

2015年3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。2014年我国GDP增长达到了新高63.6万亿元,同比增长7.4%;城镇新增就业1322万人,高于2013年;而居民消费价格上涨2%。同时政府工作报告也明确了2015年我国经济发展的主要目标,对于钢铁行业而言发展的机遇仍在于投资领域,更多的要放在实处。
铁路、水利投资有助拉动钢材需求增长
政府工作报告中最值得关注的的投资涉及到三领域,铁路、水利和保障房建设。2015年,铁路投资8000亿元以上,与2014年基本持平;在建水利投资则已经高达8000亿元,与之前预期的6000亿元增加了2000亿元,更是远远高于2014年的4881亿元,投资增速高达63.9%。水利投资不同于常规的项目建设,对各项钢材需求均有体现,主要涉及到钢筋、轴承钢、弹簧钢、齿轮钢和高强度钢等,相关的设备投资又包括水闸、水泵、启闭机、发电设备等,它们对于钢材从需求面更是拓展到角钢、钢管、冷镦钢、各类镀锌板、热镀锌槽钢、冷轧取向硅钢等,有助于拉动钢铁需求增长。
保障房建设有助稳定钢材市场
关于民生的关注,尤其是农村和棚户区改造等的重点关注。2015年保障性安居工程新安排740万套,比2014年增加40万套。其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。保障房建设将拉动建筑钢材消费需求增长,对稳定钢材市场价格起到促进作用,同时还将带动相关的型钢、钢管、钢板等及其他配套设施的钢材需求量增长。
钢铁等行业发展环保制约增强
无论是从柴静印发的环保关注还是2015年的新环保法,都可以看出公众对环保的认知度一再提升,国家对环保的重视程度也达到了一个新的高度,对钢铁行业而言环保将成为影响行业健康发展的关键因素。节能减排和环境治理的指标,2015目标位为“二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。”同时,本次目标制定细化到了推广国五汽柴油、淘汰黄标车等方面;水污染防治中更是从江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理三点展开;对于钢铁、有色、化工等生产企业污水治理排放直接关系到企业是否得到审批,能否正常运行的先决指标。工信部此前提出的2015年原材料行业重点工作任务中,明确工信部有意重新修订《钢铁行业规范条件》,加强节能环保等标准约束;配套出台《钢铁行业规范企业管理办法》,对已公告的305价规范企业开展动态管理,未来钢铁行业发展受到的环保制约将更加明显。
发展是解决一切问题的基础和关键
在政府工作报告中李克强总理提到了133次“发展”,发展仍是解决当前我国所面临的问题的基础与关键。2015年的“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大策略在政府工作报告中给予了重新定位,促进经济发展由东部带动西部,阶梯、差异化发展那模式的进行。“把‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设;推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破;推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。”尤其是“四大板块”和“三大支撑带”,西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先这“四大板块”,“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带这”“三个支撑带”作为骨架结构将支撑起我国未来经济增长。
虽然GDP增速目标从7.4%下降到7.0%左右,CPI增速控制在3%,M2增速与去年实际水平基本持平,但是财政赤字较去年增加2700亿元到1.62万亿元,进出口增速从去年实际的3.4%增加到6%,后期对进出口、自贸区等将会有诸多值得期待的增长点。同时,对于钢铁行业而言《中国制造强国2025规划发展纲要》即将编制,继续推进高强钢筋、高性能电工钢、船舶和海工用钢的推广应用,根据《原材料工业两化深度融合推进计划(2015-2018年)》总体安排,2015年工业和信息化部将着力推进钢铁行业两化融合,开展智能工厂应用示范,推动并制修订一批两化融合标准,支持大型钢铁企业自有电子商务平台向行业开放平台转化,推动汽车板、造船板等个性化订单加工配送,钢铁行业转型发展存在着诸多机遇。

