编辑 | 金恪KNOW | 洞悉财经大势，金手指GET
在本文的开篇，必须解释一下基础概念：我国政府的财政收入，主要分两个方面，第一，是预算内的财政公共收入，主要是税收和少量的非税收入。第二，是政府性基金收入，也就是土地出让金。本文的关注重点，是预算内的财政公共收入部分。对于政府性基金收入部分，本文不做深入探讨。
七省五市支撑中国
下表是我国近年来的财政收入表。对这张表，各位先重点看看，政府性基金收入和支出数据，也就是土地出让金的收支数据。
注意，在整体上，卖地收入是没有盈余的。指望地方政府用卖地收入来弥补公共财政领域的亏空，根本就不可能。
在这里，必须要强调的是，我国各省市的财政数据作假的手段，无非就是拆借回来几笔钱，作为财政收入，然后转头就还掉。但是，一旦我们计算财政收入与支出数据的差值，造假手段就没用了。通过反复的拆借放大收支数据的造假行为，对收支差值毫无掩饰意义。收支差值，就是衡量地区经济成色的照妖镜。所以，在后面的文章中，各位可以不需要关注各地的财政收入和支出数据本身，我们重点关注收支之间的差值演变就好了。
下表，是七省一市的财政盈余数据表。注意，表格的排序方式是降序，根据2017年的财政盈余数据，由大至小进行排序。其中深圳放进本表的原因，在于它是虽然只是计划单列市，但其财政输血量非常大，仅次于北京和上海，因此要放在本表中，予以强调。此外，浙江的数据剔除了宁波，福建的数据剔除了厦门。
2014年，七省一市的财政盈余规模为25593亿，此后就表现出清晰的下滑迹象，到2017年下降到了23206亿，四年的降幅达到9.3%。仔细考察各省的财政盈余数据，数据降幅最大的省有两个：广东和福建。2014年-2017年，广东财政盈余降幅高达62.4%（1935亿/5149亿），福建的降幅甚至达到92%（66亿/825亿）。这两个省的财政盈余数据下降的原因其实都是一致的：作为最终消费品的生产大省以及外贸大省，遭遇到了原材料价格剧烈上涨和出口萎靡的双重冲击，经济的造血能力开始下降了，已经无法再承担更多的输血责任了。在这里顺手吐槽一下福建。福建的财政数据统计口径异常混乱，国税收入数据包含厦门，地税收入不含厦门，到了财政支出数据的时候，居然又包含厦门。
此外，这里需要重点强调的，是天津的“非税收入”数据。非税收入是政府的各种规费收入以及罚没收入，一般而言，这种收入都是小头，占公共财政收入的比值很低。比如，2017年全国公共财政收入17.26万亿，其中非税收入2.82万亿，占比仅16%。东部省份经济发达，税源广泛，对非税收入的依赖更低。北京的非税收入占其公共财政总收入的比值长期维持3%左右，上海维持在5%左右，浙江9%，广东江苏和浙江都是约14%。
但是天津与众不同。2015年天津非税收入占其公共财政总收入的比值高达30%（1089亿/3592亿），2016年依然高达29%（1099/3770）。2017年天津的非税收入剧烈下降了一把，但是占比依然高达20%（698/3667）。天津人民很乐于缴纳各种政府规费和罚款？绝对没有这样的道理。
我国中央政府是不会允许地方政府账上有长期盈余资金存在的。但凡今年你存了点钱，第二年一定会大幅增加你的国税上缴义务，务必确保抽干每个稍有盈余的地方政府的血。所以，接下来算一个很有意思的数据：财政抽血率。用各省市的财政盈余数据除以源于该地的财政总收入，就能算出它们为中央财政做出的贡献率了。下表的排序方式，是按照2017年的抽血率从高至低排列。
注意，七省五市的财政抽血率，从2017年的39.3%剧烈下降到2017年的28.9%，下降了10.4个百分点。这表明这些富裕省市已经不堪重负，已经无法再承担更高的抽血规模了。对这一点，一定要有清醒的认识：富裕省市已经被普遍抽成了贫血，在现在的经济下行周期，已经无法再向穷省提供更多的养分了。具体到各个省市，抽血率都在下降。下降幅度最大的三个省市分别是：广东的抽血率减少了24.7%，福建的抽血率减少了21.4%，深圳的抽血率减少了14.2%。领改革开放之先的广东地区以及紧邻的福建，无疑是贫血程度最高的地区。
接下来，就让我们看看剩下的24个穷省，它们的财政亏空情况，已经发展到什么程度了吧。
24穷省
接下来我们将我国分成5个大区：东北三省、华北两省、中部六省、西南六省和西北七省。提醒各位，你们将会看到一系列触目惊心的财政亏空数据。
在这里必须先强调的是：这种财政亏空乃是刚性亏空，这意味着中央政府除了将这些省份上缴的国税全部归还当地之外，还要另外掏出钱来填这些亏空。如果这些亏空不被填上，那就意味着地方财政的全面破产。
首先放上来的是东北三省。
注意，2014年东北三省的财政亏空规模仅2264亿，2015年剧烈上升到4402亿，几乎算是翻番，这一方面由于东北地区从2015年开始数据挤水分，地方政府不愿意再虚增财政收入数据，另一方面也是由于当年度煤钢等大宗商品价格暴跌，以致高度依赖煤钢产业的东北三省财政无以为继。此后东北三省财政亏空规模缓步上涨，到2017年小幅增加到5006亿。从这样的数据来看。2016年以来的煤铁价格暴涨，并没有给东北经济带来真正的改善。
接下来是华北两省。
与东北一样，同为钢铁大省的河北省的财政亏空情况在近年来也没有真正改善。2014年河北省财政亏空775亿，2015年由于煤钢价格暴跌，亏空规模直接翻倍到1575亿，然后一直维持，2017年为1537亿。如果说强行拉高煤钢价格的改革有什么意义的话，那就是勉强维持住了东北三省和河北的亏空规模，没有继续暴增。
对于山东，不知道怎么评价。作为传说中的中国经济规模第三大省，山东从没有对中央财政做出像样的贡献。2014年的财政盈余规模只不过336亿，到2017年竟然直接变成-300亿。
然后是中部六省。由于海南没有其它地方可以放，我将海南放在了中部地区。
中部六省其实近年来风头很劲，河南安徽湖北湖南地区都算是经济明星，连江西都经常出来刷存在感。中部省份这些年来一直在努力承接东部的产业转移，但是从数据上看，这种产业承接工作算不上成功。当然，事实上我们也知道，东部的企业主们的优先选择是迁往东南亚国家。因为这样的原因，中部地区的财政亏空规模一直持续放大。2014年的财政亏空规模6509亿，到2017年提升到9897亿，涨幅达到52%。
然后是西南六省。
西南地区的财政情况，当然会不会比中部省份好到哪里去。西南六省2014年合计亏空6956亿，到2017年增加到10997亿，增幅58%。西南地区尤其值得一提的是西藏地区。以2017年为例，源于西藏地区的财政总收入400亿，但是中央财政补贴规模达到1748亿，补贴是收入的4.37倍。
最后是西北七省。
西北七省的财政亏空规模出现了一条有趣的曲线，2014年5754亿，到2016年增加到峰值的10489亿，2017年小幅下降，降到9746亿。仔细考察各省的数据，2017年的新疆、内蒙、山西和陕西的财政亏空情况都出现了改善，尤其是山西，亏空规模减少了31.8%（736亿/1080亿）。这些省份都是能源和原材料的生产大省，也是2016年底以来的煤铁价格大涨的受益省份。
财政大平衡
接下来，将前面所有省市的财政盈亏数据放在一起，做成一个平衡表。阅读下表时做好心理准备，因为你们将要遭遇一次赤裸裸的数据冲击。
在这里必须要强调的是，全国绝大部分的财政收入数据都已经在算进了前述表格里了。各种国企（包括缴税规模最大的烟企）的税收都是在其总部所在地缴纳，尤其是以北京上海居多，这也是北京上海的抽血率最高的原因。地方性国企上缴给地方政府的利润已经在当地的非税收入中体现了。而央企上缴给中央政府的利润规模非常非常小。
更重要的是：我国的财政支出，除了地方公共财政支出之外，中央财政同样有支出！也就是说，七省五市的财政盈余，除了要拿去填补二十四穷省的财政亏空之外，还需要支撑中央财政本身的支出！2017年中央本级支出29857亿，主要的支出项包括：国防支出10226亿，公共服务支出（即中央政府公务员开支）1271亿，公共安全支出1849亿，粮油物资储备1597亿，外交支出520亿等等。所有这些中央本级的支出项目，都无法缩减，必须维持支出规模。这样算起来，我国2017年的财政刚性缺口，除了地方政府层面的1.16万亿外，还包括了中央政府的2.99万亿，合计超过四万亿。这些资金缺口，必须通过发行国债或地方政府债，才能予以填补。
现在时间已经到了2018年，我国现在算得上内忧外患。在内部，经济持续增长的动力已经逐渐减弱。而在外部，美国方面已经正式向我国发起了经贸层面的战争。对现在这样的局面，唯有大声疾呼：请各位爱国青年踊跃购买政府债券！地方债、市政债，统统买起来！持有政府债券的数量多寡，是检验新时代青年爱国成色的唯一标准！
向各位爱国青年致礼！
来源 | 老蛮数据透析站
