前文《合同约定“一切税费由对方承担”有效吗？》中高先生要补缴股权转让的个人所得税、印花税等近1000万元。其实，其完全可以进行税务筹划的，而且方法也很多：主体筹划法、离岸公司境内投资法、合理低价转让法、核定定价法、招商优惠法。而最常用的估计还是招商优惠法，即俗称“税务洼池”筹划。
但是，这个方法有没有法律风险或者后遗症呢？
很多人都说没问题，但其实不一定。
怎么判断呢？
核心依据在于：招商优惠政策是否合法合规？
原则上，地方政府没有税收优惠的制定权。《税收征管法》第三条规定，“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”
原则之外就有例外情形。国家基于某些因素（如综合试验区、自贸区、自治区）直接让某些区域有税收优惠政策或赋予一些地方政府有制定税收优惠政策的权力。如：《民族区域自治法》第三十四条规定，“民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民政府批准”。这一规定就为自治区地方政府制定招商优惠政策，尤其是税收优惠政策，留下了空间。
不合规的税收优惠政策有何风险？
现实中，很多不在上述法律规定范围内的地方也出台了税收优惠政策，其合法性值得商榷。2014年11月，国务院就发出《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，要求通过专项清理，违反国家法律法规的优惠政策一律停止执行，并发布文件予以废止。
不合法的税收优惠政策可能一时有利可图，但却隐藏着不确定的风险：1.被要求补缴税款；2.被处罚高额（1-5倍）罚款；3.甚至可能因为虚开增值税专用发票而触犯刑法。
如何甄别合规的税收优惠政策呢？
1.税收优惠的地区是否符合法律规定？
2.税收优惠政策的制度是否符合法律程序？
最后，企业在进行税务筹划时，特别是适用地方税收优惠政策这一方法时，务必要判断税收优惠政策是否合规，避免筹划不成，反而陷入更大的风险与损失中。
