5月4日,加拿大宣布了一项10亿加元的贷款计划,旨在帮助受美国关税影响的行业。
工业部长梅兰妮·乔利表示,该计划将面向生产和出口含有钢铁、铝或铜的产品的行业开放。
该措施是政府为提振关键制造业而采取的举措之一,此前美国总统特朗普对钢铁、铝、汽车、木材和铜制品的进口征收了关税。
据悉,这项贷款计划将由加拿大商业发展银行(Business Development Bank of Canada)负责,旨在为相关企业提供“优惠条件融资”,帮助企业应对特朗普关税带来的压力,并协助其适应未来市场变化。值得注意的是,此项资金并未包含在上周公布的春季经济更新中。
特朗普政府近期调整 232 条款关税,对纯钢、铝、铜制品征收 50% 关税,衍生制品则加征 25%。新关税已于 4 月 6 日正式生效,令不少加拿大企业面临经营压力。
为进一步缓解企业困境,联邦政府同时宣布,为原有的“区域关税应对计划”再追加 5 亿加元,专门用于支持受关税影响的中小企业。
作为回应,加拿大已对价值 126 亿加元的美国产钢铁产品和 30 亿加元的铝产品征收 25% 关税,并对部分中国钢铝产品加收 25% 附加税和配额限制,力图打击不公平贸易和产能过剩问题,为本地钢铝产业争取喘息空间。
其实,在过去很长一段时间里,加拿大与美国之间的关系被视为一种高度稳定的结构。
两国在贸易、能源与供应链上的深度绑定,使得很多人默认这种关系几乎不会发生实质性变化。
但现实正在悄然改变,当美国开始在贸易政策上表现出更强的保护主义倾向,当关税成为一种可以被随时使用的工具时,加拿大所面对的问题,就不再只是出口效率,而是结构性风险。
正是在这样的背景之下,这笔贷款的意义才变得清晰起来。
卡尼最近做的一系列的事情,都在围绕着一个中心:
加拿大不能再把自己的经济、安全和外交命运过度押在美国一个方向上,所以必须一边稳住国内产业,一边寻找外部盟友,一边把国家资本和安全体系重新搭起来。
第一,他推出了加拿大第一个国家级主权财富基金。这个基金初始规模是250亿加元,方向是投资加拿大自己的能源、关键矿产、农业、基础设施等大型项目,而且官方说得很清楚,它会和私人资本一起投,收益再滚回基金继续扩大。
第二,他还承办一个新的多边防务银行。这个 Defence, Security and Resilience Bank 的设想规模可达约1350亿美元。
第三,卡尼正在主动靠近欧洲。加拿大成为第一个参加欧洲政治共同体峰会的非欧洲国家,卡尼亲自去亚美尼亚参会,并在会上强调加拿大要和欧洲伙伴一起创造更多安全、确定性和繁荣。
第四,是他在美加墨贸易协议审查前,成立新的加拿大贸易委员会,并准备在与美国的贸易谈判中处理钢铁、铝、汽车等关税问题。
路透提到,加拿大约70%的出口都流向美国,而美加墨协议帮助大量加拿大商品免受美国关税冲击,所以这场谈判对加拿大极其关键。卡尼现在的做法不是断开美国,而是重新谈条件,争取让加拿大在仍然依赖美国市场的现实中,拥有更强谈判位置。
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