美国扩大光伏供应链调查，埃塞俄比亚成新焦点
5月12日，多家美国太阳能制造商向商务部提交申请，要求调查来自埃塞俄比亚的光伏产品，指控部分企业利用埃塞“转产”模式规避对中国产品的关税。
申请人包括光伏巨头First Solar及韩华Qcells等企业。指控指出，部分企业将中国硅片运往埃塞俄比亚生产电池，并在埃塞或越南组装成组件后出口美国，以逃避反倾销和反补贴税。
被点名企业涉及日本东洋半导体及Origin Solar。美方认定此类“轻加工+第三国转运”模式仍属中国供应链范畴，仅改变出口路径。
美国对光伏产品的限制已持续十余年：早前对中国征收反倾销税；后因中企转向东南亚建厂，又对越南、泰国、马来西亚、柬埔寨加征关税；如今调查进一步延伸至非洲。
路透社截图
值得注意的是，埃塞俄比亚并非美国主要光伏进口来源，但自2025年中进口量显著上升。至2025年底，进口额达3亿美元，迅速跃居美国第七大光伏进口国。
三大关键信号显现
一是审查重心从产地转向供应链全程追踪，核心原料、生产工艺及实际控制权成为核查重点。
二是“海外建厂=安全出口”逻辑失效，若核心技术及供应链仍源自中国，规避关税风险依旧存在。
三是非洲取代东南亚成新敏感区域，埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚等新兴制造地或面临美国贸易调查。
出口企业需重视供应链合规性、原产地规则执行及生产流程透明化。全球贸易环境正从低成本竞争加速转向供应链审查时代。