对标感悟丨学习“石普方、建南三”活动之“三基三对标”感悟七十四——创新研究院：严鹏霄

领导班子成员“三基三对标”

工作情况

 创新研究院党委副书记、董事长   严鹏霄

　　按照《陕钢集团党委关于将“三基三对标”纳入各级“党建领航、班子引领、干部走在前列”工作机制的通知》（陕钢集团党字〔2020〕73号）文件要求，现结合业务实际，就法人治理、财务管理、信息化、战略规划、科技资金集中管理和“双委托”模式等方面开展的“三基三对标”工作分析如下：

　　在集团组织“石普方、建南三”对标学习中，系统了解了方大特钢在体制机制管理、法人治理、信息化、财务管理对标、战略管理等方面的对标。

　　1.管理机制方面：方大特钢推动全面、全方位的“赛马”活动，瞄准行业第一，与同行先进赛，与兄弟企业赛；对照自己曾经创造的最好指标，与自己赛；关注市场变化，与市场赛。切实做到从上到下人人身上有指标、有压力，个个参与“赛马”，定期排名，重奖重罚，“前有金山，后有老虎”，奖得心动，罚得心痛，最大程度全面调动积极性。这方面值得我们学习。

　　存在差距：5月份公司组织了“谁能干就让谁干、揭榜挂帅”大讨论活动，营造了人人向前看、人人向上看的良好氛围，但在延伸活动成效、做细落实等方面进展缓慢。

　　改进措施：公司近期下发的《管理实践活动项目化管理实施办法（试行）》的通知，激发全员集思广益的积极性和主动性，要求公司全员主动申报管理项目，积极为公司发展建言献策，进一步推动工作落实。

　　2.法人治理方面。方大特钢依据公司法，股东会是最高决策机构，健全了董事会、监事会及相关专业委员会，总经理由董事会决定产生。同时推进职业经理人任期制，对放弃国有企业任职身份的给予补偿。

　　存在差距：由于公司注册时集团内部审批程序不完善，造成首届董事会、监事会未能及时召开，目前仅按照要求进行了董监事写实工作。经沟通计划在汉中办公楼批复后，重新履行审批程序，促使董事会规范化运行。

　　改进措施：依据现代企业制度和《公司法》《公司章程》有关要求，健全法人治理体系，召开首届董事会和监事会，加快审批下发《董事会议事规则》等基本制度，以及公司机构设立、领导班子任命等事宜；设立董事会各专门委员会，并充分发挥各专门委员会的作用。

　　3.信息化方面：方大特钢作为民营企业在信息化建设方面成效显著。其信息化建设部门健全、硬件充足、主干网络强大，构建了完善的L1到L4级信息化系统。实现系统数据传递由信息化部门人员自主开发、共享和传递，以满足业务需求。

　　存在差距：创新研究院信息板块主要体现在起步晚、人员力量薄弱、硬件系统不足等方面，无形中削弱了公司信息化板块作对公司经营发展的有效支撑作用。

　　改进措施：结合方大集团信息化建设管理工作对标学习，创新研究院要加快信息化建设和数字化转型步伐，作为国有企业，我们必须学习方大的实用精神，在进行数字化转型和信息化建设时，更要注重减员增效，加快引进帐务处理、财务报销、发票开具等财务机器人，提高效率，以信息化、智能化、数字化补齐我们的短板，化解我们的竞争劣势。同时进一步加大信息化建设的资金投入和信息化人才队伍建设。

　　4.财务管理方面：方大特钢信息化对财务数据支撑较为强大，日报表体系高效精准，精细化程度高，其自主研发业务信息化系统，保证了成本数据核算的准确性，实现了各种成本数据可按各钢种及时、清晰的反馈到财务，充分发挥预算和经营导航对经营业绩的纠偏和指导，推进预算管理、成本管理和考核紧密结合，切实控制生产成本过快增长。

　　存在差距：对数据信息采集的及时性、准确性有待提高，财务管理精细化、高效化须加强。

　　改进措施：要进一步完善经营导航的信息收集，建立ERP等信息化数据支撑基础，提升数据分析、传递和处理，促进财务管理能快速、准确、细致、全面的为生产经营提供数据支撑，增强财务管理决策指导效能。

　　陕晋川甘论坛发起以来，我们不断加强与论坛内相关企业进行对标学习，着力在内部控制和风险管理、增强政策突破、研发科技管理体系创新等方面下大力气突破，进一步推动公司新成立以来各方面管理工作的大踏步前进，逐步形成工作有参照、制度有落实、人才有培养、政策有突破的良好局面。

　　1.内部控制及风险管理方面：在学习陕晋川甘论坛企业先进经验时，了解到当下企业面对越来越复杂的外部环境，企业的内部控制和风险管理涉及企业发展各方面，出于经营环境的急剧变化和企业自身的发展壮大，提高自身的风险防范与应对能力，已经成为公司发展的重心之一。健全和完善自身的内部控制及风险管理，将是企业可持续稳健发展的关键。

　　存在问题：公司内部真正理解风险管理及内控思想、掌握具体方法和工具的人才依然短缺，大部分同志对风险管理和内控的重视程度与过去相比已经有了较大程度提高，但与公司当前实际需要相比仍然存在不足，对风险管理和内控实施的把控力度、操作方向不是很明确的情况较普遍。?风险管理不仅要保护公司资产安全、合理规避风险，为公司平稳发展保驾护航。

　　改进措施：对标先进单位深入开展内部控制体系建设工作，通过构筑企业风险防护网络，保障创新研究院各项业务顺利推进，确保企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果；各部门共同参与配合，对现有业务流程、管理制度、不相容岗位及职责进行全面梳理，坚持高标准严要求，一级抓一级，一级带一级，务求各项制度落到实处、取得实效。公司第一、第二阶段制度建立要加快会签、研究，尽快出台，保障各项风险防控工作有据可依，执行有序。

　　2.政策突破创新方面：截止目前全国已筹划和建立的钢铁产业集群已达到19个，其中可查的有9个已经完成了产业生态圈的构建。

　　存在问题：目前我们的产业链延伸工作虽然取得了一定进展，但距离政策突破，省政府、市政府将钢铁产业规划纳入到政府规划、制定出台鼓励政策方面没有进展，没有形成系统性的招商引资政策和产业发展规划。

　　改进措施：认真研究落实“五创新、五聚集”理念，构建与政府和相关企业共同发展的新模式，引导政府推动环境创新，实现产业聚集。

　　3.战略规划方面：公司成立于十三五规划收官和十四五规划开局之年，做好公司十四五发展规划是公司下半年的重点工作之一，是实现公司长远发展战略布局指导基础，各领导、各部门加强思考公司转型升级任务和发展模式的定位，形成人人参与，人人尽力，人人享有的机制。结合集团十四五发展规划要求，建立公司全面清晰的发展规划。

　　根据集团公司科技资金统管要求，创新研究院今年以来以做实、做细研发费用及足额归集为对标学习重点，围绕委托试验、验证新模式，组织参与了龙钢公司、华富新能源公司、陕煤技术研究院研发费用归集现场对标学习，就科技、研发体系建设工作查找不足，进一步提高健全研发管理模式更好的促进科技研发管理体系为公司经营发展发挥重要支撑作用。

　　1.公司研发体系建设及研发费用归集方面：研发体系建设对提升公司综合竞争力发挥不可或缺的作用，随着近年来相关政策要求的不断变化，我们要不断提高自身研发费用的归集、核算与管理能力，掌握基本方法、建立健全各项管理制度，在这些方面多与陕煤技术研究院等资深企业、政府相关部门对接，争取更多支持和指导，发挥创新研究院作为陕煤集团科研管理试点单位的先行先试示范单位。

　　存在问题：公司刚成立，在研发管理体系建设尚不完善，处于探索实践阶段。业务层面关注的较多，宏观政策、产业政策、财务政策研究不够，距离系统化实施方案仍有差距，例如结算模式调整与财务政策匹配的问题没有系统考虑。

　　改进措施：一是加快科技研发管理体系建设，建立从研发项目计划、立项、审批、实施、总结、改进、验收等全环节的研发项目流程，并与研发资金的申请、使用、决算及享受财税政策紧密联系，把模式创新真正落地运行起来。

　　2.注重对标成果转化：组织对标先进、学习先进，充分发挥陕钢体系内先进单位对标成果及集团公司组织的专业培训成效，围绕研发项目预算管理和成本管理、科技资金集中管理和“双委托”模式等工作的有效运行，协调推动集团公司下发科技资金集中管理相关制度和办法，加快推进科技资金集中管理和账务处理工作，实现集团科技资金使用、科技项目进度实时监控。公司作为陕煤集团科研管理试点单位和陕钢集团产品转型及研销一体化管理的专业化公司，要充分发挥体制机制优势，进一步提升各项研发项目的实施。

　　1.公司贸易收入占比过大影响研发费用加计扣除正常享受，积极通过汉中市汉台区政府、汉台区税务及汉中市税务部门、以及陕钢集团等三个途径，与省税务局及国家税务总局反馈相关问题取得谅解支持争取政策突破。

　　2.学习济源市政府钢铁行业支持政策，推动汉中市政府、陕西省政府制定钢铁产业发展支持政策，加速陕西省钢铁产业发展。

　　3.加快做好公司注册审批手续变更事宜，加强与集团公司沟通，进一步理顺法人治理结构，为科学管理决策创造良好条件。

　　4.抓好公司第一届董事会、监事会筹备工作。 

　　5.加快公司风险防控体系建设，学习上市公司风险防控方式方法，健全完善授权管理等各项风险防控制度。

　　6.成立公司“十四五”规划编制领导小组，按照集团要求做好“十四五”规划编制工作。