东盟国家（除老挝外）均为海洋国家，拥有辽阔的海域和漫长的海岸线，海洋经济已成为其国民经济的重要组成部分。该区域海洋资源丰富，地理位置优越，是全球海洋经济的重要增长极，但也面临发展不平衡、合作碎片化等挑战。
（图：东盟区域海域图）
一、海洋经济的战略地位与规模
东盟国家约30%的GDP直接来源于海洋经济，约6.25亿人依赖海洋维持生计。从地理上看，东南亚地区约三分之二被海水覆盖，约占世界海洋总量的2.5%，拥有世界1/3的红树林和珊瑚礁，水产养殖占全球的80%、渔业捕捞占全球的60%，更是世界90%的海运贸易通道。
中国与东盟对外贸易分别有94%、60%以上通过海运实现，双方间贸易65%依赖海运。这一数据凸显了海洋经济在区域经济一体化中的核心地位。2024年，中国海洋生产总值首次突破10万亿元，而东盟国家海洋经济也呈现快速增长态势，如柬埔寨渔业、旅游和航运三大蓝色经济部门2020年即为GDP贡献近28亿美元。
海洋经济作为东盟经济增长的重要引擎，其战略地位不仅体现在经济贡献上，更体现在地缘政治和区域合作层面。东盟国家通过海洋经济合作，加强了与周边国家的联系，推动了区域经济一体化进程。同时，海洋经济也为东盟国家提供了应对全球经济不确定性的重要缓冲，成为区域经济稳定发展的重要支撑。
二、主要海洋产业发展现状
1. 海洋渔业与水产养殖
东盟是全球主要的海产品生产和出口地区，中国与东盟海域水产养殖占全球80%、渔业捕捞占全球60%。2024年，东盟对中国的海产品出口额占其总出口额的25%。菲律宾渔业生产量2007年达471万吨，位居世界第8位；印尼作为全球最大的群岛国家，渔业资源尤为丰富。海洋渔业不仅是东盟国家重要的经济来源，也是保障区域粮食安全的重要产业。随着全球对海产品需求的增加，东盟国家正逐步从传统捕捞向现代化养殖转型，通过技术创新和产业升级，提高渔业生产效率和产品质量。同时，东盟国家也在加强渔业资源保护，推动可持续渔业发展，确保海洋渔业资源的长期可持续利用。
2. 海洋交通运输业
马六甲海峡作为全球最繁忙的海峡之一，每年约有7万艘轮船通过，占世界海上贸易量的1/5至1/4。马来西亚的巴生港和丹戎帕拉帕斯港分别跻身世界第16和第17大集装箱港；新加坡作为全球航运中心，港口设施和管理水平世界领先。海洋交通运输业是东盟国家海洋经济的重要支柱，不仅为区域贸易提供了重要支撑，也为东盟国家带来了可观的经济收益。随着全球贸易的增长和区域经济的融合，东盟国家正加大港口基础设施建设力度，提升港口运营效率，加强港口间的互联互通，打造区域航运中心。同时，东盟国家也在推动港口数字化转型，通过智能港口建设，提高港口管理水平和物流效率。
3. 海洋油气业
马来西亚是除印尼之外的东盟第二大产油国，在沙巴和沙捞越大陆架发现储量巨大的液化天然气，2011年天然气产量达618亿立方米。印尼作为传统油气生产国，海洋油气资源开发历史悠久。海洋油气业是东盟国家重要的能源产业，不仅为区域经济发展提供了重要能源保障，也为东盟国家带来了可观的财政收入。随着全球能源需求的增长和能源结构的转型，东盟国家正加强海洋油气资源勘探开发，提高油气生产效率，推动油气产业可持续发展。同时，东盟国家也在加强油气资源合作开发，通过区域合作，实现油气资源的优化配置和共享。
4. 滨海旅游业
东盟国家拥有众多世界级海岛旅游目的地，如泰国普吉岛、印尼巴厘岛、菲律宾长滩岛等。预计到2028年，全球邮轮旅游市场将恢复到疫情前5%的年增长率，亚洲市场增速更为显著。到2030年，中国邮轮旅游市场规模预计达1400万人次，若30%引入东盟市场，将为东盟带来近500亿元旅游收入。滨海旅游业是东盟国家海洋经济的重要组成部分，不仅为区域经济发展带来了可观的旅游收入，也促进了区域文化交流和人员往来。随着全球旅游业的复苏和区域旅游合作的加强，东盟国家正加大滨海旅游资源开发力度，提升旅游服务质量，打造区域旅游品牌。同时，东盟国家也在推动滨海旅游可持续发展，通过生态旅游、文化旅游等形式，实现旅游经济与环境保护的协调发展。
三、各国海洋经济发展战略
1. 印尼“全球海洋支点”战略
印尼正积极实施“全球海洋支点”战略，旨在重塑海洋秩序，加强海洋基础设施建设，提升海洋经济竞争力。该战略以海洋为核心，通过加强海洋资源开发、海洋环境保护、海洋安全合作等方面，推动印尼从陆地国家向海洋国家转型。印尼作为全球最大的群岛国家，拥有丰富的海洋资源和优越的地理位置，实施“全球海洋支点”战略，不仅有助于提升印尼的海洋经济竞争力，也有助于推动区域海洋经济合作。通过加强海洋基础设施建设，印尼正逐步构建连接太平洋和印度洋的海洋经济走廊，为区域贸易和投资提供重要支撑。
2. 越南海洋经济强国目标
越南提出力争到2030年发展成为海洋经济强国的目标，将海洋经济作为国家发展的重要支柱。越南拥有丰富的海洋资源和漫长的海岸线，发展海洋经济具有得天独厚的优势。越南正通过加强海洋资源开发、海洋环境保护、海洋科技创新等方面，推动海洋经济高质量发展。同时，越南也在加强与其他东盟国家的海洋经济合作，通过区域合作，实现海洋资源的优化配置和共享。通过实施海洋经济强国战略，越南正逐步提升海洋经济在国民经济中的比重，推动区域经济一体化进程。
3. 马来西亚海洋产业多元化
马来西亚海洋服务业主要集中于港口、船运工业和对外贸易领域，外资参与度高。政府允许国有港口私有化，外商可通过持有港口股权或为国内船运公司提供国际航线等服务方式参与港口运营。马来西亚正通过推动海洋产业多元化，提升海洋经济竞争力。除了传统的港口、船运产业外，马来西亚也在积极发展海洋旅游、海洋渔业、海洋油气等产业，通过产业升级和技术创新，提高海洋经济附加值。同时，马来西亚也在加强与其他东盟国家的海洋经济合作，通过区域合作，实现海洋产业的协同发展。
四、面临的挑战与发展机遇
1. 主要挑战
合作碎片化：中国与东盟经贸合作主要集中在陆地领域，海洋领域合作存在碎片化问题，2022年中国与东盟水产品贸易仅占双边贸易总额的1.4%。海洋经济合作的碎片化，不仅影响了区域海洋经济的整体发展，也制约了区域经济一体化进程。
发展不平衡：东盟各国蓝色经济发展水平差异较大，处于不同的发展阶段。部分国家海洋经济发展水平较高，而部分国家海洋经济发展相对滞后，这种发展不平衡，不仅影响了区域海洋经济的协调发展，也制约了区域经济一体化进程。
海洋争端：相关国家间海洋争端仍是现实挑战。海洋争端的存在，不仅影响了区域海洋经济合作的开展，也制约了区域经济一体化进程。
2. 发展机遇
《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效为加强可持续蓝色经济合作提供了有利框架。RCEP框架下，东盟国家与中国可以通过降低关税、简化贸易程序、加强投资合作等方式，推动海洋经济合作深入开展。研究指出，从2020年至2050年，若中国与东盟在蓝色经济相关领域投资2万亿至3.7万亿美元，可带来8.2万亿至22.8万亿美元的净收益，投资回报率高达450%至615%。这一巨大的投资潜力，为东盟国家海洋经济发展提供了重要机遇。面对渔业资源下降、能源需求增长等挑战，中国与东盟在海洋可再生能源、海洋高新产业等领域合作空间广阔。通过产业转型和技术创新，东盟国家可以提升海洋经济附加值，实现海洋经济高质量发展。
五、未来发展方向
1. 推进蓝色经济一体化
通过推进海洋基础设施互联互通、推动RCEP等经贸规则向海洋领域全覆盖、构建生态资源保护合作治理规则体系，构建中国与东盟蓝色经济一体化发展新格局。蓝色经济一体化，不仅有助于提升区域海洋经济的整体竞争力，也有助于推动区域经济一体化进程。通过加强海洋基础设施互联互通，东盟国家可以构建连接太平洋和印度洋的海洋经济走廊，为区域贸易和投资提供重要支撑。同时，通过推动RCEP等经贸规则向海洋领域全覆盖，东盟国家可以降低海洋经济合作壁垒，促进海洋经济要素自由流动。
2. 以海洋旅游为先导
率先建设海洋旅游共同市场，建立岛屿旅游经济共同体，合作开发“一程多站”式国际邮轮旅游航线，推动实现客源共享和互送。海洋旅游作为东盟国家海洋经济的重要组成部分，不仅为区域经济发展带来了可观的旅游收入，也促进了区域文化交流和人员往来。通过建设海洋旅游共同市场，东盟国家可以实现海洋旅游资源的优化配置和共享，提升区域海洋旅游整体竞争力。同时，通过合作开发“一程多站”式国际邮轮旅游航线，东盟国家可以吸引更多国际游客，推动区域海洋旅游高质量发展。
3. 深化产业合作
在海洋渔业、可再生能源、海洋生物医药等重点领域深化合作，支持域内外龙头企业合作设立跨境渔业加工园区，打造“中国研发+东盟制造”产业链。产业合作是东盟国家海洋经济发展的重要支撑，通过深化产业合作，东盟国家可以提升海洋经济附加值，实现海洋经济高质量发展。通过支持域内外龙头企业合作设立跨境渔业加工园区，东盟国家可以实现渔业资源的优化配置和共享，提升渔业产业整体竞争力。东盟海域广阔、战略价值突出、海洋经济活跃，对智能海洋装备、无人艇/无人机/水下机器人、海洋监测系统、海上安防系统等需求持续增长，是海洋科技企业布局海外的核心市场。同时，通过打造“中国研发+东盟制造”产业链，东盟国家可以吸引更多中国先进技术，推动海洋产业技术创新和升级。
（视频：2025年上海进口博览会期间，东盟客户观看中国企业的水下机器人产品）
东盟国家海洋经济正处于快速发展阶段，潜力巨大。通过加强区域合作、推进蓝色经济一体化，有望将海洋经济打造成为区域经济增长的“蓝色引擎”，实现可持续发展与共同繁荣。