萍乡市属国企创新“省市联动＋政企协同”模式，借力省级平台突破海外市场壁垒，探索市场化转型路径，解决市级国企资源、人才、制度短板，打开海外业务发展新局面。
构建三级协同体系
实现战略资源上下贯通
构建“省市联动、政企协同、产融结合”的三维合作架构。在省级层面，与江西国际共建“联合指挥中心”，建立市场信息共享、项目风险评估、资源调配决策的常态化机制；在市级层面，市委、市政府积极推动，市国资委牵线搭桥，协调税务、商务等部门建立“出海服务绿色通道”；在集团内部层面，组建包含国际事业部、市场部、法务、财务、工程技术等部门的项目专班。推动组建国际工程公司，逐步提升自身独立承包工程项目的能力。
坚持精准调研先行
把准项目合作前进方向
以江西国际为主导，就意向合作项目组成联合考察调研团队，赴项目所在地开展前期调研和风险评估。深入当地重点调研项目国施工条件、劳动力市场、材料供应、分包商资源等实操层面要素，重点考察项目施工地管理要求及土地、税收、工程结算、行业管理等商务情况，引入有关法律顾问、财务顾问进行国别风险评估、合规性审核，梳理外资准入政策、税收优惠、用工法规、环保标准等以充分评估其对项目的影响。基于考察调研数据，形成考察报告，充分评估项目经济性和可行性，确定合作模式，制定合作方案。
深化优势互补融合
推动项目落地利益共享
充分发挥省级国有企业、市级国有企业在“投资—建设—运营”全产业链周期中的各自优势，推动国有企业协同发展。构建长效沟通机制，坚持企业战略对话与业务部门专项对接相结合，明确项目合作形式、财务管理及利润分配等内容，及时解决项目落地、项目运营中存在的实际问题。
健全制度人才体系
筑牢海外发展安全屏障
全面构建完善的人才队伍建设和驻外管理体系。设置国际事业部，以海外业务需求为牵引，明确关键岗位人才缺口，开展外部人才引进。协同推进人员选派和内部储备人员选拔，在薪酬制度中特别明确驻外人员激励约束机制；强化能力培育，提升关键岗位国际化能力，组织开展海外业务专业能力提升培训；吸收国际化业务先进管理经验，建立人员出国管理办法，制定海外业务合规管理相关配套规范制度，为防范海外各类风险事件提供制度保障。
来源：《江西改革工作简讯》2026年第479期
编辑：刘寰
初审：刘磊
复审：周鑫
终审：刘鹏
