
打造国有资本运营专业平台
以市场化方式落实国家战略
中国诚通控股集团有限公司
中国诚通控股集团有限公司确定为国有资本运营公司试点企业。诚通集团认真贯彻落实习近平总书记“加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,提高国有资本配置和运行效率,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台”的重要指示精神,牢记使命,试体制、试机制、试模式,全力打造国有资本市场化运作的专业平台,以市场化方式服务、落实国家战略。
以基金方式推动中央企业布局调整和改革发展。联合金融机构、中央企业和地方国资平台,发起设立中国国有企业结构调整基金。基金总规模3500亿元,首期募集资金1310亿元,委托诚通基金管理有限公司作为管理人。结构调整基金投资中国中冶、中国国航、中国电建等定向增发,引导其他资本参与,支持中央企业转型升级;发起设立并购子基金,积极参与中铝洛阳铜业公司改造、中钢集团债务重组、中国健康医疗大数据有限公司筹建等项目,探索与地方合作成立子基金,引导社会资金,支持国有企业结构调整和转型升级。
促进国有资本合理流动。成立股权接收平台,形成规范化的股权划转工作制度和流程,完成中远海控等7家央企上市公司约85亿元市值少数股权、中国旅游集团所属上市公司华贸物流控股权接收。履行“积极、有限”战略股东职责,助力中远海控等央企上市公司重组方案顺利获得通过。筹备中央企业结构调整指数及联结基金(央企ETF),提高股权流动性。
根据中央关于开展党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革有关精神和统一部署,诚通集团于2017年1月成立中国健康养老集团作为操作平台,筹备接收培训疗养机构,转型发展特色健康养老业务,涉及186家中央党政机关、国有企事业单位,共1299家培训疗养机构。5月份与北京医院签署战略合作协议,联手医养结合发展养老产业。
以“管资本”为目标,以完善“投资、持股管理、资本运作和资产经营”四项基本功能为核心,大力推进市场化运作机制,按“前、中、后”台重塑总部组织架构,加快制定国有资本运营制度体系,强化专业化、市场化人才队伍建设,优化总部人才结构,总部通过外部市场化招聘引进专业人才比例超总量的25%,实现国有资本运营专业人才结构快速转型。通过重点建设资产管理、股权管理、资本运营、金融管理等前台部门,着力流动运营国有资本、培育战略性新兴产业、提供金融服务、开展资产管理等方面功能发挥,细化资产接收、资产管理、资产重组、资产证券化、资本运作、并购重组、股权管理、市值管理、金融管理及国际业务管理等十大业务流程,快速搭建国有资本运营公司平台。
通过搭建金融板块,完善资本运作能力,在流动中配置国有资本,服务实体经济。诚通财务公司增资扩股,增强实力;签订收购某城市商业银行协议,实施业务转型和“走出区域”改造,已按银监会有关规定,履行主管部门审批程序;积极申请金融资产管理(AMC)牌照;收购港资证券公司,以合资方式在国内自贸区设立证券公司。
集团董事会结构进一步完善,适应国有资本运营公司需要,充实了证券、金融专业人士。强化集团董事会战略引领和推进改组作用:听取基金运行、金融板块筹备、总部组织机构调整、所出资企业调整整合等报告,评估、推进改组方案实施;加强中长期战略规划、央企布局现状与结构调整等前瞻性课题以及运营公司资本配置模型、财务管理体系、风险控制体系等研究;发挥外部董事专长,专项研究高管业绩考核激励机制、上市公司股权运作及平台整合、出资企业整合、金融板块搭建与管控、授权与治理等专题。
对管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度,对集团外派总会计师、副总会计师实行定期述职制度。建立全员市场化选聘、合理流动机制,以基金管理公司为试点,推进市场化选聘人才机制,建立差异化薪酬考核体系。
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