出口贸易摩擦不断增多，反倾销、反补贴案件数量大幅增长，前三季度38起案件的涉案产品约1000万吨，涉案金额为64.16亿美元。受贸易摩擦影响，我国向欧盟、南美和美国出口的钢材量下滑。
去产能作为供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之首，受到党中央、国务院高度重视。顾建国用4句话总结了今年钢铁行业化解过剩产能工作。
一是任务全面完成，并有望超额完成。按照目前各地报送的进度，9月底钢铁化解过剩产能已经完成80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务，预计10月底可以完成全年压减任务，并有望超额完成。
二是基础奖补资金拨付到位。财政部根据部际联席会议审定的化解过剩产能目标任务、需安置职工人数等基础数据测算，2016年专项奖补资金规模为384亿元，5月中旬财政部向各地拨付了2016年基础奖补资金276.43亿元，后续梯级奖补资金将根据化解过剩产能目标任务完成情况进行拨付。
三是相关配套政策陆续出台，逐步完善。相关部门制订出台了奖补资金、职工安置、财税、金融、国土、环保、质量、安全8个方面的配套文件及落实措施，针对化解过剩产能操作中存在的不规范、不到位问题，制订印发了化解过剩产能公示公告、产能退出验收标准等相关文件，确保了化解过剩产能工作规范有序进行。
四是化解过剩产能态度坚决，措施有力，三大专项行动认真，效果初步显现。2016年钢材价格有所回升，企业效益明显好转，更加坚定了行业化解过剩产能的信心和决心。
顾建国表示，化解过剩产能工作是一项复杂的系统工程，特别是在我国经济新常态的环境下，面临着更多的困难和问题。这主要表现在：职工安置和债务处置工作需要进一步做细做实；企业兼并重组有待抓住机遇加快推进，目前钢铁行业优化布局、兼并重组、转型升级等方面的工作还仅仅局限于个别企业，没有实现整体突破；随着钢材价格明显回升，停工停产企业数量减少，特别是本应依法关停的企业须彻底关停；中央奖补政策实行早退多奖，客观上奖补激励效应逐步减弱，债务处理需要政策支持，预计明年化解过剩产能工作难度将进一步加大。
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