编辑 | 金恪KNOW | 纵览时事要闻，大局观GET
新年伊始，发改委、央行、工信部、财政部、商务部、人社部六位部长轮番亮相，就贯彻落实中央经济工作会议精神提出具体措施。
出台稳住热点产品消费的措施
国家发展改革委副主任宁吉喆就贯彻落实中央经济工作会议精神接受采访时表示，将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施，完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策，挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力，破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。
对于当前中国经济形势，他表示“中国经济积极向好的基本面没有改变。”从供给看，中国生产要素综合比较优势没有改变，劳动资源的优势仍是中国最大的优势，中国仍具有资本优势、土地优势，此外，信息、科技等领域的新动能加速壮大，迅速形成新的竞争优势。
从需求看，中国有14亿人口的大市场，世界上最大规模的中等收入群体，大众消费升级态势明显，为中国经济稳定运行提供了巨大的韧性和内生动力。最后，中国政府财政负债率在国际上比较低，宏观经济政策工具充足。
保持股债汇市平稳健康发展
中国人民银行行长易纲在接受采访时对稳健货币政策的“度量”进行了阐释，向市场释放了清晰的信号。
易纲表示，稳健货币政策松紧适度的“度”，主要体现为总量要合理，结构要优化，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。
一方面，要精准把握流动性的总量，既避免信用过快收缩冲击实体经济，也要避免“大水漫灌”影响结构性去杠杆。另一方面，要精准把握流动性的投向，发挥结构性货币政策精准滴灌的作用，在总量适度的同时，把功夫下在增强微观市场主体活力上。
针对防范化解重大风险，易纲表示，一是保持战略定力，稳住宏观杠杆率。要坚持结构性去杠杆的基本思路，稳妥处理地方政府债务风险，继续推动产能出清、债务出清、“僵尸企业”出清。
二是妥善应对外部重大不确定因素对金融市场的冲击。扎实做好“六稳”工作，充实应对外部冲击的“工具箱”。深化资本市场改革，完善制度安排，提振信心。
三是加强政策协调，继续有序化解各类金融风险。既要防范化解存量风险，也要防范各种“黑天鹅”事件，保持股市、债市、汇市平稳健康发展。坚持对非法金融机构和非法金融活动打早打小、露头就打。
下半年能用上5G手机
工业和信息化部部长苗圩重点给大家描绘了5G技术的发展蓝图。
苗圩介绍，今年，我国将进行5G商业推广，一些地区将会发放5G临时牌照，下半年还将用上诸如5G手机、5G Pad等商业产品。
苗圩表示，5G将构筑万物互联的新一代信息基础设施，成为社会数字经济和各行各业转型升级发展的新引擎。我们不仅要建好5G，更重要的是想方设法用好5G：加快促进5G终端成熟、加快网络建设进程、加快培育5G融合应用。
在消费领域，要继续实施增品种，提品质，创品牌这个三品的行动计划，在一些重点的消费品里，争取能够形成新的亮点，比如说新能源汽车，无人驾驶汽车，4K高清的显示等等。
更大规模实质性减税降费措施
财政部部长刘昆表示，2019年积极的财政政策要加力提效，简要概括就是要做到“两加大”“一提高”。
刘昆介绍，“两加大”，就是加大减税降费力度和支出力度。第一，加大减税降费力度。一方面，实施更大规模的减税，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展。另一方面，推进更为明显的降费，清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。第二，加大财政支出力度。根据经济形势和各方面支出需求，适度扩大财政支出规模。同时，较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板。
“一提高”，就是提高财政资金配置效率和使用效益。提高财政资金配置效率，就是要坚持有保有压，聚焦重点领域和薄弱环节，进一步调整优化支出结构。该保的支出必须保障好，要增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入；该减的支出一定要减下来，政府要过紧日子，要大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，一般性支出要压减5%以上，取消低效无效支出，对于不该花的钱财政部门就要做“铁公鸡”一毛不拔。提高财政资金使用效益，就是要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，更好推动政策落地见效；继续盘活财政存量资金，将难以支出的长期沉淀资金一律收回，统筹用于亟需资金支持的领域。
此外，刘昆表示，大家都在填报个人所得税的专项附加扣除。这是我们开年的第一项减税降费的措施。这个月的9日，国务院常务会议又通过了小微企业普惠性降低税收的方案，下一步还有更大规模实质性的减税降费的措施。
扩大乡村消费，放宽外资市场准入
商务部部长钟山表示，2019年，商务部将从供给侧发力，继续深入实施消费升级行动计划：一是提升城市消费。加快首批11条步行街改造提升，推动便利店连锁化、品牌化发展，改造菜市场等社区商业网点，推动消费升级。
二是扩大乡村消费。推动电子商务进农村、特色商贸小镇建设、农贸市场改造升级等工作，推动“工业品下乡、农产品进城”。
三是创新流通方式。优化升级千亿级商品交易市场，培育现代供应链，推动流通企业线上线下融合发展，促进供需有效衔接。
四是发展服务消费。新建一批城乡便民消费服务中心，推动家政、餐饮等服务标准化，完善信用体系和产品追溯体系，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心，更好满足人民美好生活需要。
四个方面下功夫稳就业
2019年，我国的就业总量压力不减，需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上，特别是高校毕业生数量达834万人，再创新高。同时，结构性就业矛盾更加突出，稳就业成了重中之重。
人力资源社会保障部部长张纪南重点强调在四个方面下功夫：
一是在为企业减负担增活力上下功夫。我们将加快研究降低社会保险费率的实施方案，加大失业保险费返还的力度和幅度。
二是在突出重点群体精准施策上下功夫。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作。
三是在强化培训提高劳动者职业技能上下功夫。开展大规模职业技能培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴。
四是在保障权益兜牢底线上下功夫。加大对困难人员的就业援助，确保“零就业家庭”动态清零，及时兑现失业保险等社会保障待遇。
来源 | 中国证券报
