《进境水果检验检疫监督管理办法》修订要点及核心内容
2005年1月5日国家质量监督检验检疫总局令第68号公布，经海关总署令第238号（2018年4月）、第243号（2018年11月）两次修正，2026年4月27日海关总署令第283号第三次修正，自2026年11月1日起施行。
一、立法目的与适用范围
第一条 为防止进境水果传带检疫性有害生物和有毒有害物质，保护我国农业生产、生态安全和人体健康，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国食品安全法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于我国进境新鲜水果的检验检疫和监督管理。
二、监管职责与基本要求
第三条 海关总署统一管理全国进境水果检验检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区相关工作。
第四条 禁止携带、邮寄水果进境，法律法规另有规定的除外。
三、检疫审批与单证要求
第五条 货主或其代理人应在签订贸易合同前，向海关申请办理进境水果检疫审批手续，取得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》（简称《检疫许可证》）。
第六条 报检时须提交输出国或地区官方出具的植物检疫证书（正本）。
第七条 植物检疫证书应符合以下要求：
（一）内容与格式符合国际植物检疫措施标准ISPM第12号《植物检疫证书准则》；
（二）集装箱运输的，须注明集装箱号码；
（三）已与我国签订协定的，还应符合协定中关于植物检疫证书的规定。
四、入境口岸与检验检疫依据
第八条 进境水果应当从符合海关监管条件的口岸进境，具体条件由海关总署另行制定。
第九条 海关依据以下规定实施检验检疫：
（一）中国有关检验检疫法律法规、标准及相关规定；
（二）中国政府与输出国或地区政府签订的双边协定；
（三）海关总署与输出国或地区检验检疫部门签订的议定书；
（四）《检疫许可证》列明的要求。
五、水果入境基本条件
第十条 进境水果须符合下列要求：
（一）不得混装或夹带植物检疫证书未列明的其他水果；
（二）包装箱须用中文或英文标注水果名称、产地、包装厂名称或代码；
（三）不带有中国禁止进境的检疫性有害生物、土壤及枝叶等植物残体；
（四）有毒有害物质检出量不得超过中国相关安全卫生标准；
（五）已签订协定或议定书的，还须符合协定或议定书的相关要求。
六、现场与实验室检验检疫程序
第十一条 海关按程序实施现场检验检疫：
（一）核查货证是否相符；
（二）核对植物检疫证书及包装信息是否符合第七条、第十条规定；
（三）检查是否携带虫体、病征、枝叶、土壤及病虫为害状；发现可疑疫情的送实验室鉴定；
（四）按规定抽取样品送实验室检测。
第十二条 实验室检验检疫包括：对虫体、病菌、杂草等有害生物进行鉴定；对样品开展有毒有害物质检测；出具检验检疫结果单。
七、检验检疫结果处理
第十三条 根据结果作如下处理：
（一）合格的，签发入境货物检验检疫证明，准予放行；
（二）检出检疫性有害生物或其他有检疫意义的有害生物的，实施除害处理并签发处理通知书；处理合格后准予放行；
（三）不符合第十条任一要求、货证不符或无有效除害方法的，签发处理通知书，在海关监督下作退运或销毁处理。
需对外索赔的，签发相应检验检疫证书。
八、暂停进口情形
第十四条 出现以下情形之一的，海关总署可暂停该水果进口，或暂停从相关产区、果园、包装厂进口：
（一）果园、加工厂或周边地区爆发严重植物疫情；
（二）检出中方关注的进境检疫性有害生物；
（三）有毒有害物质超标；
（四）不符合中国检验检疫法律法规、双边协定或国际标准。
暂停进口的水果恢复进口前，须经海关总署确认。
九、中转及特殊情形规定
第十五条 经香港、澳门特别行政区中转的水果，应以集装箱运输，实行原箱、原包装、原植物检疫证书进境；特殊情况经海关总署同意，可空运中转，按原包装、原植物检疫证书进境。
第十六条 海关总署可根据需要，商输出国家或地区检验检疫机构同意后，派员赴产地开展预检、监装或调查疫情及化学品使用情况。
第十七条 未完成检验检疫的进境水果，不得擅自移动、销售、使用。
第十八条 因科研、赠送、展览等特殊用途需进口国家禁止进境水果的，须事先向海关总署或授权海关申请特许检疫审批；进境时向口岸海关报检并接受检疫。展览用水果须全程接受海关监管，未经许可不得调离、销售、使用；展览结束后在海关监督下退回或销毁。
第十九条 违反本办法的，海关依法依《进出境动植物检疫法》及其实施条例、《进出口商品检验法》《食品安全法》等规定予以处罚。
第二十条 本办法由海关总署负责解释。
第二十一条 本办法自2005年7月5日起施行；原国家出入境检验检疫局1999年12月9日发布的《进境水果检疫管理办法》同时废止。
本次修订主要调整内容
（一）第一条 补充列入《中华人民共和国生物安全法》，完善法律依据表述。
（二）第五条 明确“向海关申请”而非“向海关总署申请”，厘清审批主体层级。
（三）新增第八条 明确进境水果须从符合监管条件的口岸入境，强化口岸准入管理。
（四）条款序号及引用调整 原第十条升为第十一条，引用条款同步更新；原第十二条升为第十三条，相关引用由“第九条”统一调整为“第十条”；原第十四条升为第十五条，并细化中转进境要求；原第十六条升为第十七条，突出未检水果管控义务。
来源：海关总署
