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河北最爱“科技”
经梳理，30个省份的政府工作报告显示，“科技”一词出现的频率达到485次，“创新”一词的出现频率则达到了1041次，平均每个省级行政区报告会提及16次“科技”以及约35次“创新”。
按照区域进行划分，北京、上海、天津、重庆四大直辖市平均提及24次“科技”，其平均提及“科技”次数最高，紧随其后的是华北、华中、华南三个区域；在“创新”一词的提及次数中，华北独占鳌头，河北、内蒙古、山西三省平均每省政府工作报告提及“创新”42次。
华北地区对“科技”、“创新”提及次数名列前茅的主要原因来自于河北省的拉动。河北省在2019年政府工作报告中提及“科技”的次数达到了38次，提及“创新”的次数达到了74次，成为30个省份中提及“科技”、“创新”次数最为频繁的省份。
这种状况并非一日而成，在最近的两年时间中，河北省提及“科技”、“创新”的次数都在不断增长，2017年河北省政府工作报告中提及“科技”的次数达为20次、“创新”为54次，2018年“科技”为23次、“创新”为64次。
河北大学经济学院副教授刘永亮表示，这种情况出现的原因来自于两个方面，一方面，此前河北在经济、科技方面并不属于中国前列，因此河北省希望释放出一些更加积极的信号；另一方面，随着雄安新区的建设，会逐步承接首都的一些科技、教育、医疗部门，河北省也是希望抓住这次机会，在科技、创新方面有进一步的突破。
12省增加研发投入
梳理发现，包括江苏、浙江、河北、甘肃在内的12个省级行政单位政府工作报告提出要增加2019年研发经费支出占生产总值比重或者要引导全社会增加研发投入，其中数个省份制定了明确的目标。
河北省在政府工作报告中提出社会研发经费支出占生产总值比重提高到1.56%，2018年政府工作报告中制定的目标为1.43%左右；甘肃省也在政府工作报告中表示要“支持企业建立研发准备金制度，引导企业加大研发投入，力争全社会研发投入占生产总值比重达到1.3%。”
浙江、福建两省表现更为突出，浙江省提出要“超常规”加大科技投入，引导企业加大研发投入，力争全省研发经费支出增长12%以上；福建省则表示要建立创新激励与企业财税贡献、产出、研发投入等绩效挂钩机制，力争全省研发投入增长22%以上。
安徽省政府工作报告提出要加快推进高校开展科技成果处置权改革和技术入股改革试点，赋予科研机构和领军人才更多自主权；贵州省也提出要在技术路线选择、经费使用、收益分配等方面，赋予高等院校、科研机构和领军人才更多自主权。
宠儿“人工智能”
梳理显示，在30个省份中，27个省份的政府工作报告提及了“人工智能”一词，其中还有多个省份在报告中多次提及“人工智能”，并将其视为“新基础设施建设”，比如陕西省2019年政府工作报告中提出要“加强人工智能、工业互联网、物联网、智慧城市等新型基础设施建设”。
仅次于人工智能的是“5G”一次，“5G”及“5G商用”被25省份的政府工作报告提及。2019年被视为5G商用的起始之年，自2019年起5G将会进入5-6年的主建设期。
此外，新材料和工业互联网也频繁出现在各地的政府工作报告之中，其中“工业互联网”出现在了15个省份的政府工作报告之中，这些省份主要集中于拥有大量传统制造业的东北、西北、华东地区。
这一频次分布与整体的政策倾向相关，2018年年末的中央经济工作会议曾要求“要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。
云贵“数据战”
东北和华东地区的多个省份在政府工作报告中提及要利用新技术推动制造业向高质量发展。辽宁省在2019年政府工作报告中表示“制造业是当家优势，要坚定不移推动制造业高质量发展”，同时要“以新材料和智能制造为主攻方向，以沈（沈阳）大（大连）国家自主创新示范区为核心载体，布局建设一批国内顶尖的研发中心和制造业中心”。
从2013年打造大数据产业系统以来，贵州已经逐渐成为全国大数据领域的“高地”，从2019年的政府工作报告中也可以发觉政府对于这一产业的着力。
来源 | 经济观察报
