编辑 | 金恪KNOW | 纵览时事要闻，大局观GET
近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力；部署推进物流枢纽布局建设，促进提高国民经济运行质量和效率。
会议指出，按照党中央、国务院部署，加快跨境电商等新业态新模式发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。
会议决定，一是从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。
二是将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。
三是在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品。提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元，今后随居民收入提高相机调增。
四是按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。
五是按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。
会议指出，要瞄准国际先进水平，多措并举发展“通道+枢纽+网络”的现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。
为此，一要以区位和产业条件较好、辐射能力较强的城市为载体，布局建设一批重点物流枢纽。构建物流枢纽干线网络体系，重点发展铁路干线运输。健全转运、装卸等物流标准，推进集装箱、托盘等设备标准化，加快发展多式联运。
二要更大发挥市场机制作用，整合优化现有物流园区、货运场站等设施，提高集约利用和信息共享水平，统筹补齐物流枢纽设施特别是中西部地区物流软硬件短板。支持物流枢纽运营主体通过发债、上市等融资。
三要加快物流领域“放管服”改革，打破阻碍货畅其流的制度藩篱，坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的“痼疾”。进一步扩大物流业对外开放，鼓励包括民企、外企在内的社会资本参与物流枢纽建设运营。密切与全球重要物流枢纽等的合作。
四要大力培育供应链物流、快递和电商物流等新模式，促进物流体系智能绿色、高效便捷发展，提升国际竞争力。
对外经济贸易大学教授、APEC跨境电商创新发展研究中心主任王健对此发表了评论，以下为评论节选：
首先国务院决定继续延续原来的跨境网络零售进口试点城市的政策，也就是对清单内的消费品允许走个人物品的监管方式，而且，进一步扩大了个人采购的限额，这实际上是一个非常利好的消息。
跨境电商网络零售进口的进一步放开，实际上让消费者可以享受到物美价廉的海外产品，满足消费升级的需要。同时还将海外的购物拉回国内，让消费者在国内就能够享受到海外的商品质量和价格。
有可能很多人担心跨境电商网络零售进口的增加，会对我们的产业形成冲击。我认为大可不必，反而还会刺激产业升级供给侧的改革。
扩大进口释放了中国对全世界开放中国市场的信号，也给一带一路的国家以及全世界其他国家提供更多的商业机会，共享中国改革开放的红利。同时有助于改进中国的进出口平衡，也有助于中国企业海外扩展。这个政策应该说，顺应民心，顺应市场发展趋势。
来源 | 综合自新华社、亿邦动力
