
2022年,纪检监察部在集团党委和纪委的领导下,紧紧围绕集团公司中心工作、重要部署,认真贯彻落实全面从严治党工作要求,强化监督执纪问责,不断深化作风建设,持续用力正风反腐,坚持深化“三制”工作,着力加强自身建设,知重负重、勇毅笃行,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
聚焦主责主业 做实做细监督第一职责
推进政治监督常态化具体化。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,聚焦疫情防控、安全环保、改革发展、项目建设等集团中心工作,跟进监督、精准监督,以有力监督保障有效落实。聚焦落实“第一议题”制度,将全面从严治党新理论、新部署、新要求及时列入党委理论学习中心组学习内容,并对党委会有关议题及时了解、跟进监督。聚焦换届纪律,制定《换届期间作风监督工作方案》,安排各级纪检组织对换届期间会风进行全流程跟进监督。同时将安全生产、疫情防控、乡村振兴、制止餐饮浪费、龙钢公司环保绩效A级达标、汉钢公司环保绩效保B争A等列入政治监督内容,确保及时发现问题、及时专题研究、及时督促解决。
精准有效开展专项监督。不断巩固深化“党建领航、监督护航、正风促航”专项监督工作机制,聚焦集团公司稳增长方案落实、工资总额备案制落实、经理层契约化管理、产品结构转型升级项目推进、清洁生产指标提升和重点项目推进落实等重点工作,先后制订并下发两批共计7个监督工作清单,督促指导各级纪检组织综合运用听取汇报、现场督导、专项检查等方式,强化跟进监督、精准监督、全程监督,不断压实各级各方责任,确保精准发现问题、及时纠偏纠正,助力集团各项重点工作落地落实。
做细做实日常监督。紧盯“关键少数”,组织14家法人单位及基层单位正职以上党员、干部学习陕煤集团党委《关于加强对“一把手”和领导班子成员监督的实施办法(试行)》,以谈话方式达到“红脸出汗”效果,督促其自觉履职尽责,推动突出问题深入整改。今年,督促纪委书记对集团班子和所属6家权属公司“一把手”及领导班子进行了谈心谈话。同时把好新提任干部党风廉政意见回复关,因岗施策进行廉政谈话,督促“关键少数”发挥关键作用,带动全员出实效,齐心协力推动既定目标任务顺利实现。截至目前,各级累计开展“同志式”谈话150余人次,给予党政纪处分8人次。
纠“四风”树“新风” 清风正气不断充盈
持之以恒巩固中央八项规定精神堤坝。在春节、五一、国庆等重要节点印发廉洁过节通知,重申纪律规定;通过会议、文件、网站、微信公众号、廉洁承诺等方式,及时传达上级相关精神,进行工作安排。梳理中央纪委国家监委网站、省纪委监委网站及两级集团通报的“四风”典型案例,印发组织学习,使警示教育更有针对性、更加精准有效。各单位纪委定期对采购、销售、财务、办公室等重要岗位人员及其部门负责人进行工作约谈,进行廉洁提醒。
深入推进清廉国企建设。按照省国资委和陕煤集团党委关于推进清廉国企建设的要求,根据企业工作实际,集团公司制定了《关于贯彻落实清廉国企建设工作的实施方案》,列出重点任务清单,明确5个方面15项具体工作。成立了以党委书记为组长的工作领导小组,以纪委书记为组长的工作专班,夯实责任、明确分工、划定时间表,以项目化、清单式方法抓好清廉国企建设各项任务,推动清廉国企建设取得实效。
开展作风建设专项行动。按照省委关于作风建设专项行动的部署要求,结合集团公司实际印发《关于贯彻落实省委作风建设专项行动重要任务分工安排的通知》,明确职责、细化分工、划定工作时限,明确5个过硬作风的目标,紧盯“政治引领、高质量发展、短板弱项、企业改革、防范化解重大风险、纠“四风”强作风、问题整改” 8个聚焦查摆问题,围绕重点领域开展“机关效能治理、基层减负、工程建设、重点民生、形式主义官僚主义”5个专项治理,抓实推进作风建设专项行动。
深化标本兼治 一体推进“三不腐”
坚持惩前毖后、治病救人。精准把握事实证据、思想态度、纪法标准,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,整体提高监督执纪执法质量。
常态化开展以案促改。围绕“六个专项”,督促开展龙钢公司高线升级改造项目、汉钢公司3#料场环保治理项目等投资建设项目后评价工作,规范项目管理,提高项目收益;根据人力资源部、运营改善部对各单位外委外协工作调研情况,将外委外协业务作为集团制定经营管理复核项目;通过谈话、发放问卷调查表等形式,广泛征求对集团机关日常形式主义、官僚主义方面的意见建议73条,纳入作风建设专项行动工作当中;从制度层面优化营商环境,制定实施了《陕钢集团合作方黑名单管理办法》。
做实警示教育。组织召开警示教育大会,邀请驻省国资委纪检监察组一室主任张海涛解读《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,组织领导干部观看《零容忍》《背离初心的国企蛀虫》《金融反腐正风纪》等警示教育片,各单位组织党员干部赴警示教育基地接受教育1310人次,对各级党组织班子成员、单位负责人进行廉政谈话640人次。注重用身边事教育身边人。纪检监察部以龙钢公司“4.12”废钢违规出厂案为例,编写下发《内外勾结让层层关口失守》警示录,同时组织各单位纪委(纪工委)用身边事教育身边人。其中,汉钢公司结合废钢违规验收案深入案发单位进行案例讲解,龙钢公司围绕杨某某案、龙钢集团围绕薛某某案、宝铜联合围绕4起拉运再生资源钢铁料作弊案进行案件剖析、总结教训、整顿风气、排查和堵塞漏洞。
扎实推进廉洁文化建设。坚持从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。落实陕煤集团“六个一批”廉洁文化建设要求,打造“一企一品”文化特色在龙钢公司、汉钢公司、经营党工委分别筹划建设勤政、廉政、诚信文化“地、点、室”廉洁文化阵地。积极拍摄廉洁微视频作品,办好《陕钢纪检监察研究》,积极发挥清廉陕钢微信公众号宣传效应,发挥纪检学会研究问题、交流思想、参谋决策职能,助推企业廉洁文化建设工作水平整体提升。
今年,共组织拍摄廉洁视频18部,编印《陕钢纪检监察研究》5期,创作廉洁剪纸、漫画、书法26件,诵读廉洁文章6篇,在中国冶金报、秦风网、陕西国企清风等主流媒体报道251篇,在“陕西钢铁”“清廉陕钢”微公号报道472篇。
做实做细日常监督 提升“三制”工作成效
坚持问题导向开展经营管理项目复核。贴近生产经营痛点难点弱点选项目、找问题、堵漏洞、强管理。全年指定钢材销售、外委外协业务、物流仓储、工程项目等20个集团级经营复核项目。通过纪检监察工作例会、经营管理复核推进会形式,对相关问题进行分析研讨,对整改不到位的进行通报,深层次查找问题,找准影响企业经济效益的短板漏洞,制定切实可行整改措施,保证问题整改到位。对复核发现问题深度不够、质量不高、追责问责力度偏弱等问题,组织各单位对一季度复核项目进行再复核。同时,为解决自身监督难的问题,选取4个项目进行交叉复核,进一步提升复核工作质量,提升管理效益。截止10月底,通过复核发现问题287个,整改完成197项,取得复核经济效益579.97万元。
紧盯重点关键环节强化内保监督巡查。聚焦制约企业发展的痛点、难点、堵点问题,发挥好内保监督巡察“慧眼”作用。将原燃辅料、焦炭、废钢等关乎企业核心利益的物资,列为重点监督巡查工作内容,持续跟进监督取样、验收、化验、计量、库管等关键岗位人员的履职情况,防止内外勾结损公肥私,坚决维护企业利益。截止10月底,通过内保监督巡查共发现问题609个,整改完成599个,为企业避免了经济损失3221.79万元。
持续抓好整改落实 切实做好巡视巡察整改“再回头看”工作
始终将整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓实,在总结去年抓整改经验的基础上,进一步细化措施,不断压实整改责任。坚持每月与未完成销号任务的集团本部部门负责人进行面对面沟通,推动问题整改;坚持每季度召开工作推进会议听取各单位工作进展情况汇报,并提出工作任务和要求;先后两次将巡视巡察反馈问题整改工作要求列入集团纪委季度工作要点,督促各级纪检监察部门监督跟进;7月份组织对各单位落实整改情况进行了集中检查,并对存在问题在三季度工作例会上进行了通报;提出并建立刚性问责机制,对一个月整改无进展的单位进行提醒,对连续2个月无明显效果的单位进行通报,对连续3个月无变化的单位对主管领导按照违反政治纪律情形追责。通过强有力的监督,一年来集团及所属单位共完成问题销号178个(其中本部20个、二级单位158个),通过整改巡视巡察问题产生了良好的正向效应。
夯基础强自身 打造过硬队伍
以能力建设强基固本。通过开展业务学习,加强干部培训,参加实战练兵,解决本领恐慌问题。相继集中学习党的二十大精神、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等内容,开展知识答题,谈心得写体会,在“清廉陕钢”设置专栏刊登心得35篇;组织案管填报、执纪审查文书格式专项业务培训,积极参与陕煤集团纪检监察业务知识竞赛及业务知识培训,增加知识储备量。同时以师带徒、借调锻炼、外派实训等形式帮助纪检监察干部提升实战能力。今年借调1名到机关锻炼,外派5名干部分别到陕煤集团纪委、省国资委纪检监察组、省纪委锻炼。
带头做到自身硬。大力加强纪律建设,严格执行监督执纪工作规则、审查调查工作规定,严格落实打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报备及责任追究规定,严格依纪依法监督执纪问责,在尊崇制度、执行制度上做表率。强化内部监督管理,加大严管严治、自我净化力度,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”现象,做到自身正、自身净、自身硬,推进纪检工作规范化、法治化、正规化水平。
新征程,砥砺奋进再出发。纪检监察部将以躬身入局的姿态扛起新使命,忠诚履职尽责,积极担当作为,带头学习领会党的二十大精神,坚决贯彻落实二十大部署,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为实现新时代陕钢集团高质量发展目标再创新业绩,再做新贡献。

