金恪产研 ｜ 齐了！我国现代农业经营体系正在形成

金恪集团乡村云事业部   战略咨询总监

訾占超  

近几年，国家围绕构建现代农业经营体系，加强制度供给和顶层设计，各个地方结合本地区资源禀赋、产业基础、经济社会发展水平，按照政府支持、市场主导的原则，形成了大量的生动实践。逐渐形成了小农户、家庭农场、合作社、社会化服务组织、农业产业化联盟等各种形式、多种业态、多向融合发展的现代农业经营体系。

经营主体是指直接从事农业生产和服务的企业、组织、农户，不同类型的经营主体共同构成了中国特色的现代农业经营体系。

我国农民和土地的关系长期维持着家庭联产承包责任制。特别是我国地域宽广，在一些山地丘陵地区，农业先天相对较差，土地分散，不能成大规模耕作。在西部地区仍然存在大量的“巴掌田”“皮带田”“斗笠田”，四川省每户地块在十块以上。总体来讲，我国个体农户的土地占有面积比较小，江苏户均只有约3.8亩，广东约2.6亩，浙江约1.3亩。

无论从微观现实还是数据调研，都充分说明了我国小农户占据绝对主导地位。这个现状也决定了小农户的特点：小农户家庭收入来自工资性、经营性、投资性等多途径来源，且比较分散，农业现代化速度受限，这也就决定了小农户向适度规模的家庭农场转型，或者通过生产性服务，改变长期形成的经营方式。

家庭农场的收入主要来自农业生产，劳动力以家庭成员为主，以家庭为经营单元，通过家庭承包或流转土地，从事规模化、标准化、集约化生产经营。经营者大都在一定程度上受到过专业培训，有较高的经营管理水平。已成为引领适度规模经营、发展现代农业的有生力量。

家庭农场在种植技术、产品营销和对接市场方面，对小农户起到示范和引领作用。家庭农场渴望联合，常常是合作社的领办者或核心成员，同时对社会化服务需求比较大，一些家庭农场因为其机械化水平较高，也会成为专业服务的提供者。家庭农场的规模较大，生产比较稳定，往往可以为龙头企业提供相对品质可控、产量稳定的农产品，成为龙头企业的较为长期密切的合作伙伴。

纳入国家目录的家庭农场在工商部门登记类型有的是独立的法人组织，有的为个体工商户、个人独资企业、有限责任公司。此外，国家将种养大户、专业大户也纳入到家庭农场管理。并鼓励鼓励组建家庭农场协会或联盟。 

农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。合作社在帮助农民，特别是解决农民产销等各个方面的困难，为农民服务方面，组织农民闯市场发挥了不可替代的作用。

从事相同或相似产业的小农户、家庭农场通过货币、实物、土地经营权、林权或其他非货币财产出资。通过出资额或者销售收入进行利益分配。从当年盈余中提取公积金，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。

社会化服务组织分为公益性社会化组织和营利性社会化服务组织。公益性社会化服务组织，主要是各级农业技术推广服务机构，大多承担了国家科技推广的职责。

社会化服务组织按照机构性质又分为集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、供销合作社等几种类型。社会化服务组织，它的定位就是提供各种生产性服务，促进农业节本增效。

社会化服务组织，提供的服务包括市场信息、农资供应、绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修服务（耕种防收）、农产品初加工、营销等。目前，社会化服务的主要形式是生产托管，包括围绕耕种防收的单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。

我国形成了农业产业化龙头企业体系，龙头企业是指以农产品生产、加工或流通为主业，通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经有关部门认定的农业企业。

龙头企业是区域产业的引领者，在农业产业化管理、创新、产品、品牌、质量、市场竞争等方面具有较强的竞争力，在为城镇居民提供高品质、差异化、品牌化农产品方面起到关键作用。

农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。产业化联合体多以“公司+农民合作社+家庭农场”形式存在，龙头企业为引领、农民合作社为链接、家庭农场为基础，家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。各成员保持产权关系不变、开展独立经营，但在产业链金融、担保贷款、共创品牌、产品营销等方面可以发挥协同效应，统一作战。

产业化联合体通过优势资源的整合，将大大提高地方特色优势产业的规模效应。

小农户是中国农业的基本单元，构成了农业的基本面，小农户通过扩大经营，可以发展成为种养大户、专业大户，基本通过自家承包地进行生产，他的优势在于积少成多，整体的产能比较可观。

家庭农场从小农户发展而来，通过经营规模的适度扩大，与社会经济发展水平相匹配，优势在于生产环节比较活跃。

小农户、家庭农场通过自愿形式组合成为农民合作社，相关的农民合作社组成联合社，可以发挥组织优势，提升了市场议价能力。

龙头企业管理系统复杂，生产监督成本较高，不宜直接从事农业生产，但在人才、技术、信息、资金等方面优势明显，适宜负责研发、加工和市场开拓。

产业联合体联合多种经营模式，有利于区域产业的高质量发展。

我国现有的农业经营主体，形成了雁阵式的现代农业经营体系，并随着社会经济的不断发展，逐步出现融合趋势。

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