自5月1日我国全面实施营业税改增值税（以下简称营改增）两个多月来，全面推开营改增试点经历了“开好票”第一场战役和“报好税”第二场战役，现在又进入了打响“分析好”第三场战役的关键阶段。6月30日，国家税务总局发出《关于全面推进营改增试点分析工作优化纳税服务的通知》，再推20条措施，涉及全面推进试点分析工作、运用分析结果服务纳税人、运用分析结果服务经济发展、运用分析结果服务税收工作改进，以确保客观评价营改增工作成效，为改进税收工作夯实基础。
为了助力“分析好”工作的开展，我们对全面实施营改增对于钢铁及相关行业的影响进行了较为深入的分析，供相关读者借鉴。
营改增为钢铁行业带来三大利好
与其他行业不同的是，我国自从1994年实行税制改革之后，钢铁主业及其上下游原料产业就一直实行增值税。也正是因为如此，全面实施营改增对于钢铁企业而言，整体影响不大。但是，这并不等同于税费新政对整个行业没有任何影响。
可以说，尽管全面实行营改增对于钢铁主业影响相对平淡，但从推行两个多月的效果来看，对于整个行业发展是重大利好，具体体现在以下3个方面：
一是有利于推进供给侧改革，实现行业的优胜劣汰。熟悉钢铁行业销售的人都知道，有时候钢材价格带票与不带票之间存在很大的差距。后者比前者低个百元左右是再正常不过的事情。对于那些长期不带票销售，靠价格占领市场的厂商而言，营改增显然意味着资源销售成本的增加，而对于那些长期带票销售的厂商而言，营改增则有助于其获得公平的竞争环境，进而巩固自己的竞争优势。营改增全面实施后，进一步挤压了不带票销售的厂商的生存空间，降低其竞争力。对于产能严重过剩的钢铁行业而言，全面实行营改增显然会加速整个行业的洗牌，进而推进行业的优胜劣汰，有助于钢铁行业化解过剩产能，推进整个行业的产业升级和转型。此外，这次营改增在过去17%和13%两档税率的基础上新增了11%、6%和3%三档，并推出了一般性计税、简单计税、过渡期政策，适合钢铁及相关行业复杂的实际情况，有利于充分发挥税收对经济的杠杆调剂作用，推进钢铁行业的去产能进程。
二是钢铁企业获得一定的减负空间。全面实行营改增，会对钢材的销售环节造成一定的成本抬升作用，但这也仅限于不带票销售的厂商，在整个钢铁行业中并非主流。也正因为如此，其所带来的成本压力并不大。相反，随着钢铁企业多元化发展，营改增反而给了钢铁企业更多“减负”的机会。举一个简单的例子，全面实施营改增之后，对于涉足建筑业的钢铁企业而言，购买的建筑原材料和施工设备均可依照增值税专用发票上注明的已缴进项税额进行抵扣，在一定程度上可以有效减轻部分（可抵扣进项充足）企业的税负。近些年来，不少钢铁企业都开始涉足建筑业，营改增的全面实施，显然会降低这些钢企的成本，进而为企业的整体运营“减负”。
三是钢材需求或将得到修复。之所以会得出这样的结论，是基于营改增对建筑市场的影响。房地产业和建筑业承担着钢铁行业近4成的消费量。据目前掌握的情况来看，在营业税阶段，房地产开发企业和建筑企业在采购钢材、水泥等原材料的过程中，已经缴纳了原材料的增值税，但同时企业仍须缴纳营业税，出现重复征税的问题。营改增之后避免了重复缴税，使房地产业和建筑业的税负降低，有助于加速其复苏进程。而房地产业和建筑业的持续复苏，会间接带动钢材的需求。
总而言之，新政的实施有助于规范钢铁行业的交易行为，推进整个行业的健康发展。对于钢铁企业而言，下一步要强化企业财务管理基础，适应营改增后钢铁企业纳税环节和手续的变化，同时积极培养适合营改增需要的财务队伍，充分利用新政为企业合理“减负”。对于有关部门而言，一定要彻底贯彻中央关于为企业“减负”的精神，做好自律，不能人为地将“营改增”变为“应该增”，为企业带来不必要的税费负担。只有这样，营改增才能彻底利好钢铁行业，切实为钢铁行业的转型升级提供强劲动力。（中国钢铁新闻网）