编辑 | 金恪KNOW | 纵览时事要闻，大局观GET
据中国政府网，日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。
打造全球营商环境高地
市场主体的活力和社会的创造力，很大程度上取决于营商环境的好坏。
近年来，中国为优化营商环境、吸引外资出台了一系列举措，包括出台外商投资法、大幅放宽市场准入、进一步“瘦身”负面清单、加强知识产权保护、推进“放管服”改革等，中国营商环境得到明显改善。
此次《条例》公布，进一步从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
国务院副总理韩正日前出席跨国公司领导人青岛峰会时表示，欢迎跨国公司深化在中国投资，中国进一步放宽外商投资准入，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加强知识产权保护，将为跨国公司投资创造越来越好的营商环境。
外资看好中国市场
就在中国官方公布《优化营商环境条例》的当天，强生宣布启动强生中国创新引擎。强生全球执行委员会副主席杜安卿（Joaquin Duato）表示，作为首批进入中国市场的跨国医疗健康企业，强生与中国市场共同成长，取得了长足发展。中国市场已日益成为全球发展最快的增长引擎和创新引擎。
除了强生，多家跨国公司表达了对中国市场的看好，并表示将加大对中国的投资。
施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正表示：“我们计划3年内在中国的研发投入增加50%，为深耕中国注入更多活力。”施耐德电气进入中国已32年，作为一家跨国公司，施耐德电气看好中国，未来将继续加大对华投资。
通用电气（GE）国际业务总裁兼首席执行官段小缨表示，GE看好中国发展的远景，对中国的承诺是“长期和坚定的”。GE还在不断加大对华投资，例如在风电领域，GE在广东动作频频。除了拟在揭阳设立海上风电机组总装基地外，GE还与广州签署合作协议，将投资建立海上风电运营和开发中心。
西门子股份公司总裁兼首席执行官凯飒（Joe Kaeser）表示，40年来，西门子作为见证者积极参与了中国的改革开放。截至2018财年，西门子在中国拥有21个研发中心，超过5000名研发和工程人员，以及大约13000项有效专利及专利申请。西门子将继续与合作伙伴共同创造价值，为中国的高质量发展做出贡献。
中国营商环境越来越好，已连续多年成为世界各国企业最为青睐的投资目的地之一。
特斯拉在中国上海建设集研发、制造、销售于一体的电动汽车超级工厂，德国巴斯夫在中国广东湛江投资百亿美元建石化基地，石油巨头埃克森美孚世界级石化项目落户广东惠州，德国车企宝马在中国沈阳投资建设第三工厂等，一批外资项目在中国落地。
外交部发言人耿爽日前表示，中国为各国企业在华投资创造良好环境的政策不会变，保护在华外国企业合法权益的政策不会变。
世界银行《2020年营商环境报告》
世界银行在美国华盛顿发布了最新一期的全球营商环境报告。这份《2020年营商环境报告》指出，由于大力推进改革议程，中国连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十，并且在总排名中继续获得大幅提升——由去年的46位上升至31位，位列东亚太平洋地区第7位，仅次于日本。
在世界银行此次报告的测评时间内（去年5月1日-今年5月1日），中国创纪录地对10项营商环境指标中的8项进行了改革，是参与测评的190个经济体中改善项目第二多的经济体之一，在满分100分中得到77.9分。
“《2020年营商环境报告》表明，中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力，保持了积极的改革步伐，在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步，特别是在办理施工许可领域。”世界银行中国局局长芮泽（Martin Raiser）表示。
《2020年营商环境报告》显示的10项营商环境一级指标包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。
过去一年里，中国在施工许可证办理流程中取得了显著改善，主要体现在流程数量和时间方面都显著减少，因此该指标在《2020年营商环境报告》中的得分和全球排名获得了显著提升。《报告》显示，目前在中国办理施工许可证耗时111天，在该指标的质量指数上得到15分的满分，高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。
在保护少数投资者指标中可以看到，中国正在加强少数投资者保护机制，这使得中国在该指标的全球排名上升至第28位，高于东亚太平洋地区平均排名（第99）和经合组织（OECD）高收入经济体平均排名（第46）。
世界银行表示，近期的改革还让中国成为执行合同效率最高的经济体之一。《报告》显示，中国本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天，费用为索赔金额的16.2%，均好于东亚太平洋地区平均水平。并且，中国还改善了司法行政质量，该指标获得了满分18分中的17分，为截至目前全球最高分。
此外，在去年的改革基础上，中国在获得电力方面继续推进改革，该指标排名第12位，显著好于地区其他经济体。《报告》显示，中国企业接电需要2个环节，耗时32天，仅为东亚太平洋地区平均4.2个环节和耗时63天的一半。
除了以上几个突出的改革亮点，世界银行认为，中国在以下方面的改革也值得肯定：将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务；简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求，缩短供排水接入时间；精简办理接电流程，提高电费透明度；通过要求控股股东对不公平关联方交易承担连带责任，明晰所有权和控制结构，加强了对少数投资者的保护；对小企业实行企业所得税优惠政策，降低某些行业的增值税税率，加强电子化纳税申报和缴纳系统；通过实行进出口货物提前申报、升级港口基础设施、优化海关行政管理和公布收费标准等措施，简化进出口程序；通过规定可给予的合同延期次数上限和将延期限于不可预见和例外情况，提升执行合同的便利度；通过规定破产程序启动后的债权优先规则和提升债权人在破产程序中的参与程度，提高办理破产的便利度。
世界银行全球营商环境报告项目诞生于2003年，世界银行从10个领域监测190个经济体的营商环境，在中国主要监测北京和上海两个城市，其中上海的统计权重为55%，北京为45%。统计显示，2003年以来，190个经济体中有186个经济体实施了3500多项营商环境改革。
来源 | 综合自国是直通车、上观新闻
