在国家宏观经济进入中高速增长的新常态下，钢铁制造企业表现出种种不适应症状。一是产能过剩、供需矛盾突出，钢材价格低位运行的不适应；二是钢铁企业亏损面加大，应对能力不足，利益格局需要再平衡；三是经济全盛时期造成的企业机构臃肿、人员庞大、工作效率低下、内部制度与流程复杂冗长、责任不明确、人浮于事的现象急需革新；四是旧的经营理念与模式无法适应快速变化的外部环境。随着矛盾的日益加剧，各种“不适应”已经恶化为钢企生存下去的“毒瘤”，内部改革“手术”势在必行。我们必须进一步解放思想，转变观念，做好企业内部改革工作，对改革的关键环节做好谋划，把握好改革的次序、节奏和力度，确保各项改革措施扎实推进，务求实效；以问题为导向，妥善处理好改革、稳定、生存与发展的关系，让广大职工积极主动地了解、参与、支持企业改革，最终使企业经济活力、控制力、影响力、创新能力和抗风险能力得到明显增强。
加快理顺股权结构 提高融资能力
在各级政府、陕煤化集团、陕钢集团多方协调下，妥善解决股权及注册资本金不足的问题，改善资本结构，降低企业资产负债率，提高企业融资能力，增强各方合作信心；进一步拓展融资渠道，保证资金需求，改善负债结构，置换短期高息贷款及债务，降低资金使用成本，为公司三年治亏创效提供基础保障。
深入推进大部制组织机构优化
按照集团公司大部制机构改革思路，以模拟市场法人经营承包机制为核心，全面优化管理流程，减少管理层级、压缩职能部门和机构，构建扁平化“精简高效”的管理模式，不断提高管理效率、降低管理成本。
加快推进全口径人力资源优化
以集团公司三项制度改革整体思路与要求为指导，以实现一专多能、一人多岗、工作满负荷为用工目标，按照从紧原则，对标先进企业，夯实定员定编，公平竞争上岗，全面优化人力资源配置；借助自动化、信息化、智能化改造打造无人值守辅助系统，通过提高进入门槛标准，严控机关人数，全力打造务实、高效的工作团队；加大岗位用工及劳务用工置换力度、实施“减员不减资”政策及退出鼓励政策，努力完成2016年年底人均年产钢800吨目标任务。
持续深化干部人事制度改革
打破固化、僵化、终身制的干部管理模式，构建新常态下人事管理制度。一是公司选聘经营承包负责人，由其提名行政副职及技术职务，“组阁”经营承包团队；二是完善三支队伍职务体系，不断精炼经营管理干部队伍，充实技术管理干部力量，加强高技能人才的培养，全面提升干部队伍综合素质和技术人员技能水平，进一步明确各职务体系相对应的收入标准，打通多种上升通道，激发各类人才的积极性；三是构建精干高效的机关队伍，通过优化机关科室干部、员工的结构比例和收入层次，实现2016年机关人员优化30%的目标，并将富余人员充实到生产一线；四是加快推进管理人员的公开竞聘制度，对经营管理人员予以综合测评及考评，建立和完善轮岗交流制度及管理人员进入退出机制，打造敢于亮剑、与时俱进的优秀干部团队。
妥善处理关联企业交易问题
配合集团统筹做好外部协作业务，规范劳务承包、岗位承包、BOT项目管理制度，妥善解决对外合作过程中市场化运营的问题，构建公正、透明的对外合作方式和交易机制；按照市场化交易原则理顺协作单位关系，加快解决盈德、盈达氮氧气价格问题、综合考虑华富新能源设备设施的综合利用事宜、与嘉惠球团进行价格谈判择机启动球团矿生产、加快推进与三立石灰窑的合作谈判，力争与协作单位谋求共赢发展。
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