政策频出，田园综合体试点争夺战升级

田园综合体作为休闲农业、乡村旅游的创新业态，是城乡一体化发展、农业综合开发、农村综合改革的一种新模式和新路径，以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，这个概念和模式在2017年中央一号文件首次提出。

一、田园综合体政策

二、田园综合体重要性突显

十九大之后田园综合体上升到国家战略。

十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。

乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待，要充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立了一种全新的城乡关系。

实施乡村振兴战略，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的“新乡村”，必须着眼于“新田园时代”背景，在城乡融合发展中创造“新的田园综合体”。

2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。

这是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育和转换农业农村发展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的发展前景。

1、田园综合体将成为城乡一体化的新支点和新引擎

我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同三农工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

中央农村工作会议指出，“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”

以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。

具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。

也就是说，田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。

2、田园综合体将成为农业供给侧结构性改革新的突破口

近年来，我国将农业供给侧改革作为转化“三农”发展动能的主要抓手，进行了多项改革尝试，取得了一定效果，积累了良好基础，特别是在“提质”方面，在优质农产品供给方面，取得了较大突破。

下一步，如何将现有改革项目集聚、联动，形成精准发力、高起点突破的新引擎，在进一步“提质”的基础上做到“增效”，让农民充分受益，让投资者增加收益，将是“三农”领域改革面临的新挑战。

田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”，实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。

3、田园综合体将成为“新乡村”建设的样本

我国农村幅员辽阔，要实现“农村美、产业兴、百姓富、生态优”的综合效益，应该选择聚居模式。

但是，以往部分地区“赶农民上楼”的聚居模式，并不能满足广大农民的宜居愿望，也不符合中国乡村自古以来的田园居住特色。

依托田园综合体，可以探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能。

借助聚居功能，田园综合体也将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。

4、田园综合体将成为高端人群的集聚地

在我国现代化发展较快的地区，作为主要潮流的城市化，和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特别是在沿海发达城市，逆城市化的主要群体是高端人群。

可以预见，在较为发达的城市，郊区化现象将进一步扩散。而中国人传统的“田园”情结，也将吸引越来越多的人选择住在郊区、回归田园。

5、田园综合体将成为农民脱贫的新模式

精准扶贫最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。

田园综合体集聚产业和居住功能，让农民充分参与和受益，是培育新型职业农民的新路径。各种扶贫政策和资金，可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台，释放更多红利和效应，让农民有更多获得感、幸福感，让“三农”有可持续发展支撑，让农村真正成为“希望的田野”。

总之，田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动，奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”。

三、田园综合体项目试点申报条件和要求

为贯彻落实好2017年中央1号文件要求，财政部印发了《开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017〕53号），《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号），决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。

1、总体要求

（1）指导思想

认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿。

支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。

积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

（2）基本原则

· 坚持以农为本

要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；

要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。

· 坚持共同发展

要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；

要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。

· 坚持市场主导

按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。

政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。

· 坚持循序渐进

要依托现有农村资源，特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性，建设模式多样性；

要创新发展理念，优化功能定位，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。

2、重点建设内容

围绕田园综合体的建设目标和功能定位，田园综合体试点要重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

（1）生产体系：夯实基础，完善生产体系发展条件

集中连片开展高标准农田建设；

加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。

（2）产业体系：突出特色，打造涉农产业体系发展平台

围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群；

稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；

强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌。

（3）经营体系：创业创新，培育农业经营体系发展新动能

积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系；

通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。

强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。

（4）生态体系：绿色发展，构建乡村生态体系屏障

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。

积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。

（5）服务体系：完善功能，补齐公共服务体系建设短板

要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展；

完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。

（6）运行体系：形成合力，健全优化运行体系建设

妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力；

政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；

企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；

农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

3、立项条件

（1）功能定位准确

围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。

突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。

明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。

（2）基础条件较优

区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；

已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；

农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。

（3）生态环境友好

能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。

农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。

（4）政策措施有力

地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。

积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。

（5）投融资机制明确

积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。

鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。

严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。

（6）带动作用显著

以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。

通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。

（7）运行管理顺畅

根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。

可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

（8）不予受理的情况

未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；

不符合产业发展政策；

资源环境承载能力较差；

违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；

乡、村举债搞建设；

存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

4、扶持政策

综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。

中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。

在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定的前提下，试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。

同时，各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。

经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。

对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。

同时，鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点，每个省份数量控制在1—2个。如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。

六、截止目前，国家田园综合体试点名单

财政部2017年6月1日下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称通知），2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。

中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个。

截止目前，最新入选国家田园综合体试点名单如下：

1、广西省

7月7日，广西省南宁市西乡塘区参加2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目答辩会，并以以第一名的好成绩进入项目公示阶段。

截止目前，西乡塘区美丽南方正式入选国家田园综合体试点，将获得2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点财政补助资金5600万元。

近年来，西乡塘区坚持绿色发展，打造集休闲农业、旅游观光、新农村建设及农业科技示范等功能于一体的“美丽南方”休闲农业示范区。

未来三年，西乡塘区将高起点、高水平、高标准开展美丽南方田园综合体建设，加快现代特色农业发展，把美丽南方田园综合体打造成为全国示范窗口和现代特色农业面向中国—东盟的展示交流平台。

美丽南方田园综合体初步规划方案为：以美丽南方丰富的农业资源、产业基础、特色村落、传统文化为依托，以农业综合开发项目为抓手，完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系，实现生产生活生态“三步同生”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。

此外，美丽南方田园综合体拟将规划区设计为“一轴两翼三带八区”的总体布局结构。

一轴即沿005县道的园区交通和发展主轴，将园区各主要功能片区、景观节点和特色村落有机整合，形成完整的田园综合体。

两翼以005县道为界，将园区分为南北两翼。

三带即依托园区农田、村落、水系、山地，形成三条重要的农业休闲观光体验带。

八区包括创意农事体验区、智慧农业展示区、高效农业集中区等八个功能分区。

2、河南省

7月17日，河南省财政厅公布了全省田园综合体建设试点单位公示名单，鹤壁浚县、洛阳孟津县、永城市、汝州市、长垣县、南阳唐河县分别排第1至第6位，若公示期间无异议，按照方案，6县（市）将分别获得2500万元财政“红包”。

3、山东省

7月5日，山东省农业综合开发办公室发布《山东省2017年农业综合开发田园综合体建设试点项目的公示》。

山东省农业综合开发办公室严格按照有关程序和规定，委托第三方机构组织对全省14个市择优选报的14个田园综合体建设项目进行了认真评选。拟将“临沂市沂南县朱家林田园综合体建设项目”选为国家试点项目，“潍坊市昌邑潍水田园综合体建设项目”选为省级试点项目。

山东省沂南县朱家林田园综合体建设项目通过农业综合开发部门竞争立项、层层评审，成为山东唯一国家级田园综合体建设试点。

自今年起，中央省市专项资金连续3年、每年投入7000万元用于试点项目建设。

朱家林项目是按照田园综合体建设的乡村旅游项目，按照“创新、三美、共享”的发展理念，遵循“保护生态、培植产业、因势利导、共建共享”的原则，以农民专业合作社、农业创客为主体，致力建设“创意农业+休闲旅游+田园社区”的田园综合体。

项目包括创意核心区、创意农业区、休闲度假区、省委党校分校片区、加工仓储物流服务区等五大功能区。

据介绍，朱家林项目区是沂南农业综合开发部门自2016年起着力打造的产业融合发展示范区。截至今年6月，沂南农开部门已累计在此实施水利工程和道路建设等8个项目，累计投入资金1260万元。

同时，吸引其它类财政项目10个、资金4500万元，撬动社会资本投入1.2亿元，带动22家新型经营主体进驻，为该项目区成功创建国家试点打下了坚实基础。

4、山西省

7月12日，从山西省财政厅获悉，山西省初步确定临汾市襄汾县作为省2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目县上报国家立项。

根据《襄汾县田园综合体建设试点工作初步规划》显示，规划在汾河以东，北起襄汾县与尧都区交界、南至县城建成区，以燕村荷花园为核心，涉及2个乡镇9个村，面积1万余亩的区域开展试点工作，全力打造具有襄汾特色的近郊创意休闲农业田园综合体。

即“一带一园一庄三区”。

“一带”，即汾河湿地生态带；

“一园”，即文化创意产业园；

“一庄”，即尧京葡萄酒庄；

“三区”，即温泉休闲度假区、创意农业体验区、美丽宜居先行区。

在这个区域实施田园综合体试点工作，主要有五大优势：一是生态环境友好，二是产业基础良好，三是市场主体成熟，四是利益联结紧密，五是政策保障有力。

5、河北省

7月8日，由河北省唐山市供销社主导开发建设的迁西花乡果巷田园综合体项目，在全河北省同类项目评选中脱颖而出，成为河北省唯一国家田园综合体试点项目。

该项目每年将获得5000万元中央财政资金支持和2000万元省财政资金支持，资金支持连续三年。

迁西花乡果巷田园综合体项目位于迁西县东莲花院乡，规划总面积3.5平方公里，园区面积18000亩，计划总投资21.5亿元。

依托燕山独特的山区自然风光，以“山水田园，花乡果巷，诗画乡居”为规划定位，以生态为依托、以旅游为引擎、以文化为支撑、以富民为根本、以创新为理念、以市场为导向，致力打造特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的国家级田园综合体，建设生态优良的山水田园，百花争艳的多彩花园，硕果飘香的百年果园，欢乐畅享的醉美游园，群众安居乐业的祥福家园。

目前，在西山梨花坡富贵牡丹园探索出了“安梨+油用牡丹+二月兰”共生模式，被中科院植物研究所确定为油用牡丹示范基地。

项目建成后，预计可带动就业3500人，项目区增收8亿元以上，通过建全利益分配机制，实现了企业、合作组织有效益，集体有股份，群众有收益，核心区12个村近万名农民年均增收8000元以上，实现了多方共赢，良性循环。

项目区成立了东莲花院乡供销社农民专业合作社联合社，下辖农业专业合作社17家，注册成员1987户，实际带动农户3000余户，构建了“市、县、乡、村”四级农民合作组织体系，进一步密切了与农民的利益联结。

抓住全国供销合作社综合改革试点的有利契机，利用乡村两级社员入股融资，建设“组织+经营+服务”为一体，形成了制度优越、体系完善、规模适度的农村专业合作组织体系，在产权交易、资金互助、资产运营、担保融资等方面发挥了重要作用。

6、福建省

7月12日至13日，作为财政部确定的2017年18个田园综合体建设试点省份，福建省经现场考察、项目汇报、专家评审、集体评议，最终武夷山市五夫镇在7个参与的市县中脱颖而出，成为福建省农业综合开发田园综合体建设首个国家级示范点。

漳浦县石榴镇、漳平市永福镇被确定为省级示范点。

五夫镇田园综合体项目总投资10亿元，其中申请国家级“田园综合体”专项资金3亿元，项目可带动整合其他部门、农民合作社及龙头企业自筹和社会资金等7亿元。

田园综合体项目将针对园区中的农业产业区、休闲旅游区、文创产业区、朱子文化休闲小镇、农业科技区五大功能区的项目建设主要内容，整合各部门及社会资金，对粮食、茶、莲、竹等主导特色产业进一步提标、提质、提升，拓展项目建设内容和内涵；

全面高标准建设观赏型、生态型、记忆型农业；

全面提升完善农产品生产、销售等仓储、物流网络项目建设；

全面提高农业科技、特色农业种植水平；

创新建设农民技术培训机制；

全面增强村集体经济活力，打造“清新福建”、“美丽武夷”、“悠闲五夫”，最终建成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的国家级田园综合体。

7、湖南省

8月底，湖南省方案获财政部批复，将在浏阳市、衡山县启动田园综合体建设国家级试点，在醴陵市、宁乡市启动农村综合性改革国家级试点。

同时，湖南还将在新化县、汝城县开展田园综合体建设省级试点，在长沙县开展农村综合性改革省级试点。

在“两项试点”申报评审工作中，湖南省突出以农为本，抓住农民合作关键点，坚持政府引导、规划引领、市场运行，择优筛选标准高且具有一定规模的项目，确保了试点的典型性与代表性。

在财政部组织的“两项试点”现场评议会上，湖南省“两项试点”方案顺利通过评议并获财政部肯定。财政部在批复中指出，湖南“两项试点”方案重点突出区域和产业特色，体现了“有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力”的选点要求，方案编制总体合理，组织实施管理措施可行，具备了实施条件。

浏阳市通过整合永安镇的湾里片和官渡镇的中州片，创建现代农业示范带、“童话湾里”功能区和“诗画中州”功能区，从而形成“一带两区”的田园综合体发展格局。

“童话湾里”突出“中华老种子博览园”特色，建设集老种子保护繁育、生产示范、科普教育、主题民宿为一体的乡村文旅体验基地。

“诗画中州”以大围山国家森林公园4A景区、浏阳河水体资源、官渡古镇文化旅游资源为依托，打造桂园国际美食体验园、浏阳河第一湾观光体验区和客家风情民宿体验园三大板块。

在湘南风光秀丽的千年古镇——衡山萱洲开展田园综合体建设，依托华夏湘江国际农业产业示范园区，全力发挥优质稻、油菜、油茶、桃李、西（香）瓜等传统农业资源优势，大力发展精品农业、生态农业、观光农业，推进农产品精深加工和生态、康养产业发展，实现以农业为核心的一二三产业深度融合，建设萱草如茵、渔歌唱晚的“梦里水乡”，稻浪飘香、阡陌花开的“假日田园”和产业兴盛、富饶美丽的“新农村”。

8、浙江省

浙江柯桥“花香漓渚”、安吉 “田园鲁家”入围全国首批国家田园综合体试点项目。

柯桥漓渚镇现有6个花卉专业村、4万余亩花木基地、10多个信息服务社和花卉专业合作社组织、250多家花卉企业、10多家国家城市园林绿化工程企业，形成绿化苗木、盆景树桩、造型苗木、名优兰花等8大系列2900个品种的花木，苗木种植与外出苗木销售、绿化工程承包的产业联动。

“花香漓渚”田园综合体核心区为漓渚镇棠棣村、棠一村、棠二村、六峰村、红星村和九板桥村等6个行政村，总面积16.7平方公里。

按照“政府引导、市场主体、农民受益”的总体要求，“花香漓渚”田园综合体依托当地主打的苗木花卉产业，融合特色村落、传统文化，在产业支撑、多元投入、主体培育、土地利用、基层治理、公共服务等6个方面开展积极探索，着力建设“农业主导产业培育、兰花综合交易集散、农业科技支撑、农业新型主体培育、村集体经济发展壮大”等10个方面的试点内容。

安吉“田园鲁家”以鲁家为核心，辐射、带动周边南北庄、义士塔、赤芝3个村，构筑“1+3”格局，规划范围总计55.78平方公里，核心功能板块划分为“一廊三区”：

“一廊”即鲁家（二庄）——南北庄（宜茂村）——赤芝（赤山）的竹海走廊，打造最美自驾车风景道，规划总长7.5公里，起到各村联动互助的交通优势；

“三区”有“溪上田园”绿色生态农业示范区，该示范区为核心先导区，主要为家庭农场集聚区，涉及家庭农场、房车营地、观光火车、飘香农田等多个经营业态。

项目还包括“岭上家园”创意农业休闲度假区和“溪谷林园”生态农林乡居体，分别为辐射带动区和拓展延伸区，布置主题营地服务区、梅园溪河谷和市民农庄等业态，最终形成“一带为核、一环贯通、三点辐射、四村共赢”的局面。

9、四川省

四川省都江堰市国家农业综合开发田园综合体项目，规划及实施方案通过国家农业综合开发办公室评议。

都江堰市田园综合体项目在胥家镇、天马镇等2个乡镇13个社区实施，分3年建成，总投资21亿余元，其中农业综合开发资金3亿元，整合其他财政资金3.3亿余元，撬动社会资金14亿余元。

项目以打造“山水田园、猕果花香”的“天府源田园综合体”为主题，围绕建设“四园三区一中心”进行功能布局。

“四园”即红心猕猴桃出口示范园、优质粮油（渔）综合种养示范园、绿色蔬菜示范园和多彩玫瑰双创示范园，主要承担推进农业供给侧结构性改革、保障优质农产品供给以及促进农民增收的功能；

“三区”即灌区农耕文化体验区、农产品加工物流区、川西林盘康养区，主要承担展示川田园风光、推动农旅融合发展的功能；

“一中心”即综合服务中心，主要承担农业社会化服务、社区公共服务以及信息化服务的功能。

10、江苏省

江苏省南京市江宁区溪田农业园项目顺利通过省市考评，成功申报国家级“田园综合体”建设试点项目。

溪田田园综合体项目总规划面积10776亩，规划内包含陶高村、朱高村、龙王村、双槐村等7个自然村和一个吴峰新社区，共有村民1384户、人口4570人、1个龙头企业、8个合作社等新型农业经营主体，主体建设格局为“一轴二园七乡村一社区”。

它是全区最大的集高度机械化生产、特色果园种植、特种水产养殖、规模化中草药种植和高档花卉园艺开发于一体的，高品质安全、休闲、低碳无污染循环的现代化农业园区样板区，主要建设内容包括综合服务区、田园观光区、农事体验区、畜牧养殖区、茶果游乐区等九大功能片区，打造了多元化农业产业链，带动提升农田经济效益，促进农民致富创业。

11、重庆市

重庆市经过合规性审查、现场答辩、集中评审等程序，并经市农综办主任办公会讨论、报市分管领导审定，决定将忠县三峡橘乡·田园综合体建设试点项目纳入2017年国家农业综合开发田园综合体建设试点项目。

三峡橘乡位于忠县东部，长江北岸，离忠县县城18公里，距国家级4A级景区石宝寨10公里。按照忠县相关部门的初步规划，三峡橘乡·田园综合体建设试点项目拟分两期建设，一期面积20.56平方公里，其中双桂镇（涉及九龙村、石桥村、过桥村）7.50平方公里，新立镇（涉及桂花村、文笔社区、中岭社区、文昌社区、新立村、官坪村、双柏村）13.06平方公里。

二期面积34.82平方公里，其中新立镇（涉及华福村、白马村）3.94平方公里，拔山镇（涉及芋荷村、杨柳村、五星村、双古村、八一村、八德村）23.09平方公里，马灌镇（涉及双石村、倒灌社区、果园村、金宝村）7.79平方公里。

忠县是现代著名作家、革命家、书法家马识途先生的故里。近年来，忠县构建了“从一粒种子到一杯橙汁”的柑橘产业链，园区采取“公司+专业合作社+基地+农户”四位一体的模式，实行“统一划片建园，统一灌溉施肥，统一防病治虫，统一技术培训，统一销售服务”五统一的管理，技含量高，是标准化、现代化的柑橘基地果园。

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