这是亲子商业志第317期内容
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行业观察
高考改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节，全社会极其关注。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对这项改革作出了全面、系统、明确的部署。2019年8省市启动高考综合改革，预计2022年全部省份完成改革。
撰文 | 国盛证券研究所教育团队
来源 |《老鞠私塾》（ID：juxh_edu）
统筹 | 林兰枫
核心观点
2010年出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》拉开新高考改革序幕，2014年9月《关于深化考试招生制度改革的实施意见》具体实施意见出台。14年、17年前两批试点省份开展，19年新增河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施，推迟第三批及原定第四批省份预计将于2022年实行新高考。
评价体系：考试成绩+综合素质评价。北京新高考改革明确提出“综合评价录取依据统一高考成绩、学业水平考试成绩、面试成绩、普通高中综合素质评价进行录取，高考成绩占比原则上不低于总成绩的60%”。思想品德、科学文化、人文素养、社会实践将作为综合素质的重要评价指标，体现的是多元化人才评价体系的方向，虽然短期难以大范围执行，但素质教育已成为长期评级趋势。新高考改革下，除语数外为原始分外，选择性考试采用等级赋分制。第三批省份取消细分评价等级，采用大等级按比例赋分。
成绩构成：“3+3”转为“3+1+2”，本科专业高度挂钩。2018年8月，教育部办公厅关于印发《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》的通知，允许高校指定1-3门必考科目。考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语 3 个科目成绩和考生选择的 3 门普通高中学业水平选择性考试，除上海、西藏为660分满分，其他省份满分为 750 分。第三批新高考选科模式不再延续之前的“6选3”，将物理和历史作为首选科目，即“3+1+2”。
风险提示：新高考改革进度不达预期；行业竞争加剧；公司盈利能力下降。
新高考改革：探索中的综合评价体系
推进历程：预计2022年全部省份完成改革
2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的发布拉开了高考改革的序幕。2014年9月国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，取消文理分科，采用“3+3”的选科模式，学生可以自主决定科目组合，拥有充分的自由选择权。
○ 2014年，以条件比较成熟的浙江、上海为“先行军”，作为第一批试点，首批新高考考生已于2017年参加高考。
○ 北京、天津、山东、海南紧随其后，于2017年加入第二批试点行列，2020年夏季实行新高考。四地的高考改革方案坚持从本地实际出发，在考试时间和组织形式、选考科目、赋分方式等方面进行了不同的探索。
根据各省市最早的改革方案，2018年计划17个省份实行新高考，但由于沪浙改革问题初现，第三批省份均推迟改革，部分试点省份明确延后。2019年2月，教育部网站发布河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市启动高考综合改革，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。本批次新高考选科模式统一为“3+1+2”，“1”为物理和历史中任选一门，志愿由“专业+院校”组成，实行平行志愿投档。截至2019年6月，高考改革省份已达14个省份，推迟第三批及原定第四批省份预计将于2022年实行新高考。
成绩构成：语数外+3门选择性考试+学业水平合格考
考生总成绩由全国统一高考的语文、数学、外语 3 个科目成绩和考生选择的 3 门普通高中学业水平选择性考试（即普通高中课程方案和学科课程标准中规定的等级性考试，下同）科目成绩组成，除上海、西藏为660分满分，其他省份满分为 750 分。
普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试成绩是普通高中学生毕业的主要依据，选择性考试成绩是普通高校招生录取的依据之一。
○ 合格性考试：各省差别较大。第三批次吸取了先行试点的经验，严格控制高一年级参加合格考的科目，避免功利性地高一主攻小高考、高二高三主攻高考。
○ 选择性考试：各省市基本相同，不同于过去浙江省曾试点可考4次，第三批次选择考只有1次。统一高考科目语文、数学、外语3门安排在每年6月统一高考时间进行，外语由笔试和听力组成，其中广东省英语考试分听说考试和笔试两次进行，听说考试安排在高三第二学期开学后进行，考1次；笔试安排在6月统一高考期间进行，考1次。思想政治、历史、地理、物理、化学、生物学6门科目，安排在6月统一高考考试科目结束后进行，一年考1次。
选科：“3+3”转为“3+1+2”，本科专业高度挂钩
2018年8月，教育部办公厅关于印发《普通高校本科招生专业选考科目要求指引（试行）》的通知，允许高校指定1-3门必考科目。除人文、社科专业一般会将6个选考科目都列入“可选科目”外，不少理工科专业都只有1-3个“可选科目”。具体要求如下：
○ 专业培养与某一选考科目关联度高的，应在“可选科目”中明确1个选考科目；
○ 专业培养与多个选考科目关联度高的，应在“可选科目”中指定2个或3个选考科目，同时要明确选考要求为考生“均须选考”；
○ 专业培养与多个选考科目有一定关联度的，应在“可选科目”中指定2个或3个选考科目，同时要明确选考要求为考生“选考其中1门即可”；
○ 专业培养对学生学科基础要求相对较宽的，可以不提科目要求，考生选择任意3门选考科目组合均可报考。
第三批新高考选科模式不再延续之前的“6选3”，将物理和历史作为首选科目，即“3+1+2”。“3”为语文、数学、外语，各科满分150分，均以原始成绩计入总分。其中，外语含听力考试30分，辽宁省2021、2022年高考听力不计入外语成绩，外语成绩以考生外语笔试成绩的1.25倍计入，从2023年起，听力成绩计入外语成绩。“1”为物理、历史2选1，以原始成绩计入总分。“2”为思想政治、地理、化学、生物学4选2，以等级赋分成绩计入总分。选考科目满分均为100分，高考总分为750分。
赋分：取消细分评价等级，采用大等级按比例赋分
除语数外为原始分外，选择性考试采用等级赋分制。等级分是按统一规则，由原始分进行等级划定后，再由等级转换而来的分数。第一批次的上海、浙江以及第二批次的北京、天津、山东5个省按照考生原始分从高到低划定A、B、C、D、E共五个等级，并在各等级内进一步设置评价等级（A1到A5），各等级人数所占比例各省不尽相同，从而由考生的原始分得到对应的赋分区间。最后依照等比例转换法则，在赋分区间内分别对应转换到不同的分数，从而得到考生对应的等级分。海南实行的是标准分制。
第三批次8省划定的A、B、C、D、E五个等级比例依次为15%、35%、35%、13%和2%，等级内不再进行细分，由考生的原始分得到对应的赋分区间后，依照等比例转换法则，分别对应转换到不同的等级分。假设前15%考生的原始分是82-98，那么按线性关系来，原始分84分就对应等级分88。
影响分析：利好教育信息化，K12培训侧重点有所调整
新高考改革是对小初高至大学整体升学体系的系统性改革，对不同赛道的影响各不相同，具体来说：
○ K12学科培训：K12课外培训需求依然刚性，建议重点关注K12课外培训龙头新东方、好未来和新东方在线，建议关注科斯伍德、立思辰。
○ 教育信息化：新高考对走班排课及学生管理提出了更高的要求，首当其冲的是排课难度加大，耗时耗力，后续需要运用数字化和信息化管理系统解决这一问题。一套完整系统的新高考解决方案是刚性需求，这套系统需整合生涯教育、学业规划、选科决策、分层走班教学、导师制管理以及综合素质评价等子系统为一体。
○ 素质教育：综合素质评价结合高校自主招生结果的录取方式是政策最终需要实现的目标，虽然短期难以大范围执行，但素质教育已成为长期评级趋势。思想品德、科学文化、人文素养、社会实践将作为综合素质的重要评价指标，有望利用艺术、体育、科创类素质教育赛道。
风险提示
新高考改革进度不达预期：剩余省份推进进度延迟。
行业竞争加剧：参培需求及受众若有变化，培训机构竞争程度加强。
公司盈利能力下降：公司经营情况不达预期、盈利能力下降。
本文内容节选自国盛证券研究所已于2019年6月10日发布的报告《证券研究报告|新高考改革：探索中的综合评价体系 》，具体内容请详见相关报告。
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