近年来,省国资委在省委、省政府的坚强领导下,坚持改革与发展并重,创新与规范并重,监管与服务并重,企业改革迈出坚实步伐,产业结构调整取得显著成效,国资监管体制逐步完善,为全省经济社会发展做出了积极贡献。
陕西广播电视台《经济聚焦》栏目邀请陕西省人民政府国有资产监督管理委员会刘斌主任,围绕陕西省国资国企高质量发展等相关主题进行交流。
首先请您介绍一下,从2019年至今陕西省国资国企的运行情况。
去年以来,陕西省国资国企深入践行习近平总书记关于国资国企改革的一系列重要论述,坚决落实省委省政府决策部署,坚定不移促增长、抓改革、强党建、严监管,推动我省国资国企改革创新、高质量发展取得新进展,主要表现在以下四个方面。
一是经营效益稳定向好。2019年,省属企业持续保持了稳中有进、活力增强、质效提升的发展势头,所有者权益、营业收入、利润总额等关键经济指标均实现两位数增长,基础好、底子厚、潜力大、后劲足的优势得到进一步巩固和发展。
二是国企改革提速增力。去年以来,省国资委坚持以优化国有经济布局、做强做优做大国有资本、培育一流企业为目标,高效平稳地完成了一系列改革重组,推动相关资源、资产向优势企业、优秀企业家加速集中。
三是创新动能有效积聚。设立省属企业创新投资基金,出台科技创新实施意见,将研发投入强度和新产品贡献率列入年度考核,全面、系统、整体的规划推动企业创新工作。梳理形成关键核心技术攻关清单,着力打造煤油气高效转化综合利用、新材料制备、高端装备制造等13个创新链。
四是监管效能持续提升。修订完善国资监管权责清单,明确法定职权30项,精简监管事项35项,加快从管企业向管资本转变。制定改革国有资本授权经营体制实施方案,发布2019年版授权放权清单,赋予企业更多自主权。
上半年,省属企业累计实现营业收入5993.6亿元,超出去年同期0.8个百分点,已连续三个月实现正增长。累计实现利润总额75.2亿元,同比下降57.9%。
去年省国资委在重组整合方面打出了一系列组合拳,主要表现在哪些方面?
近年来,省国资委将重组整合作为优化布局结构,推动转型升级,培育一流企业的有力举措,坚持出资人主导,企业主体,市场化方式,推进实施了一系列企业间整合重组。
一是陕旅重组陕体,推进旅游+体育融合发展初见成效。
二是延长石油重组陕西燃气,有效破解我省冬季“气荒”。延长石油增资扩股燃气集团,有效打通了我省天然气“产、输、供、销”全产业链条。
三是陕建集团吸收合并延长化建,加快主业资产整体上市步伐。
四是重组陕西物流集团,培育壮大了龙头企业。
五是秦川集团与法士特协同整合,振兴我省高端装备制造业迈向坚实步伐。
省国资委在推进实施的过程中,也探索出一些经验和启示。一是高位推动是前提。二是统筹推进是关键。三是刚性落实是保障。重组整合涉及到的几户企业,能够认真贯彻落实省委省政府决策部署。四是因企施策是基础。这一系列重组整合之所以取得明显成效,得益于方案贴合企业实际,符合市场规律。
混合所有制经济作为国企改革的重要突破口,具体都表现在哪些方面呢?
近年来,省国资委坚持把混合所有制改革作为企业深化改革,加快转换经营机制、增强内生活力动力的有效途径,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,坚持“三因三宜三不”原则,依法合规、规范有序推动竞争类企业全面混改,鼓励有条件的服务类和功能类企业进行混改。
2019年我们向社会公布了59个混改项目,涉及装备制造、有色冶金、新能源、新材料及生物制药、建筑与现代服务等众多产业。
从结果上看,省属企业混合所有制经济已覆盖各个层级,进入全部领域,初步形成了国有经济和其他所有制经济融合发展、优势互补的良好格局。
省国资委是如何统筹推进亏损企业专项治理工作,推进省属企业高质量发展的?
按照国务院国资委“处僵治困”工作要求,结合陕西国企实际,我们将亏损企业专项治理与压缩管理层级、“僵尸企业”处置、非主业剥离等工作统筹谋划、一体推进,“一企一策”持续推动企业瘦身健体、提质增效。制定印发了《关于开展省属亏损企业专项治理工作的意见》,对符合主业发展方向,具有一定经营规模、品牌价值和市场前景的亏损企业,通过重组整合、改造提升、加强管理等途径,尽快脱困,企业资产质量持续改善,运营的效率有效提升。
来源:陕西广播电视台 省国资委

