寻求分流安置与土地盘活开发的平衡
龙钢集团西钢红光物流公司总经理 简风利
陕钢集团“三会”上，杨海峰董事长在2020年工作会上明确指出：“抓好华冶公司、西钢公司的人员分流安置和土地盘活开发的平衡问题，保证职工队伍的稳定”。这段讲话的核心词：土地盘活、人员安置、队伍稳定，为转型企业在后续工作推动中划重点，定基准，明思路。在龙钢集团的全资子公司里，西钢（红光物流）公司位于西安莲湖区主城区，有着极佳的地理位置和区位优势。自2016年起，西钢公司（红光物流）吹响了盘活资产转型发展的号角，因地制宜，结合城市发展需求的转型方案引起集团上下广泛关注，后因陕煤集团从战略上的考虑，调整了思路，重新部署规划。
历经四年的实践和探索，如何在全盘统一下做好国有企业土地盘活和人员安置工作，保持队伍稳定且不断创造效益，结合陕钢集团“三会”精神，浅谈几点看法。
服从大局主动作为，寻求一条新突破口，使企业在转变中平稳过度获得生机
任何时候不能荒废土地和人力资源，这是企业发展的两个重要因素。自2017年以来，西钢红光的干部职工为积极维护大局做了大量工作：一方面配合陕煤德璟转变莲湖区政府的思路做法，让莲湖区政府改变了态度，陕煤德璟由被动变主动，为陕煤赢得了话语权；另一方面，西钢红光利用陕煤德璟和莲湖区政府商讨方案的时间差，积极引进短平快项目，千方百计创收（2017年创收760万元；2018年创收1280万元；2019年因清理部分项目创收990万元），平均年创收都超过1000万元。实践证明，主动作为和适时创收在现实中大有推行的价值。
陕钢集团组建以来，历练风雨、抓住机遇，2019年在全国同行业排名中由B+升级到A,取得了令人瞩目的成绩。但应当清醒地看到，目前钢铁形势，特别是今年受新冠状病毒疫情的影响，目前又到了一个面临严峻考验的时期，扩大非钢产业的比重，盘活土地资源，寻求非钢产业发展的突破口，显得尤为迫切。必须在考验下不断主动作为，企业才能获得高质量发展。
认清自身优势，找准市场需求点，务实求变，在不断实践中方能优化措施，实现创收增收
企业要有稳定长远发展，必须顺应环境，对自身有一个清楚的认识。在陕煤〔2017〕224号文件里，列入陕煤系统土地盘活的统筹范围有西钢（红光）、华山冶金及龙钢公司西轧土地。目前除了西轧列入陕钢职工建房范围外，西钢（红光）、华冶现在的土地盘活都在“煎熬”中。面对现状，如何求生图存，关键在于：一是认清自身的优势，特别是资源优势，企业能提供什么？二是找准市场的需求点，通过调研去发现市场，目前教育培训是一个大的产业支柱。三是要有敢为天下先的担当意识，尤其是在面对困境怎样发力，攻坚克难。经过近几年来西钢红光干部员工利用时间差，巧打短平快的经验积累，更为西钢红光公司清晰了思路：
思路一：在西钢红光现有的招商项目中筛选，选出最优质、效益最好的项目（把该项目融入到未来的红光路南侧整体开发方案中），留一块土地（约100亩），在这块“自留地”上通过运营遴选出的优质项目安置职工，其余土地统一交给政府，由陕煤集团、远洋集团和莲湖区政府共同盘活开发。
具体措施：留下的这100亩土地由红光物流公司自主管理，把筛选的优质项目（至少两个以上，类似艺术教培机构）植入自留土地内，这些项目和陕煤德璟的开发内容不矛盾，未来可镶嵌到红光路整体开发方案中，既解决西钢红光的人员安置问题又获得经济收入。
思路二：（如果陕煤没有新的合作对象和开发方案，土地盘活一直启动不了，可以考虑龙钢集团和西钢红光自己开发，这种可能不是没有）把2016年12月和政府签订的框架协议中约定的西区土地交给政府收储后，剩余大部分土地按照西安市2019年3月下发14号《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》文件精神，以“退二转三”方式进行开发。
具体措施：剩余300多亩土地，性质不变，现状不变，整体承租出去，企业不做投入，由承租方投资，打造一个以文化产业、创意设计、艺术街区为主题的文旅小镇，企业方有基本保底收入，还可安排职工从事服务型辅助工作，经调查已有投资方出面协商，有具体承租对象。
总之，思路和措施的可行性在实践中会更加清晰和完善，四年来的创效实践为西钢公司发展积累了宝贵的经验。
稳定企业队伍是发展的根基，充分协调人力资源，盘活土地资源，才能有力推进企业转型发展
企业转变并不能一蹴而就，西钢红光物流近几年的实际就说明了这一点。许多问题伴随着国家发展呈现复杂多变。若要稳定职工队伍，必须做到以下几点：一要有支撑企业生存的方案，预计收入应基本保证职工的福利待遇；二要通过运营项目创造岗位，解决大多数职工的安置问题。内退职工，可以和政府协商，由政府在土地收储资金之外再出资设立安置基金，用基金信托理财所得解决此类问题；三是自留土地不变性、不交政府收储，节省了庞大的土地变性资金，比其它新规划项目具有成本优势。四是自留土地预期增值空间大，在过去的10年间，本地段土地市场增值超过10倍，对稳定职工队伍具有重要作用。
企业生存和发展关键在于思变和主动作为，西钢红光公司利用时间差充分调动人力资源开发闲置资源具有诸多优点：一是不需企业投资，不需改变土地现状，可立即启动；二是预计每年收入能解决所有职工的“吃饭”问题，全部职工都能平稳过渡；三是可以创造岗位，安排多名职工从事保洁、保卫、水电保障和维修等服务型工作；四是把大部分土地保留在企业手中，为企业未来留有充分的发展空间。
解决好人员分流安置与土地盘活开发的平衡问题，是西钢红光物流转型之路重点和难点，总之要坚持全局观念，以实事求是，务实创新的态度，以巨大的勇气和信心，相信在集团公司坚强支持下，企业转型发展一定会走出一条新路，开辟一片新天地。
如何提升综合竞争优势
实现专业化发展、市场化运作
陕钢集团进出口有限公司 康立行
在陕钢集团二届四次职工代表大会上，党委书记、董事长杨海峰同志提出“做大进出口公司业务，做到市场化运作，使进出口公司成为集团公司进口铁矿的‘储水池’和‘前置库’，在保供的基础上做大原料贸易业务”的战略目标。那么如何向这一目标迈进，我谈几点认识。
统一职工思想，坚定发展信心
1.强化外销创效是集团公司统一部署
随着市场经济的发展和市场化程度加深，只做保供的一条腿走路已过于保守，公司未来的利润将更多的来自外部市场。一定要想方设法走出去，服务于外部市场，这一步迈得越早就越有利，要统一职工思想，转变经营理念，提升专业技能水平，强化服务意识，积极向外拓展市场。
2.外销创效是提高经济效益的关键
近两年，陕钢集团综合效益越来越好，资金已明显宽松。集团采购策略已从融资保供转向灵活的现货招标采购为主，期货量在缩减。面对新形势，我们要转变观念，从保供为主转向依托陕钢需求，面向外部市场争取利润，打造进出口公司新盈利模式。
3.更新观念，坚定外向发展信心
转向对外贸易后，进出口公司的运转模式会与以前有较大改变，需要全体员工打破原有单一保供思想束缚，上下齐心、配合协作、以外带内，提高工作效率和质量才能适应市场节奏。通过思想教育和开展主题讨论，坚定员工“只有拓宽外部市场，进出口公司才能生存”，才能跟上陕钢发展的步伐。
依靠核心优势发展，提高综合竞争力
1.加强员工队伍整体素质提升工作
鼓励员工积极参加再教育、专业技能评定和职称考评。开展内部培训或业务轮岗，积极营造“比学赶帮超”氛围，引导员工不断提升自身职业技能。
2.加强核心专业骨干培养
市场竞争本质就是人才的竞争。以进出口公司现有人才发掘为主，外部引进人才补充。鼓励核心专业骨干走出去拓展视野，学习优秀企业先进管理经验及营销技能，提升捕捉市场机会能力及解决实际问题的能力。适度提高骨干人员待遇，解决专业骨干后顾之忧，留住人才才能为公司高质量发展提供坚强支撑。
3.依靠核心资源提高竞争力
更好的性价比是成功的关键因素。进出口公司将不断提高与四大矿山及主流贸易商的长期友好合作关系，持续稳定获得一手优质资源，实现对内保供任务和对外销售的双重竞争优势。
4.依靠良好的企业信誉提升筹融资能力
资金不仅是企业经济活动的第一推动力，还是持续推动力，企业能否获得稳定的资金来源、并及时足额筹集到发展所需资金，对企业正常、持续、深入发展都至关重要。进口矿石的金融属性决定了大宗进口矿是企业重要补充融资手段，进出口公司将积极与银行沟通，争取更多的授信额度，为集团做好资金蓄水池。
畅通信息渠道，取得市场主动权
加强市场调研，研究市场信息。贸易企业要走向市场，最重要的就是掌握信息、规避风险。当今社会是信息竞争的社会，要善于捕捉市场信息，以确保外部市场的持续拓展。
1.加强市场开拓工作
在大力实施外销战略下，销售人员要承担更重的任务。不仅仅是拓展外部客户，还要收集各类市场交易信息，熟悉钢厂投标运作技巧，积极参与外部市场竞标。这就需要给销售人员创造条件，给予一定的权限，还要配套相应的激励政策，加大业绩奖励力度。
2.加强主业供应工作
要做到成为集团公司进口铁矿的“储水池”和“前置库”，就需要进口铁矿的品种、数量、质量达到一定水准，符合主业需求，在紧要时刻能及时给予供应。这不仅需要进出口公司与主业进行大量沟通，还需要与国外矿山积极协商。
3.加强与韩城公司的信息共享
进出口公司与韩城公司在营销渠道中所处位置不同，在市场中获取信息的渠道与信息量也不同，建立相应的信息共享机制，这对于双方来说百利而无一害。尤其是现阶段陕钢集团将进出口公司由韩城公司代管，信息共享能促进两个公司互融互通，比如韩城公司操作期货，进出口公司操作现货，期现结合等等，可以实现大幅降低整个集团铁矿石经营的风险。
4.注重对外销售品牌建设
在做好外销工作的同时，我们要坚持“让客户满意、客户无小事”“客户的事就是我们的事”的经营理念，把服务理念贯彻到每一个细节，以信誉赢得市场和客户，树立陕钢集团优质品牌和形象。
狠抓精细化管理，筑牢后线基础
销售人员是排头兵，但采购、财务、办公室人员是工作的基础，在大力开拓外部市场的情况下，其他人员也要不断增强自身素质，切实加强管理，为外销开拓做坚强后盾，提供基础保障。
路虽远行则将至，事虽难做则必成。进出口公司将以陕钢集团会议提出的战略目标为愿景，上下一心，团结奋进，为陕钢集团打造中国西部最具竞争力的高端钢铁材料服务商，建成美丽幸福新陕钢的愿景贡献力量。
2020年第61期 总第1420期
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本期编辑：靳光辉
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