蹄疾步稳、勇毅笃行
——龙钢公司做活内部经营承包侧记
内部经营承包工作是龙钢公司在国内经济发展进入新常态、全社会变革大转型、钢铁行业进入微利时代的大背景下，在陕煤化集团、陕钢集团提出的一系列关于深化改革的新思路、新措施的指引下，为进一步深化内部改革、完善经营机制、提升内生动力与竞争力所做出的前所未有的探索与实践。
2015年初，龙钢公司汲取前期轧钢厂棒三线对外承包经营经验，并将其合理有效的与当前公司内部管理体制相结合，提出以降本增效、提升企业竞争力为目标，以建立适应新常态的盈利与发展模式为重点，以劳动、人事和分配制度改革为切入点的内部经营承包思路。新思路，新挑战。内部承包经营工作对于龙钢公司而言是一种全新的尝试，需要其有足够的勇气和智慧在内部体制机制改革的道路上，不断探索、否定、调整原有惯性思维模式，最终走出一条有利于公司降本增效、有利于职工收入提高、有利于企业可持续发展的体制革新之路。
思路已定，势在必行。龙钢公司通过前期大量调研与讨论，以及多次与各大民营企业进行对标交流，于7月份，首次将烧结厂作为经营承包试点单位，与其签订了经营承包目标责任书。这种以“简政放权，激发活力”为主线的体质改革，充分下放了劳动、人事、分配及承包主体自主管理的权力，在确保经营承包人责权利对等的同时，将各级人员与承包主体的效益无形的“捆绑”起来，从而进一步打破了大锅饭格局，激发了承包人的经营活力，调动了各级人员工作主动性与内生活力。
划小单元承包、划小考核指标、人人肩上有指标……随着烧结厂经营承包后一系列举措的落地，仅一个月的运行就使烧结月加工成本环比降低6.94元/吨。看着第一个吃螃蟹的“勇士营”风风火火地拉开大干一场的帷幕，轧钢、炼铁等其它单位有思想、有能力的“将士”内心痒了起来，经营承包的思想火苗蠢蠢欲动。经过公司与各单位意向承包人的多方努力与沟通，八月份又相继和轧钢厂棒二线、炼铁厂签订了经营承包协议，其中对棒二线的承包采取了一种完全放权的大胆革新模式，给予了承包主体更多的自主管理权，以自负盈亏的方式更大地激发了承包主体单位做活做新、挖潜增效的内生动力。至此，公司承包经营模式全面铺开，内部经营承包的思想之火朝向各个方向开始燎原。
自烧结厂、炼铁厂、轧钢棒二线经营承包运行以后，公司总经理、经营副总多次亲临现场对承包单位工作的开展进行指导、协调和动员；职能部门转变观念，积极履行协调、指导、服务、监管责任，做到了不越位、不缺位；承包经营主体单位更是动力十足，班子成员充分利用公司下放的责权利对等政策，在自身定准为、上好位的同时，大刀阔斧地动起内部小单元改革手术。通过指标分解、竞聘上岗、人员优化、制度建设等一些列强有力措施地实施，各项经济技术指标持续向好，成本效益初步显现。10月份，炼铁入炉焦比、燃料比分别较承包前（1-8月份）平均水平降低了10.57 kg/t、13.36 kg/t，生铁成本较承包前平均成本降低了93元/吨；烧结厂10月份溶剂成本、燃料成本分别较承包前（1-7月份）平均水平降低8.12元/吨、10.32元/吨；轧钢棒二线各项指标综合换算年可创效400万元，成本控制年可减亏1000万元左右。内部承包经营成效初步显现！
内部经营承包责任制是一条激发公司各级人员主观能动性与工作热情、挖掘企业内生巨大潜力，实现企业扭亏脱困，助力企业可持续健康发展的必由之路。现在，承包经营的火苗已蔓延龙钢公司各个角落，且愈烧愈烈，势不可挡。下一步，龙钢公司将划小承包单元，加大权利下放，继续深入推动承包经营工作，同时对各分公司实行以利润为中心的完全责任承包，以此夯实承包主体责任，鼓励其以效益目标为导向自主选择由内部服务转向市场化服务的多种经营模式。
行百里者半九十。龙钢公司经营承包机制改革之路已在脚下，唯其难，故需只争朝夕、锐意进取；唯其险，更需蹄疾步稳、勇毅笃行。在当前全集团公司扭亏脱困的攻坚期，龙钢公司必将以稳中求进的姿态，借助承包经营之手，扎扎实实推行好公司内部各项改革举措，实现公司降本增效、职工收入提高和企业的可持续发展。（程辛）
